“一帶一路”倡儀下的中白教育合作：歷史、現狀與展望

王濟宇

摘要：中國和白俄羅斯友好交往的歷史源遠流長，早在兩千年前的古“絲綢之路”就將兩國聯系在一起，兩國人民都尚情重義。中國和白俄羅斯自建交以來經歷了接觸探索期、友好合作期、提速發展期等階段。當前，中國的社會主義建設事業進入了新時代。在“一帶一路”倡議下，中白兩國的合作會更加密切，中白教育合作也會取得更大的成就，為兩國培養出更多、更優秀的新時代人才。

關鍵詞：“一帶一路”；中白教育；合作；展望

白俄羅斯共和國，一個在20世紀末劇烈的社會動蕩中走出一條成功轉型之路的國家，一個中國政府面向21世紀的全面戰略伙伴，“一帶一路”新絲綢經濟帶上的樞紐國家，其在教育事業領域與中國政府走出了成功的合作之路。新時代，回顧梳理中白教育合作的歷史與經驗，探尋未來可持續發展的合作空間，并為更寬廣范圍內的國際教育合作的展開提供借鑒，具有重要的學術和實踐價值。

一、回顧：中白兩國建交以來的教育合作

1991年12月，阿拉木圖的《別洛韋日協議聲明》開啟了白俄羅斯作為主權國家的當代史。1992年，中白建交，中國成為最早承認白俄羅斯共和國地位的國家之一，中白友好交往的歷史就此拉開帷幕。和其他加盟共和國一樣，白俄羅斯在90年代初期經歷了由于蘇聯解體而導致的劇烈的國家震蕩。然而，經歷過動蕩的白俄羅斯共和國成為了蘇聯加盟共和國中政治穩定、經濟繁榮的國家，與中國的教育合作也在政府的主導下穩步推進。中白教育合作的歷史，大體分為三個階段。

（一）接觸探索期（1992—1994）

1992—1994年是白俄羅斯獨立以來最動蕩最復雜的時期。政治動蕩、經濟不穩定、社會秩序混亂，給白俄羅斯政府在恢復國家秩序和建設新型國家方面帶來了嚴峻的挑戰。然而，就在白俄羅斯政局尚未完全穩定之際，中白兩國的友好關系、教育合作已經被雙方政府高度重視并納入推動日程。1992年11月，兩國政府在北京簽署了第一份具有法律效力的文化合作協議，不久，中國教育代表團赴白俄羅斯訪問，并簽署了第一份雙邊教育合作協議。1993年10月，白俄羅斯教育部長蓋肖諾克率團訪華，就進一步促進中白兩國的教育交流與合作進行深入的探討。同年，白俄羅斯在華設立使館，兩國在教育、文化、經濟和信息處理方面的聯系逐漸加強。

（二）友好合作期（1994—2013）

1994年7月，白俄羅斯共和國成立，亞歷山大·格里戈里耶維奇·盧卡申科就任總統。隨著政治上的穩定，中白教育交流與合作進一步穩定展開，高層互訪頻繁，政府協議進一步深化，高校、科研機構、社會團體的交流互動也逐漸增多。1996年12月，白俄羅斯總理林格訪華，中白雙方簽署了1997年至2000年白俄羅斯教育科學部與中國國家教育委員會的合作協議。1998年，中白兩國教育部長簽署《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府關于相互承認學位證書的協議》，兩國教育進入到務實合作的新階段。2000年5月，中國教育部長陳至立訪白簽署《2001—2005年中華人民共和國教育部和白俄羅斯共和國教育部教育合作協議》，增加政府獎學金留學名額人數。2009年9月，中國國家外國專家事務局同白俄羅斯教育部簽署關于職業培訓、提高專業技能及專家交流的合作協議等。

（三）提速發展期（2013以來）

2013年，中白兩國建立全面戰略伙伴關系。中國提出“一帶一路”倡議以及中白工業園項目啟動以后，兩國教育合作開始大幅提速。2014年，政府合作委員會的成立進一步加大了兩國經貿、科技、安全、教育和文化方面的合作。2015年4月，中白政府間委員會教育分委會首次會議在明斯克舉行，雙方就中白教育合作現狀與前景、教育合作法律基礎、高校合作、白高等教育機構中孔子學院工作及發展前景、中白教育合作分委會工作條例等深入交換了意見，達成了廣泛共識，制定了中白教育合作路線圖。2015年5月，在習近平總書記和盧卡申科總統的見證下，教育部副部長郝平與白俄羅斯共和國教育部長茹拉夫科夫在明斯克共同簽署了《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府教育合作協定》。2016年9月，盧卡申科總統訪華，雙方共同簽署了《中華人民共和國教育部和白俄羅斯共和國教育部關于聯合培養人才的備忘錄》。2015年（明斯克）、2016年（廣州）、2017年（明斯克），中白政府間合作委員會教育合作分委員會作為教育合作的官方機構，連續三年召開會議就教育合作領域的進一步深化進行探討，取得了良好的效果。

二、“一帶一路”倡議助力下的中白教育合作新局面

（一）戰略定向，政府主導，層級交往更趨頻繁，教育合作機制不斷完善

長期以來，中白兩國關系友好，高層互動頻繁。2013年7月，在兩國元首的推動下，中白簽署了《中華人民共和國和白俄羅斯共和國關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，中白之間多項領域的合作開始駛入加速發展的快車道。2015年，習近平總書記訪問白俄羅斯并簽署《中華人民共和國和白俄羅斯共和國友好合作條約》。2016年，盧卡申科總統訪華簽署《中華人民共和國和白俄羅斯共和國關于建立相互信任、合作共贏的全面戰略伙伴關系的聯合聲明》。自此，中白關系由“戰略合作”向“全面戰略伙伴關系”及“全天候友誼”關系發展，教育領域的合作也逐步密切。2014年，政府間合作委員會教育合作分委員會成立，2015年，雙方簽署《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府教育合作協定》，2016年，雙方簽訂《中華人民共和國教育部和白俄羅斯共和國教育部關于聯合培養人才的備忘錄》。同年，漢語被列入白俄羅斯國家考試科目。

（二）構建多層次、全方位的教育合作交流體系，合作內容逐步深化

中國社會科學院中白關系史研究專家趙會榮教授曾將中白建交以來的教育合作總結為“奠定法律基礎、建立合作機制、發展漢語和白俄羅斯語教學、互派留學生、開展多種形式的教育合作”五個方面，“一帶一路”倡議提出以來，雙方教育合作在以上五個領域明顯發展的基礎上，呈現出朝多層次、全方位、深入化的方向邁進的趨勢。

當前，中白教育合作的法律基礎包括兩國政府間協議、教育部門協議和高校教育機構協議三個層次。自2013年以來，雙方教育合作的規模與質量，從教育部的學歷認證、政府獎學金資助名額到兩國高校之間學生互換、教師互派等，均有長足發展。合作領域除了傳統的孔子課堂和孔子學院建設、漢語言和白俄羅斯語言培養，又開拓了中白高校聯盟、理工科聯合實驗室建設等新項目，合作范圍進一步擴大。

以語言學習為例，“一帶一路”倡議下中白兩國人員學習對方國語言的熱忱進一步提高。近幾年白俄羅斯出現了“漢語熱”，漢語教學呈現普及性和持續性的特征，除了孔子學院和孔子課堂的大力推進，白俄羅斯不少中小學都在教學中將漢語作為第一外語。據悉，2018年1月，明斯克國立語言大學率先設立中文系，白俄羅斯國立大學也籌備設立東方學系，以在高等教育層面上加強對漢語言文化的研究。與此同時，中國也掀起學習白俄羅斯語的熱忱。2016年，北京第二外國語大學率先開設白俄羅斯語班。2017年，天津外國語大學開設白俄羅斯語本科專業。2018年，北京外國語大學將開設白俄羅斯語專業。為了提高白俄羅斯大學生的漢語學習興趣，雙方教育部門、文化協會等策劃了包括新年朗誦、語言比賽等活動。2018年3月，首屆白俄羅斯大學生漢語奧林匹克競賽在白俄羅斯國立大學舉行，吸引了來自白俄羅斯10所高校的130名選手參加，進一步深化了語言學習的推廣。

（三）融教育合作于文化、科技、旅游、經貿合作等，助力“全天候友誼”

自“一帶一路”倡議提出以來，中白之間的合作呈現出全方位快速發展的新局面，教育合作也在經貿、科技、人文、旅游等合作中協同發展。作為人文合作的重要方面，教育合作為經貿和其他領域的合作提供人才支持，是推動合作升級的基礎，越來越受到官方和民間的重視。

“巨石”中白工業園是中國政府境外投資最大的工業園區，截至2018年4月已有31家中國企業入駐，投資總額達5億美元。隨著一系列優惠政策和可預期的前景，未來“巨石”中白工業園將會有較大的發展，園區內的白中合資企業需要大量懂漢語又懂白俄羅斯語的管理、經貿、法律人才，這對雙方教育的進一步拓展空間提出了新的要求。為了適應“巨石”的人才需求并進一步推動就業，白俄羅斯國立大學、明斯克國立語言大學和國立技術大學不斷推進漢語教學及中國學研究.同時白俄羅斯政府和高校加大了與中國培訓機構和職業技術教育學院的合作，通過啟動中白“種子計劃”加強對管理人員、公司職員的培訓。商務部培訓中心免費為白俄羅斯人員提供“產業園區的建設與管理”培訓班，中國招商局集團資助白俄羅斯國立大學發展漢語教學，華為公司上海和深圳中心為留學的白俄學生創造進修機會等。2018年，白中青年科學家聯合研究中心成立，將進一步推動教育合作與科技合作、經貿合作、文化合作的交融深化與發展。

2018年是中白旅游年，在重慶舉行的“白俄羅斯旅游年”開幕式上，白俄羅斯國家音樂團“kupalinka”民樂團音樂會、白俄羅斯現代攝影展、白俄羅斯電影日等文化活動也精彩亮相，通過人文交流和旅游促進兩國人民彼此親近、建立互信。2016年，白俄羅斯教育部國際合作司司長率26所高校的百名大學生參加中國夏令營活動。2017年，中國30名學生赴白參加夏令營，通過夏令營活動，兩國學生參觀訪問高校，增進了友誼，促進了文化交流。

三、新時期中白教育合作前景展望

當前，中國社會主義建設事業進入了新時代。2017年10月，中共十九大將推進“一帶一路”倡議寫入中國共產黨黨章，這一重大決議為中白兩國教育合作的持續穩定發展注入了新的動力。作為國家戰略，政策的穩定性和持續性是中白教育及兩國關系友好發展的前提和保障，教育合作為其他領域深度融合的基礎，受到中白雙方的高度重視，合作前景樂觀可期。

首先，中白友好合作的歷史源遠流長，兩國人民情誼深厚，加強教育合作造福兩國人民，受到了人民的歡迎。早在兩千年前的古“絲綢之路”就將兩國聯系在一起，中國人民和白俄羅斯人民都尚情重義，更有著在70年前世界反法西斯戰爭中用鮮血凝結而成的兄弟情誼，“一帶一路”倡議實施五年以來，中白雙方交往密切，合作順利，這為以后的進一步合作奠定了良好的感情基礎。

其次，加強教育合作有助于建立相互信任、合作共贏的全面戰略伙伴關系。中國是最早承認白俄羅斯獨立的國家之一，白俄羅斯是蘇聯解體后訪問中國的第一個獨聯體地區國家。自1992年中白建交以來，兩國關系持續友好發展，兩國的教育事業也全面深化與推進。中白兩國都選擇走符合本國國情的發展道路，兩國在政治、經貿和人文合作方面的立場高度一致，白中合作已成為當前國際社會國與國間合作的典范。“當前，中國和白俄羅斯都處在發展的關鍵階段。中國致力于實現‘兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。白俄羅斯同樣在加快經濟結構調整和產業升級，為實現到2030年經濟社會發展戰略目標而不懈努力。雙方應該對接戰略構想，打造利益和命運共同體，在共同圓夢的道路上奮力前行”。

2018年伊始，中白之間的文化交流、教育交流在“一帶一路”倡議下明顯推進，交流合作的步伐明顯加快。新年伊始，“中白旅游年”的相關活動便全面啟動，白俄羅斯國立大學孔子學院專門舉辦元宵晚會以增進兩國學生之間的友好情誼，同時白俄羅斯還在北京成立白中文化發展中心。2018年2月，明斯克國際圖書展上，北京外國語大學出版社與白俄羅斯藝術文學出版社積極磋商，加強書籍的翻譯出版和文化推廣工作。2018年4月，白俄羅斯國家圖書館、中華人民共和國駐白大使館、白俄羅斯國立技術大學、白俄羅斯國立科技大學科技孔子學院等聯合舉辦“我眼中的中國和白羅斯”首屆攝影比賽，面對這些教育合作和文化互動活動，人們有理由相信，中白教育合作的前景光明可期。

責編：清歡