供電企業用電檢查工作存在問題及對策研究

周里 張明

摘要：電力與我們的日常生活聯系較密切，已成為日常所需必不可少的構成之一。然而目前，我國供電企業先后出現了諸多相關用電問題，以違章用電、竊電等為顯著代表，改進企業用電檢查工作則顯得尤為關鍵，對提升日常傳輸用電工作效率具有影響，備受社會民眾的高度關注。鑒于此，本文通過探究供電企業用電檢查工作存在的問題，重點研究解決問題的相應對策，以期為企業用電改革工作提供參考。

關鍵詞：用電檢查；供電企業；違規用電；竊電

在城鎮化快速發展背景下，現如今居民用電需求不斷增加，總用電量也較以往有所增加，為用電企業的崛起奠定了基礎。隨著用電市場愈演愈烈的激烈競爭趨勢，一些用電企業為謀求更大化經濟效益，試圖通過提升電能供應質量來獲取更多的用戶，使其在電力市場中占據有利地位。諸多企業尤為重視用電量的供應，但對售后服務的重視程度則普遍不高，尤其體現在用電檢查工作方面，使得用戶違規用電、安全用電等問題較多，無形中加劇了供電企業的發展壓力。鑒于此，做好用電檢查工作對供電企業發展具有積極意義，也是對用戶認真負責的重要體現，值得深入研究。

一、當前供電企業用電檢查工作存在的主要問題

（一）居民用電問題

1.竊電與違規用電

目前，一些供電企業受新型付費電能表的影響，利用遠程抄表代替了傳統的人工抄表，便于降低企業的運營風險。然而，遠程抄表也存在著一些不足，近些年來居民客戶竊電與違規用電等事件呈現不斷上漲的趨勢即是其很好地體現。例如，部分地區一些貪圖便宜的居民用戶利用不法銷售電卡，人為操作電表，從而竊取一定電力資源，造成電表故障；在缺乏物業管理監督的新建小區內，違規用電現象也較普遍，為企業用電檢查帶來了嚴峻挑戰。又如，受到居民用戶竊電取證困難因素的影響，取證困難一般表現在用戶快速銷毀竊電工具、因工具小巧隱蔽而不易察覺、電量竊取具有量少且周期短特點等方面，使得企業檢查用電難以獲取準確失點數量，不利于用電檢查工作的有效展開。

2.存在用戶安全用電隱患

為提升供電企業用電檢查工作效率，近些年來企業在此方面加大了用電管理力度，通過相關管理措施來解決實際問題，使用居民用戶竊電行為有所減少。據了解，目前竊電量達到10萬kWh以上的用戶幾乎已不存在，與供電企業給予的嚴厲處罰與警示工作、法律法規的宣傳活動等方面有著直接聯系，為企業用電管理提供了有效保障。然而，竊電現象的緩解隨之而來卻是新的問題，以用戶安全用電為突出代表，例如電工進網資質不良、安全設備功能不全、校驗周期延遲等，而相應事故應急措施的缺失也已成為其突出隱患，嚴重影響著用戶安全用電效益，也對供電企業用電檢查工作提出了全新要求。

（二）用電檢查問題

1.用電檢查操作秩序不合理

在用電檢查工作中，一些檢查人員遇到違章、竊電等問題，按執法程序處理和執行較易出現越位現象，劍走偏鋒，使得相關條例管理的實施不夠合理。例如，在處理居民用戶用電違章事件時，較易出現未按規定派出兩名以上作業人員勘察事故現場，一般多以持有《用電檢查證》證件為依據，且通常讓違章用戶填寫相關處罰協議并交納罰款即可，較易影響作業人員記錄后《用電檢查工作單》的有效性。

2.用電檢查工作效率低

用電檢查工作是供電企業售后服務的重要構成。從實際看，我國大部分供電企業對用電檢查工作的重視程度普遍不高，大至管理者，小至相關作業人員，無不存在相關問題。隨著我國用電居民的不斷增加，相對應的用電檢查作業人員數量卻相對呈遞減趨勢，使得各地區用電高峰期易出現用電檢查作業人員不足的問題。此外，用電檢查設備的些許不完善也較易影響用電檢查效率。

3.用電檢查相關人員自身素質有待改進

據了解，有一級或二級用電檢查技術資質的技術人員相對不多，更有甚者出現未持有效檢查技術工作證直接上崗的現象。由此可見，用電檢查相關人員自身技術水平對工作完成情況具有一定影響，較易造成全部或局部工作失誤。此外，由于工作人員數量與居民用電需求難成正比，使得部分持有三級證書用電檢查作業人員從事職別更低或更高的工作，不利于有效鍛煉工作人員的專業能力。鑒于此，人員培養成為供電企業用電檢查工作的關鍵構成，對企業運營也具有一定層面的積極或消極影響。

二、改善供電企業用電檢查工作的對策

（一）加強用戶現場巡查力度

針對居民用戶竊電與違規用電等事件，供電企業需要加派工作人員進行現場巡查，盡可能避免相關事件的再次或多次發生。由于用電客戶數量較大，日常用電檢查可采用現場抽查法，選擇休息日、晚間活動等時間段，按各用戶電量使用情況來對比每月電量，或與其他用戶電量作比較，若發現電量劇增現象，立即進行后續抽查工作，以便預防用戶竊電、違規用電。在現場巡查過程中，工作人員需要認真核查用戶計量表箱體，確認鎖頭、鉛封等標記是否存在人為觸動現象，一旦發現表箱鎖頭出現明顯破損等問題，立即調查是否存在用戶竊電行為；檢查電表等設備的工作性能，若發現電表有反轉、不轉等反常現象，深究其原因，列舉是否存在燒表、大型電器連續用電等事件，既能查找用戶竊電或違章的根源，也有助于避免因安全疏漏帶來的用電事故。此外，以擁有超過兩臺及以上空調機的用戶為重點抽查對象，查看該類用戶是否因電耗量不足而存在竊電操作行為，一經確認急需嚴厲懲罰，由此保障巡查效果。

（二）嚴格把關用電設備

供電企業需要從用戶用電報裝申請開始，采用科學管理方法，形成全過程規范措施，若出現用電設備安全事故，聯系廠家并對比用電材料的選購流程，查看設備是否在出廠前已有質量問題，由此完成后續用電安全預防操作。用戶安全用電隱患除用電設備的制造與出廠帶來的事故外，用戶自身大量用電也是供電企業用電檢查工作的重點與難點。要求企業在安全用電宣傳方面下功夫，全面宣傳私自接線、改變電流器等危險行為可能造成的用電事故，并利用傳單、視頻等形式進行安全用電常識學宣傳。此外，有條件也可聯系各地區的社區管理人員，定期開展用電設備正確使用、用電常識宣傳等活動，形成人人科學用電的良好氛圍，也有助于有效用戶安全用電問題。

（三）規范用電檢查流程

供電企業需要要求所有檢查人員具備合理證件，并在用電檢查工作中出示證件，使其檢查流程合規合法；要求檢查人員按實際情況制作用電檢查記錄，并形成檔案上交給領導部門；要求檢查人員具備積極的工作責任意識，一旦發現偷電盜取事件立刻依法處置，有效完成工作要務。此外，在用電檢查工作中，供電企業管理人員需要對作業人員的操作進行規范性評分，確認實施流程與程序按標準執行，若有不恰當行為，則需要及時更正，并按實情填寫用戶檢查單，確保檢查工作的真實性與規范性。例如，在各地區用電檢查過程中，按《用電檢查管理辦法》、《供電營業規則》等標準，檢查人員在執行檢查前需要認真填寫相關規范，經過上級領導批準后方可執行檢查；與用戶或他人隨同檢查，按檢查正常、存有安全隱患或竊電等標準來確定最終結果，附錄相應的檢查記錄，并匯成檔案上交領導審核，有助于完善用電檢查流程。

（四）建立科學合理的檢查管理機制

有效的檢查管理機制是提升工作人員檢查效率的首要保障，有助于推進用電檢查工作的有序展開。在用電檢查工作中，工作人員按不同用戶需要，可采用不同的檢查方式，使得供電企業與用戶雙方的合理利益都能受到保護；由于一些用戶違規用電取證難度較大，也較易影響工作人員的檢查效率，要求檢查工作中充分嘗試多種新技術與新設備，規范電壓、電表箱等計量設備的檢查流程，定期維護用戶用電線路與設備，并按一定的檢查管理機制來甄別實際問題，從而加快用電檢查進程，也有助于保障用戶安全用電。例如，遇到系統復雜、規模大等特點的電網檢查，按竊電、違章用電等不良行為來劃分用電檢查管理標準，通過不定期抽查與夜間巡檢，以提升用電檢查的有效性。

（五）提高用電工作人員的業務素質

從用電工作人員自身看，需要其不斷深入學習，掌握基本的用電檢查專業知識，并通過工作實踐來豐富內涵，并主動向專家請教問題，使其達到用電檢查審核水準。從供電企業看，急需加強用電檢查人員的相關培訓工作力度，組織學習國家電力法規、地方法律法規等知識，聘請經驗豐富的專家來企座談，并現場開展用電檢查實訓活動，要求工作人員既會專業知識也會靈活應用于實踐工作中，從而不斷提升自身的業務素質。鑒于此，在日常用電檢查工作中，工作人員需要加強理論知識的學習，還需明確用電檢查工作的重點與難點，比如常見的居民用戶竊電、違章用電、人為惡意損壞公用用電設備等，做到利用理論知識來解決實踐問題，有效協調用戶與企業間的利益關系，并在保障自身安全不受危害的前提下，有效完成用電檢查任務，為供電企業的發展提供有利幫助。

總結：

綜上所述，供電企業用電檢查是一個長期的、艱苦的、復雜的工作，對用戶與工作人員等涉及對象均有一定要求。目前，供電企業用電檢查工作面臨著居民用戶竊電或違章用電、用電安全隱患、用電檢查操作秩序不合理、檢查效率低下、相關人員業務素質不高等諸多問題，急需管理者從相關視角提出有效解決措施，建立一整套完善的用電檢查方案與規范體系，保障用戶安全、科學用電，對企業自身發展也有著積極影響。總言之，用電檢查工作的實施，供電企業需要做好打持久戰的思想準備，通過不斷改善檢查規范，起到安全用電管理的作用，由此保障檢查效益與企業發展效益。

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