新時代加強基層黨員干部家風建設的調研與思考

閔珍蘭 彭易錕 尹沛人

摘 要 黨員干部的家風是黨風、政風、民風的風向標，是觀察、評價執政黨形象乃至國家形象的重要窗口。不能否認，基層黨員干部一旦出現家風敗壞問題，不但是其走向違紀違法的重要原因，也會嚴重敗壞黨風、政風；而好的家風則能從家庭情感、道德層面對黨員干部形成“不想腐”的柔性約束，并與全面從嚴治黨一系列剛性舉措形成有力互補。因此，本文認為當前加強基層黨員干部家風建設十分必要。

關鍵詞 新時代 黨員干部 家風建設

作者簡介：閔珍蘭，中共南昌縣委黨校，機關黨支部副書記；彭易錕，中共南昌縣委黨校，理研科干部；尹沛人，中共南昌縣委黨校，教研科干部。

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.060

目前，南昌縣正在奮力開啟新時代“全市當龍頭、全省樹標桿”的新征程，這就更需要以扎實的家風建設繼續鞏固發展我縣良好的黨風、政風，滋養好“千年古縣”的社風、民風，也更需要對我縣的家風建設實踐進行系統梳理總結，并及時予以優化完善，確保家風建設實踐真正取得實效，以優良的家風、政風、民風為我縣社會經濟的持續向好發展保駕護航。為此，南昌縣委黨校組成課題調研組，先后赴縣紀委、縣政協、縣婦聯以及鄉鎮、社區，對我縣基層黨員干部家風建設實踐進行了深入調研，并據此形成調研報告。

一、 我縣基層黨員干部家風建設的基本情況

根據調研，我縣基層黨員干部家風建設實踐的基本情況，歸納起來，主要體現在以下七個方面：

（一）突出“訪”

主要領導家訪各鄉鎮、縣直機關領導干部，督促黨員領導干部積極做好家風建設表率。2017年8月1日，縣委書記胡曉海深入部分科級領導干部家中開展家訪監督活動，宣講全面從嚴治黨紀律要求，聽取情況反映，督促落實“兩個責任”上門、“兩項情況”報告、“兩份承諾”表態，引導和督促領導干部家屬當好“賢內助”、“廉內助”。此后，主要領導對本單位科級領導進行家訪活動，在縣直各部門、各鄉鎮也逐步推開。

（二）強調“曬”

挖掘和提煉“千年古縣”優秀家規家訓，引導普通黨員干部廣泛參與家風建設。作為“千年古縣”，南昌縣擁有深厚家規家訓文化，如熊氏月池村家訓、后萬村家訓、涂氏家訓等?；诖?，縣紀委、縣委宣傳部、文明辦開展了“廉潔文明家風家規家訓”網絡投票，引導全縣黨員干部曬家規家訓、家風故事?；顒訖谀吭L問量突破了20萬，投票人次超過了5萬人次，票選出“最受歡迎廉潔文明家規家訓”10篇、“最受歡迎廉潔文明家風故事”10篇，并進行展播，引發社會熱議。

（三）注重“評”

凝聚千家萬戶向善力量，精心評選樹標桿。縣婦聯聯合宣傳部等單位，以“文明家庭”、“廉潔家庭”評選為抓手，評選出90戶“文明家庭”和12戶“廉潔家庭”，為社會各界樹立家庭建設典范，發揮先進標桿的示范作用，營造以擁有“好家風”，弘揚“真善美”為榮的良好家庭建設氛圍。

（四）著力“建”

打造家風文化建設和傳播載體，積極推進平臺建設。在依托現有如“道德大講堂”、“紀律大講堂”等平臺進行家風宣導與教育的基礎上，打造各類貼近黨員干部、社會群眾的家風教育平臺。如縣政協在各鄉鎮推進的“三風（家風、民風、社風）建設示范點”，縣婦聯建立了120個青少年服務中心等，為各類群體開展家風建設、家庭教育提供平臺。

（五）強化“聯”

廣泛對接社會資源，聚合家風建設正能量。善用社會資源，鏈接各類慈善公益力量和專業社會組織參與到家庭建設和家庭教育。如縣婦聯主動對接的知名公益品牌“雨花齋”，3天內就為100多名空巢家庭老人提供免費午餐；同時聯系優秀心理咨詢教師，成立“言續”文化公益服務中心，為各類家庭提供青少年心理健康服務。

（六）聚焦“傳”

拓展家風受眾群體，延伸家風建設內容。一方面，將家風建設積極向黨員領導干部親屬、普通群眾拓展。如縣紀委組織的領導干部配偶建設廉潔文明家風專修班，黨員干部“廉潔文明家風”簽名承諾，以及“廉潔文明家風進校園”系列活動。另一方面，為家風建設內容注入時代元素，推進家風建設向個人心理調適、親子關系及夫妻關系等現代家庭建設和家庭教育熱點領域延伸。

（七）凸顯“+”

推進家風建設與文明創建等中心工作相融合，力求取得實效。既把家風建設作為文明創建的一個重要載體，又將家風建設納入居民文明素養建設的重要內容。如南昌縣創建全國縣級文明城市“興家風、淳民風、正社風”2017年度榜樣發布會，其內核就是呼喚良好家風的回歸，更好助力我縣文明創建各項工作的開展。

二、我縣基層黨員干部家風建設存在的問題

通過訪、曬、評、建、聯、傳、“+”等工作，我縣基層黨員干部家風建設實踐取得了一定成效，如岡上“教授村”家風建設聲名鵲起，也涌現出了如趙長仁、應維雨等先進典型。但受功利主義、實用主義以及參與者廣度、深度的影響，我縣家風建設也存在一定的問題。

（一）務虛多，務實少，實用主義、功利主義取向突出

一是家風建設多停留在文件上、口頭上。當前，我縣陸續制定了一些旨在培育黨員干部廉潔文明家風的制度、文件，如《南昌縣對全市縣科級領導干部開展家訪監督的實施辦法（試行）》、《關于開展“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動實施方案》等，以落實《南昌縣對全市縣科級領導干部開展家訪監督的實施辦法（試行）》為例，即便縣委主要領導親自垂范，但仍有一些單位尚未推進此項工作。而《關于開展“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動實施方案》，雖然我縣黨員干部基本都簽了“廉潔文明家風·黨員干部承諾書”，承諾書里要求黨員干部要主動參與社區活動。

二是運動式家風建設實踐后繼乏力。由于缺乏統一的家風建設實踐牽頭部門，及頂層設計的規范性文件，因此，雖然縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣婦聯等部門經常組織開展干部家風建設活動，但究竟由誰來牽頭、每年必須開展哪些規定動作等，都沒有一個明確的頂層設計的規范性文件，這也就帶來了黨員干部家風建設的隨意性，直接影響了黨員干部家風建設的持續性和有效性。同時，干部家風建設的實際成效究竟如何，也尚無有效的辦法進行評估和考證。

（二）聚焦多，延伸少，家風建設的受眾、內容相對偏窄

一是家風建設向普通黨員干部、社會群眾延伸不夠。當前我縣的家風建設實踐還處于“墻內開花”，未形成“春色滿園”。家風建設主要是聚焦黨員領導干部，對于普通的黨員干部僅通過一些象征性的活動進行發動，還缺乏實質性的引導和監管措施，更遑論普通社會群眾了，以致不少普通黨員干部、社會群眾，對家風建設認識不清、感受不深，實踐不足。

二是家風建設向其他領域延伸不夠。一方面表現在家風建設多聚焦于廉潔、文明，但對于親子關系、夫妻關系、個人心理健康教育等內容卻涉及不深，強調不夠。另一方面則在于當前的家風文化不缺“千年古縣”優秀家規家訓文化的滋養，也較好融入了社會主義核心價值觀，卻缺乏對縣域“紅色文化”的彰顯。

（三）上面做得多，下面跟進少，家風建設“上熱下冷”

一是政府推動多，民間跟進少。在家風的傳播中，仍然過多地依賴于政府力量，沒有充分發揮家庭自覺和民間組織的能動性。同時，人們對于家風的理解仍然局限在家庭內部，不能自覺形成向外推廣傳播的習慣，因此造成“自上而下”推廣家風，難以上下聯動形成合力。

二是社區家風建設實踐偏少。作為服務家庭的最基層單位，社區對于家風建設實踐的重要性不言而喻。但由于當前社區的主要精力聚焦于文明創建工作，加之社區工作人員素質參差不齊。導致大部分社區家風建設基本處于停滯狀態，家風建設實踐往往是停留在櫥窗里、展板上，缺乏社區群眾深度參與的實質性活動，往往是“推著才走”，甚至是“推而不動”。

三、關于我縣基層黨員干部家風建設的思考建議

習近平總書記指出：“各級領導干部要帶頭抓好家風，做家風建設的表率”。同時也強調：“廣大家庭都要弘揚優良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣”。縣委主要領導也多次垂范并強調家風建設的重要性，因此，我們就必須解決好家風建設實踐中存在的問題，將家風建設實踐向更廣、更深維度推進。為此，我們建議：

（一）挖掘與運用并重，培育優秀家風文化

一是挖掘“千年古縣”優質家風文化資源。堅持古為今用、批判繼承、取優汰劣、承故拓新的原則，政府部門組織專門力量收集我縣優秀家規家訓，充分利用傳統家訓名篇和當地家風文化資源，根據不同年齡段讀者的實際，編寫和傳播優秀家訓、家風文化的教材或讀物，讓傳統家訓、家風文化為今天的家教和家風培育提供參考和借鑒。

二是注意與時俱進。賦予傳統家風新的時代精神和時代內涵，要注重去粗取精，特別是要注重融入縣域紅色文化基因。建設優秀家風文化，還要注重宣傳部門和社會媒介、新聞媒體主陣地的作用，努力挖掘家風背后的故事，重點打造一批具有現代化氣息、能夠傳播優秀家風文化的節目和網站。黨和政府相關部門也應將倡導、培育優秀家風作為思想道德建設的重要工程，納入精神文明建設的考核體系。

（二）監管與考核并重，做好黨員干部示范

一是嚴格落實《準則》和《條例》中的相關要求，為黨員干部家風建設劃定底線。對照執行好《準則》、《條例》對黨員干部家風建設的規定和要求，對違反相關規定者給予嚴肅的紀律處分。

二是切實執行領導干部個人有關事項報告制度。發揮其在規范領導干部配偶、子女經商辦企業等方面的監督作用。

三是通過制定完善相關考評機制，加強對干部家風建設情況的考核。在“五評二查”考核體系中，適當加重“家風建設”的權重。在提拔任用干部過程中，要充分考慮干部的家風怎么樣，鄰里的評價如何。對于家風敗壞、社會影響較差的干部，一律不予提拔重用。對于家風良好、社會評價較高的干部，優先考慮提拔使用。當然必須注意考核過程中的方式方法，可以采取實地走訪和公開征求民意的形式，確保考核的公平有效。

（三）聚焦與延伸并重，拓展家風內容、受眾

一是推動家風建設實踐主體向普通黨員、社會群眾延伸。促進家風建設與普通黨員組織活動、教育培訓相融合。如在黨組織活動中、道德講堂中融入家風建設內容，同時借鑒臨安市家風建設經驗，可探索實施黨員社區活動定期簽到制定，并將相關情況納入黨員干部年度考核中去。此外，注重發揮民間組織和家鄉鄉賢在社會群眾中的引導作用。

二是推動家風建設內容融入更多現代化、專業化理念和內容。不斷擴展家風建設的內容，豐富家風建設的理念，既要注重對廉潔、文明家風的強調，更要適時引入現代家庭教育理念，引導家風建設向個人心理健康調試、親子關系、夫妻關系等細分內容延伸，增進家風建設的實用性。同時，可參照深圳、上海等地經驗，實施“家風建設+”項目的方式，由政府出錢，為社區購買諸如青少年教育、親子服務、老年人關愛等專業家庭服務項目，以現代化、專業化視角推進家風建設更好與群眾入日常生活相融合。當然，若能聯絡好相關社會公益慈善組織，提供相關服務則更為可取。

參考文獻：

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