基于高職院校戶籍管理的若干思考

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展傳統的戶籍制度已經不能滿足實際需要，特別是隨著高職院校的發展，高職院校戶籍管理制度也需要進行適當的改革，這樣才能進一步促進高職院校發展，形成學生合理流動。本文結合高職院校發展實際，探討高職院校當前戶籍管理存在的問題，并且提出適當的改革方式。

關鍵詞：高職院校；戶籍管理；存在問題；措施

近幾年我國高等教育發展速度極快，特別是高職院校數量和規模也在不斷增加，這就使得學校的戶籍管理工作變得越來越重要，傳統的戶籍管理制度已經不能滿足這一發展形勢，出現很多弊端，我國高職院校戶籍管理改革工作勢在必行，必須受到極大重視。

一、當前高職院校戶籍管理存在的弊端

目前高職院校中所采取的戶籍管理制度仍然是建國初期制定的，這種管理制度是在計劃經濟條件下形成的，在當時可以發揮積極作用。但是隨著市場經濟的快速發展，各大院校已經不再實施畢業分配制度，人才政策不斷變化，所以這種戶籍管理制度已經不能滿足當前社會發展需要，呈現出越來越多的問題，具體表現在以下幾個方面：

1.管理方式陳舊，信息錯誤嚴重。

過去我國高職院校發展較為緩慢，學生數量小，所以戶籍管理工作量相對比較少，即使所采用的是手工戶籍管理操作方式，仍然能夠滿足管理需要。但是隨著高職院校的快速發展，近幾年招生數量也在大幅度上升，這種管理制度就不能適應迅速增加的戶籍遷移數量。如果仍然采取傳統的戶籍管理形式，學生就需要將戶籍從家庭所在地遷往學校，就業以后還需要從學校遷往工作地，這不僅會給高職院校的戶籍管理工作造成巨大壓力，也會影響公安機關的工作量。另外，由于戶籍管理工作需要大量人力進行整理和歸檔，這樣浪費了大量資源，也容易在操作過程中造成信息錯誤，使得學生的戶籍信息收到影響。

2.阻礙了人才的合理流動發展。

隨著市場經濟的快速發展，我國開始實施雙向就業的政策，學生可以自主選擇就業方向，但是傳統的高職院校戶籍管理制度卻在一定程度上制約了學生的合理流動，學生必須要將戶籍及時從學校遷到工作所在地，但是一些地區戶籍制度嚴格，很難及時將戶籍遷往工作所在地，造成一些地區和工作單位只能招收具有本地戶口的學生，比如北京、上海等大都市，這就對學生的就業產生極為不利的影響，阻礙了人才的合理流動。

3.提高了戶籍管理難度。

由于傳統戶籍制度需要學生不斷進行戶籍遷移，在這一過程中經常會出現信息錯誤問題，使得戶籍管理難度被大大提高，在管理過程中由于工作量過大或者管理人員疏忽經常會導致戶籍信息丟失或者錯誤，學生的戶籍資料一旦錯誤就會造成身份管理混亂，降低戶籍管理質量，導致戶籍管理更加困難。

4.破壞學校正常管理運行。

由于各種復雜的原因很多學生在畢業以后仍然不能將自身戶籍及時遷離學校，使得學校內部存在大量滯留戶籍，學校既不能自行注銷其戶籍，也難以聯系已經畢業的學生，這就大大增加了學校的戶籍管理難度，也破壞了學校的正常管理秩序。

二、進行戶籍管理改革發展的意義與背景

隨著我國市場經濟的快速發展和高職院校規模的不斷擴大，傳統的高職院校戶籍管理方式已經不能適應當前需要，呈現出越來越多的問題，在這一環境下高職院校戶籍管理改革工作受到了越來越多的關注，并且開始進行不斷的改革。在改革過程中可以看到，大學生可以自主選擇戶籍遷移方式，使得高職院校戶籍管理工作量大大減少，節約了戶籍管理成本。另外，隨著高職院校戶籍管理工作的開放式發展，畢業生在就業時可以不受戶籍限制，這就進一步促進了我國人才的合理流動，為高職畢業學生提供了更多就業條件。所以，隨著我國戶籍制度的不斷完善，高職院校戶籍管理制度也應該順應時代發展潮流，進行深入改革，使其能夠滿足當前高職院校發展的實際需要，促進學生的更好發展。

三、進行高職院校戶籍管理的具體方式

在新時期下高職院校戶籍管理改革工作勢在必行，這對于高職院校的發展和學生的發展都有著重要意義，也在一定程度上影響我國戶籍管理改革工作的推進。所以在改革過程中學校需要全面考慮學生和學校的發展實際，通過科學合理的方式建設適當的戶籍管理制度，主要從以下幾個方面入手：

1.取消學生戶口遷移工作。

近幾年，各大高職院校都開始逐步采取城鎮戶口考入學校不需遷移戶口的政策，而農村戶口學生可以就地辦理相關手續，這一政策有效的簡化了高職院校戶籍管理工作的復雜性，降低管理難度。所以，這一政策的實施受到了廣泛的好評。所以，高職院校應該逐步取消學生戶籍遷移工作，應該從發達省份和地區開始逐漸深入到全國范圍內。這樣學生在入學時就可以不必遷移自身戶籍，僅僅是按照暫住人口來進行管理。這種方式是提高我國高職院校戶籍管理水平的重要途徑，但是在改革過程中應該循序漸進，逐步擴大這一政策的發展范圍。

2.全面建設科學的信息管理制度和系統。

目前各大高職院校雖然不能全面取消戶籍遷移制度，但是在管理過程中為了有效避免由于戶籍遷移而造成的問題，就需要高職院校結合自身發展實際狀況建立全面科學的信息管理制度和管理系統，要有效利用計算機的信息技術，促進戶籍管理工作網絡化發展。另外，在管理過程中高職院校要與公安機關形成良好配合，結合本校發展實際情況在公安機關的常住人口信息系統基礎上建立適當的信息管理系統，將高職院校學生戶籍資料全面收錄到學校的戶籍信息系統之中，并且對其進行全面管理。這種方式不僅可以有效提高高職學校戶籍管理工作質量和效率，還可以為學生的戶口遷移提供更方便的方式方法。對于當前社會發展來說，這一戶籍管理方式是十分必要的。

3.結合高職院校發展實際建立適當的管理制度。

在戶籍改革過程中必須要結合高職院校發展實際情況，通過不斷創新和探索尋找適當的管理方法，建立完善的高職院校戶籍管理制度。經過實際經驗表明，高職院校可以充分利用學生的身份證，通過管理學生身份證和暫住證來進行戶籍管理，通過與公安局合作，利用公安機關的戶籍網絡資源，建立身份證識別系統。這種方式不僅符合時代發展需要，降低高職院校戶籍管理難度，還可以提高學校戶籍管理質量。

4.加強宣傳力度。

在推行全新的戶籍管理政策過程中雖然很多人表示支持，但是由于我國長期執行的二元戶籍管理制度，所以一些家長和學生仍然表示反對，其不了解全新的高校戶籍管理制度具有哪些優勢，特別是一些農村戶口的學生，希望通過高職院校的戶口遷移轉變自身戶籍類型，所以表示強烈反對。所以，高職院校在進行戶籍改革過程中應該重視宣傳工作，要將戶籍改革的優勢廣泛宣傳，使學生和家長能夠更好地意識到全新的戶籍管理制度的優勢，并且積極的為學校的戶籍管理工作提供建議和意見。這樣才能全面促進我國高職院校戶籍管理改革工作的進行，提高戶籍管理水平。

四、結語

高職院校的戶籍管理工作和改革是我國戶籍制度改革的重要組成部分，隨著我國高職院校規模和學生數量的不斷擴大，戶籍管理制度改革也勢在必行，在改革過程中學校應該結合自身發展實際情況，合理利用信息技術等先進技術，不斷完善和發展相關的戶籍管理制度，這樣才能進一步實現高效的戶籍管理水平，提高高職院校戶籍管理質量，這也為我國戶籍管理工作做出了突出貢獻，所以各個高職院校應該對這一問題起到足夠的重視。

參考文獻：

[1]趙杰、魏玉雪.當前高職院校戶籍管理的現狀及對策.[J].黑龍江史志.2011-21.

[2]費海濤.對高職院校學生戶籍管理工作的思考.[J].職業教育研究.2011-12.

作者簡介：

張洋，女，1984年3月，天津海運職業學院，助理政工師，研究實習員，本科，會計學專業，學生戶籍管理，研究方向：高職院校戶籍管理。