關(guān)于財政稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探討

葛杰君

[摘要]隨著十九大的順利召開，我國財政稅收工作將迎來新的挑戰(zhàn)，不斷深化財政稅收改革。財政稅收是市場經(jīng)濟(jì)的重要來源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力，我國財政稅收工作中依然存在很多不足，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷眾多，本文就從財政稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用入手，引出市場經(jīng)濟(jì)缺陷與財政稅收工作問題，最后提出解決建議與措施。

[關(guān)鍵詞]財政稅收 市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 影響

2018年國務(wù)院關(guān)于《政府工作報告》指出要不斷深化財稅體制改革，加快速度制定改革方案，不斷完善我國財稅體制。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出一些弊端，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不透明、市場經(jīng)濟(jì)不受控制等，這些問題在財政稅收改革中逐漸形成，說明之前的財稅體制并無法完全發(fā)揮財稅對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，尋找出一條合適正確的改革發(fā)展道路依舊是政府部門的首要工作。

一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）市場經(jīng)濟(jì)中不當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為眾多

政府財政稅收部門對市場經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管力度不足，財稅部門官本位色彩濃厚，對于一些偷稅與漏稅部門睜一只眼閉一只眼，一些不良商家生產(chǎn)制造假冒偽劣產(chǎn)品或者化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)產(chǎn)品或者不法利益，這種現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)中太常見。這種行為在市場經(jīng)濟(jì)中一傳十，十傳百，嚴(yán)重污染了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，造成市場經(jīng)濟(jì)兩極分化。

（二）市場經(jīng)濟(jì)信息不流通

我國市場經(jīng)濟(jì)信息不流通很大部分原因就是財政追收體制不合理，很多偏僻地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)營者，他們與外界市場經(jīng)濟(jì)幾乎沒有信息交流，單靠經(jīng)營者從網(wǎng)絡(luò)上獲取資源并不可靠。因此，很多經(jīng)營者決策計劃中過于盲目與從眾，信息資源滯后。

（三）財政稅收價格調(diào)整與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符

很多情況下，財政稅收政策中對價格進(jìn)行改革的時候，只看到了市場經(jīng)濟(jì)的表面現(xiàn)象，沒有剖析其根本現(xiàn)象，導(dǎo)致價格調(diào)整與市場經(jīng)營者之間沒有正確的配合，市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者只調(diào)整產(chǎn)品價格，沒有真正了解價格調(diào)整的意義。實(shí)則為經(jīng)濟(jì)崗位的調(diào)整，信息了解錯誤，對經(jīng)營者造成一定的損失。

二、財政稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財政稅收政策的頒布，是對國家整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與目標(biāo)的改革，產(chǎn)業(yè)要跟隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐前進(jìn)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等制定制定其產(chǎn)業(yè)政策。因此，財政稅收政策是產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)政策給個提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。我國貧富差距很大，財稅政策在改革過程中強(qiáng)調(diào)東部發(fā)達(dá)地區(qū)要幫助西部地區(qū)，優(yōu)化西部地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)政策，對西部地區(qū)特困地區(qū)實(shí)行財政稅收全免政策，對于一些特殊產(chǎn)業(yè)實(shí)行政府資金補(bǔ)助，減低其財稅繳納比例。國家財政稅收通過這種宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，平衡東西部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為西部地區(qū)引入大量投資經(jīng)營者，也為經(jīng)營者提供更多投資機(jī)會，帶動企業(yè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）財政稅收政策保障市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

我國財政收入來自與人民，取之于民用之于民，財政稅收要為人民服務(wù)，一切為了人們的利益出發(fā)，國家稅是為了更好的服務(wù)人民制定的，其具有強(qiáng)制性和無償性，任何企業(yè)都必須按時交納國家稅，這些稅收都備用來服務(wù)人民，進(jìn)行基層公共建設(shè)。政府的基礎(chǔ)建設(shè)、軍隊力量建設(shè)等這些領(lǐng)域是市場經(jīng)濟(jì)無法干涉的，國家利用人民群眾與軍隊的力量，制約市場經(jīng)濟(jì)活動，控制市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境持久穩(wěn)定。國家公共服務(wù)建設(shè)不僅保障人們的生活，還促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過這種財政稅收的調(diào)整與公共事業(yè)建設(shè)，保障市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，避免市場經(jīng)濟(jì)資源嚴(yán)重失衡。

（三）財政稅收有效調(diào)節(jié)市場需求

財政稅收政策可以有效調(diào)節(jié)市場需求，保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會需求逐漸擴(kuò)張，市場經(jīng)濟(jì)無法滿足社會總需求，勢必會影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，這時財政稅收開始提高財政稅率，鎖緊國家稅收政策，聰兒整體上控制社會總需求，穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣是，社會需求降低，這時市場經(jīng)濟(jì)供給大于社會需求，政府制定開放的財政稅收，降低稅率吸引資金，或者增加稅收提高居民的收入，利用宏觀調(diào)控手段刺激社會需求，創(chuàng)建穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。財政稅收是市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者和統(tǒng)治者，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離原來軌道時，財政收入就會利用各種手段與途徑穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。政府合理管調(diào)整財政收稅，可以減少市場經(jīng)濟(jì)中不公平現(xiàn)象，保證行業(yè)平等發(fā)展，合理配置經(jīng)濟(jì)資源。

（四）財政稅收政策優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，這與行業(yè)的性質(zhì)、發(fā)生時間等有關(guān)。我國進(jìn)入信息技術(shù)時代后，當(dāng)時科學(xué)信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營者對科學(xué)信息技術(shù)并不了解，國家認(rèn)清這一現(xiàn)狀后，加大科學(xué)信息技術(shù)類企業(yè)的政策支持與資金支持，從而吸引了大量投資者，不僅帶動了科學(xué)信息技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)我國由第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。國家通過價格調(diào)整控制產(chǎn)品之間價格差距，縮小企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利潤差距，為市場經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)動力，提升我國世界經(jīng)濟(jì)地位。

三、加強(qiáng)財政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的具體策略

（一）完善財政稅收體制

不斷深化完善我國的財政稅收體制改革，加強(qiáng)財政預(yù)算的管理。首先，國家要全面深化改革中央政府與地方政府之間的財政分配關(guān)系，建立完善的中央與地方財政管理體制，要深入了解中央政府與地方政府的財政收入的劃分關(guān)系，加強(qiáng)省級、縣級、鄉(xiāng)級的經(jīng)濟(jì)資源配置，保證財政稅收政策的公平性與均衡性。與此同時，要不斷完善各個直管縣的財政收稅體制，避免出現(xiàn)偏僻地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境混亂現(xiàn)象。我國各個地方政府要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的稅收體制改革戰(zhàn)略與部署，要結(jié)合地方的實(shí)際情況與國家號召標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的深化當(dāng)?shù)仡A(yù)算管理改革，詳細(xì)的劃分地方各個縣市區(qū)的事權(quán)和支出責(zé)任，保證劃分的合理性與客觀性。地方政府要隨之關(guān)注國家的財稅體制改革進(jìn)程，聚焦國家財政的預(yù)算統(tǒng)籌，及時把控市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與政策支持。

（二）加強(qiáng)財政稅收監(jiān)督

我國財政稅收的主要對象是群眾，因此，每一位社會群眾都可以監(jiān)督政府的財政收稅工作與財稅的流向。要通過群眾的力量，監(jiān)督財政稅收工作，進(jìn)入監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。尤其是一些縣級、鄉(xiāng)級政府，其財政稅收明細(xì)不清楚，市場經(jīng)濟(jì)中不良經(jīng)濟(jì)行為眾多，企業(yè)發(fā)展不均衡。因此，中央政府必須加強(qiáng)基層政府和基層群眾對財政稅收工作的監(jiān)督，實(shí)施監(jiān)視財政收稅流水明細(xì)與財政人員行為，如果出現(xiàn)收取賄賂行為，撤銷其政府部門崗位。通過規(guī)范財政稅收工作，加強(qiáng)財政部門對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，避免出現(xiàn)偷稅漏稅等不良現(xiàn)象。中央政府和地方政府必須建立完善財政預(yù)算公開問責(zé)機(jī)制，使財政稅收變得公開透明。

（三）建立政府市場經(jīng)濟(jì)融資平臺

要想深層次、全方位的深化我國財稅體制的改革，就需要對原有的財稅體制進(jìn)行創(chuàng)新。要用發(fā)展的眼光看待問題，積極注定的尋找財稅改革的機(jī)遇，創(chuàng)新財稅體制改革的計劃與方案。除此之外，中央與地方政府要不斷擴(kuò)大政府的融資平臺，注重政府融資平臺的債權(quán)責(zé)任，確保我國市場經(jīng)濟(jì)的公正與公平。地方政府部門要聚焦當(dāng)前的創(chuàng)新政策，關(guān)注當(dāng)?shù)馗鱾€產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效發(fā)展。加大地方創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略政策的落實(shí)情況，貫徹落實(shí)我國各級政府最近出臺的相關(guān)鼓勵支持政策，政府要加大科學(xué)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新研究的資金與政策支持，加大相關(guān)企業(yè)科研工作的資金投入，實(shí)行分階段補(bǔ)助政策。

（四）規(guī)范財政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)

財政稅收是國家強(qiáng)制性、固定性征收行為，具有法律保障。國家財政稅收的來源有居民和企業(yè)，國家稅的使用目的是服務(wù)人民，并沒有直接服務(wù)與企業(yè)，因此，如果國家稅征收標(biāo)準(zhǔn)不合理，就會導(dǎo)致企業(yè)的不滿，從而影響市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，造成社會暴動。因此，政府相關(guān)部門必須合理分析各個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平與教育情況，建立公正完善的財政稅收標(biāo)準(zhǔn)，要均衡企業(yè)與人民之間的利益關(guān)系，不可以一味地維護(hù)人民利益，損害企業(yè)利益。健全的財政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有利于市場經(jīng)濟(jì)透明化發(fā)展，建立起公平。公正、和諧的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

結(jié)語

綜上所述，財政稅收對市場經(jīng)濟(jì)起到調(diào)控作用，政府調(diào)控直接影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政稅收調(diào)控力度過大或不足都不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，必須要合理發(fā)揮財政稅收的調(diào)控作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。財政稅收調(diào)控受到財政稅收政策制約，因此，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施是優(yōu)化財稅體制改革，通過財政稅收體制改革，優(yōu)化財政稅收結(jié)構(gòu)與功能，完善財政稅收制度與政策，促進(jìn)企業(yè)政策改革與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建正向積極的管理促進(jìn)模式，建立平衡和諧的市場經(jīng)濟(jì)，不斷推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高世界地位與經(jīng)濟(jì)競爭力。