基層工會建設存在的突出問題以及對策思路的研究

蘇娜

摘要：對于我國來說，加強基層工會的建設，必須要在社會主義核心價值觀的領導下，將服務職工為出發點，協調勞動關系作為主要任務，創新工會的組織體制，真正的將基層工會建設成為人民服務的地方。

關鍵詞：基層工會建設；問題；對策

一、基層工會建設存在的問題

（一）工會組建難度較高，質量不達標。

當前，有著不少的非公企業尤其是大部分的小微企業對于工會的認可度不高，甚至是有著抵觸心理，組建工作面臨著困難。而且，不少的農民工和勞務工作人員沒有被吸收到工會當中。此外，有著相當一部分的基層工會建設沒有按照國家規定進行。在建設的過程中，只重視了數量，卻忽視了質量問題，重視經費，忽視維權的責任，只在口頭上進行安排，但是并沒有真正的落實工作。這些問題導致不少的企業工會、基層工會基本設施建立不完善，沒有辦公地點，人員存在消極怠慢的情緒，沒有活動經費，工會基本上只掛著名頭，想要發揮作用很難。而且，還有一些企業知識為了應付上級的要求，憑借一枚章、一張桌就組建了工會，完全忽視了工會工作的重要性。

（二）對于開發區、工業園區等工會組織體制不完善。

首先，在我國的工會章程里面對于鎮街工會的定位存在一定的偏差，沒有經費來源，而且編制部門也未曾詳細說明需要設置的機構和人員，導致鎮街工會的架構體系混雜，人員不足，經費不足。其次，鎮街工會還具有一級地方工會的大部分職能，基層工會的部分職能。無法做到有效的組織管轄區域內的工會順利展開工作，影響了基層工會的正常工作。同樣，這種問題在工業區和工業園區的工會組織中也有，包括不少的省級開發區工會都缺乏在職人員。有的工業園區工會只有幾個工作人員，根本就無法完成繁忙的工作。

（三）工會干部自身意識不強。

通過調查研究我們可以看出，在基層工會中干部隊伍建設中還存在著不少的問題。一是目前工會內的干部缺乏專業能力，主要原因在于基層工會干部多是兼職，崗位變動較大，無法完整的掌握工會專業知識。二是企業領導兼任工會主席的情況很多，在維護處理勞動人員的經濟糾紛時很難做到公平公正。三是工會干部在處理職工問題、普及工會知識、發起活動等方面，無法起到很大的作用，職工并不能真正的認識到工會的作用，入會的積極性并不高。四是，當前工會干部存在維權意識不強，無法正確反映職工的意愿等問題。在工作開展上習慣于搞文體活動，對于勞動糾紛無法真正的解決。

（四）企業黨政對工會支持力度不夠。

有些非公企業對于工會的性質、功能、權利沒有做到完整的認識，對于工會的組建積極性不高，甚至還會認為組建工會只會是增加了支出，沒有其他的作用。而且有的企業老板為了提高經濟效益，頻繁的開展多種勞動競賽，對于工會提出來的問題采取忽視態度，導致勞動糾紛不斷，影響了企業的正常發展。此外，也有部分領導不提供財政支持、活動地點，致使企業工會無法發揮自己的作用。

二、加強和改進基層工會組織建設的對策

（一）探索工會組建方式，完善工會組織體系。

國家需要在當前時代的發展中，積極探索工會組建的新方式。制定工會建設的規劃綱要，明確高質量、高效率建會，對工業園區、開發區、小微企業進行建會宣傳，探索入會的方式。同時，對于周邊區域內的工會建設應該符合市場經濟發展的需求，建立起全面覆蓋的工會體系，幫助小微企業的工會建設，加強基層工會之間的規范化建設。

（二）加強鎮街工會、開發區工會的建設。

鎮街工會作為一級地方工會，同時還擔負著基層工會的部分職能，有著重要的作用。所以，在建設的時候需要根據鎮街工會區域的人員、建設進行科學的分析，合理劃分職能。在組織體制上，各級工會應該在工會章程的領導下，積極的響應自身的職責和權利，同時創造條件，推動鎮街工會逐漸發展。對于經費上面的問題，由政府進行領導，通過各種渠道解決。

（三）加強干部隊伍建設。

首先需要加強工會內的領導班子建設，確定工會主席及其副職都是作風嚴謹、為人民服務、專業能力強的干部。同時，可以將工會干部納入到黨政系統當中進行提拔，從而讓工會組織真正做到立足于基層，服務于基層。其次，建立健全工會主席的民主選舉制度，拓展干部的選擇渠道，確保用人的公正化、科學化。最后，完善考核機制和權益保障制度，對于干部的年度總結、任務進行公開，保證干部是為職工說話做事。

（四）健全工作保障制度。

在工會經費方面，需要將經費的管理列入到考核指標當中，滿足基層工會的實際需求。需要做到經常性的深入到一線工作當中，及時的了解員工心中的真實想法，生活狀況，根據他們反饋的意見制定新的政策，真正的實行工會為員工做事的職責。

三、結語

總而言之，在我國基層工會建設中還存在很多問題，如工會組建困難、質量要求較差、組織機制存在缺陷、干部的專業水平不高等。想要切實滿足為職工服務的要求，需要通過多種方式，創新工會的內容、機制、方式，完善工會的組織形式，建立健全基層工會保障機制，為人民服務。只有如此，才能促進社會經濟的發展。

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