基層電大轉(zhuǎn)型社區(qū)教育的調(diào)查報(bào)告

王亮

【摘要】社區(qū)教育是促進(jìn)教育公平和教育資源共享的重要領(lǐng)域，肩負(fù)著構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重任，也是實(shí)現(xiàn)以人為本的教育理念的重要依托；電大在由傳統(tǒng)學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型開放大學(xué)的過程中，不僅有對接社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的期望，更應(yīng)主動(dòng)掌握基層社區(qū)教育需求，先行先試，通過政策支持和資源建設(shè)爭取開展社區(qū)教育的主動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】電大 社區(qū)教育 教育需求 調(diào)查

【中圖分類號】G779.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）27-0284-01

黨的十九大報(bào)告提出：“要辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”。社區(qū)教育是提高社會(huì)全體成員素質(zhì)和社會(huì)發(fā)展水平以及增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要途徑，是全體社區(qū)成員共同擁有、共同參與、共同管理、共同受益的一種教育體系。電大作為一所成人高等學(xué)校肩負(fù)著構(gòu)建終身教育體系和建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的歷史使命。在此背景下，長治電大在2017年12月初以服務(wù)社區(qū)教育為宗旨，組織相關(guān)人員圍繞本市社區(qū)居民教育需求進(jìn)行了一次調(diào)查研究。

一、調(diào)查的方案設(shè)計(jì)、手段及結(jié)果分析

（一）調(diào)查方法及調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查和訪談兩種方式。其中針對社區(qū)居民采用了問卷調(diào)查方式。為保證調(diào)查的信度，我們隨機(jī)從山西省長治市城區(qū)四個(gè)街道抽取了其中的五個(gè)社區(qū)。調(diào)查內(nèi)容分為兩個(gè)部分，一是針對社區(qū)居民對社區(qū)教育的需求和態(tài)度的問卷調(diào)查，二是針對部分社區(qū)工作人員對社區(qū)開展教育培訓(xùn)工作的訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份，其中回收有效問卷767份，有效率達(dá)到95.8%。本次調(diào)查中的訪談對象共17人次，其中針對社區(qū)工作人員的有6人次，針對社區(qū)居民的有11人次。

（二）調(diào)查對象介紹（1）社區(qū)基本情況：本次調(diào)查的四個(gè)街道含五個(gè)社區(qū)，居民戶數(shù)23414戶，戶籍人口約46200人，駐街單位約50個(gè)。轄區(qū)人員構(gòu)成多元化，居民需求多樣化是這些社區(qū)的特點(diǎn)。（2）被調(diào)查者基本情況：本調(diào)查中男性占52.3%，女性占47.7%，18歲以下占比5%，18-25周歲占比14%，25-35周歲占21%，35-45周歲占23%，45-55歲占14%，55周歲以上占23%。在學(xué)歷層次上，小學(xué)及以下占3%，初中學(xué)歷占24%，高中及中技層次占36%，大專占28，本科及以上占9%。（3）被調(diào)查者參與社區(qū)教育的基本情況：在被調(diào)查對象中，認(rèn)為自己需要不斷學(xué)習(xí)知識的占63.3%，無所謂的占35.1%，只有1.6%的居民選擇了不需要。在對社區(qū)組織的教育培訓(xùn)的態(tài)度上，有42%的居民選擇了“愿意參與”，不愿意參與的居民占21%，其他居民選擇了“說不清”；在參加社區(qū)教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)取向上，22.5%的居民選擇了提升學(xué)歷，17%的居民選擇了提升職業(yè)技能，選擇“提高生活質(zhì)量”的占18%，愉悅身心、結(jié)交朋友的居民占到了總數(shù)的37%，選擇其他的占4.5%。

（三）調(diào)查結(jié)果：在對社區(qū)教育培訓(xùn)的內(nèi)容期待上，選擇學(xué)歷教育的只占6.3%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）受訪者對社區(qū)教育的需求：

從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)社區(qū)居民對社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)持正面評價(jià)，從問卷反饋的情況來看，需求多樣化是社區(qū)居民對教育培訓(xùn)需求的總體特征。面對社區(qū)成員學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元化和廣泛性，如何積極有效地加以引導(dǎo)并滿足他們的需要，是社區(qū)教育工作者今后實(shí)踐中必須著力解決的課題。

（二）現(xiàn)有社區(qū)工作者對社區(qū)教育的認(rèn)識：

在訪談中也記錄了許多社區(qū)工作人員對社區(qū)教育的感言和建議。威遠(yuǎn)門中路社區(qū)的Z主任也提到目前從社區(qū)在完成基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上能夠開展的較多的是一些文娛活動(dòng)，而且類似的活動(dòng)也是為了應(yīng)付上級的檢查而組織的，像文化節(jié)、駐區(qū)單位文明驗(yàn)收等，即便有也是剛需性的培訓(xùn)。

三、對策建議

（一）關(guān)注地方政策，注重頂層設(shè)計(jì)。在我國當(dāng)前的國情下，脫離地方政府僅憑電大等機(jī)構(gòu)自身來實(shí)施社區(qū)教育不具現(xiàn)實(shí)性，必須密切關(guān)注地方政府在社區(qū)治理和社區(qū)教育方面的政策措施，尤其是省級電大在社區(qū)教育上的推動(dòng)和資源配置是至關(guān)重要的。例如西安市蓮湖區(qū)、河南濟(jì)源通過長期實(shí)踐爭取了地方政府的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了市縣區(qū)級別的社區(qū)大學(xué)在電大掛牌的舉措。

（二）重視教育需求，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。社區(qū)教育是公益性的的民生工程，也是從社區(qū)居民需求出發(fā)的自下而上的群眾性教育活動(dòng)，如果采取從上到下統(tǒng)到底的管理機(jī)制的話，很難真正得到社區(qū)民眾的認(rèn)可。這就要求電大管理者和教師樹立公益性、服務(wù)型教育理念，在專業(yè)設(shè)置和課程資源上為電大轉(zhuǎn)型社區(qū)教育提供便利。

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭取先行先試。電大應(yīng)該在爭取地方政府的政策和資金支持的同時(shí)積極開展力所能及的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，積極開展送教進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)依托電大的多部門聯(lián)動(dòng)的多元化社區(qū)教育體系，主動(dòng)承擔(dān)各種公益性培訓(xùn)，積極參與下崗再就業(yè)、在職人員、待就業(yè)人員、未成年人教育及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等項(xiàng)目。

（三）提升項(xiàng)目儲備，抓好資源建設(shè)。電大應(yīng)該注重面向社區(qū)的師資和資源建設(shè)。社區(qū)教育面向社區(qū)全體居民，其教育需求千差萬別，單純依靠地市級電大進(jìn)行課程開發(fā)和建設(shè)，不僅難于保證質(zhì)量，還會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)。社區(qū)教育的培訓(xùn)開發(fā)也是一項(xiàng)長期艱巨的工程，需要立足社區(qū)成員的發(fā)展并考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況制訂科學(xué)的課程規(guī)劃，促進(jìn)資源的共建共享。

參考文獻(xiàn)：

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[2]汪躍平，劉建平.基層電大推進(jìn)社區(qū)教育的實(shí)踐與思考.[J]成人教育，2012年第12期.

[3]王振杰.社區(qū)教育需求導(dǎo)向研究.[J]中國遠(yuǎn)程教育.2011年5月.