多維度理解習近平新時代全面從嚴治黨思想

【摘 要】本文從多個維度論述習近平新時代全面從嚴治黨思想，提出習近平新時代全面從嚴治黨思想具有政治立黨的高度、全面覆蓋的廣度、從嚴要求的力度、縱深發展的深度、永遠在路上的長度，體現了中國共產黨全面從嚴治黨的戰略定力，是我們黨不斷探索新時代黨的建設特點和規律取得的理論創新成果。

【關鍵詞】新時代 習近平 中國共產黨 全面從嚴治黨

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）05C-0025-03

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。自我革命是主體自覺進行自我揚棄的過程。在中國特色社會主義新時代治國理政的實踐中，習近平總書記牢牢把握全面從嚴治黨這個黨建主題，開啟自我革命的新征程，加強黨的各方面建設，不斷提高全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，大力推進理論創新，在高度、廣度、力度、深度和長度等五個維度上形成了內容豐富、富有時代特色的全面從嚴治黨新思想，展示出中國共產黨管黨治黨的戰略定力。

一、政治立黨的高度

堅持政治立黨，重視政治建設，是習近平新時代全面從嚴治黨思想的顯著特點。在黨的十九大報告中，習近平總書記根據新時代中國特色社會主義事業發展的需要，提出了黨的建設總要求，把政治建設納入黨的建設總體布局擺在首位，并強調新時代黨的建設要以政治建設為統領，標志著我們黨對自身建設規律的認識達到了新高度，把全面從嚴治黨、建設偉大工程提升到了新高度。

習近平總書記之所以把黨的政治建設擺在黨的各項建設的首位，是因為，從理論上講，政黨是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織，政治屬性是政黨的根本屬性，政治建設是馬克思主義政黨的根本性建設。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的最終目標是實現共產主義。黨的性質決定我們黨要旗幟鮮明講政治，加強黨的政治建設，確保黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上不偏離，進而統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。從實踐上講，把黨的政治建設擺在首位，是我們黨基于實踐經驗對執政黨建設規律認識的深化。改革開放之前，我們黨在長期實踐中強調思想、組織、作風三大建設。到黨的十六大，根據形勢發展要求，明確提出加強“制度建設”，再到黨的十七大新增加“反腐倡廉建設”。黨的十八大以來，習近平總書記針對過去一段時間曾出現的政治規矩不嚴明，管黨治黨“寬、松、軟”的現象，作出了一系列關于黨的政治建設的重要論述，強調講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑，著力從政治上加強黨的建設，營造風清氣正的良好政治生態。實踐證明，抓好黨的政治建設，就抓住了黨的建設的根本，就能起到綱舉目張的作用，就能保證黨的建設的方向、確保黨的建設的效果。黨的十九大報告把政治建設納入黨的建設總體布局，用政治建設統領新時代黨的建設，凸顯了政治建設在黨的建設中的根本性地位，既是對我們黨一貫強調的“講政治”的理論總結，又創新了馬克思主義的黨建理論。

加強黨的政治建設，要落實在各項具體的工作之中以及黨員的言行上。要牢固樹立“四個意識”，把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務，堅決執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和規矩，嚴格執行黨內政治生活若干準則，堅持完善和落實民主集中制度，積極建設健康的政治文化，不斷加強黨員干部的黨性鍛煉。同時，要以政治建設統領黨的其他各項建設。思想建設要堅定理想信念，挺起共產黨人的精神脊梁；干部隊伍建設要把政治標準作為干部選任的首要標準；基層組織建設要充分發揮基層組織的政治功能；作風建設要強化服務人民的政治立場；紀律建設要重點強化政治紀律和組織紀律；廉政建設要深化政治巡視；發展黨員把政治標準放在首位。

二、全面覆蓋的廣度

全面從嚴治黨針對黨的建設的各個方面問題，涉及黨的各級領導干部和全體黨員，需要全方位布局，全面整體推進。全面從嚴治黨，基礎在“全面”。第一，對象的全覆蓋。黨內沒有不受管理和約束的特殊黨組織和特殊黨員，從嚴治黨必須全方位、全覆蓋，既著眼于每一個黨員，又著眼于每一個基層黨組織；既抓住領導干部這一“關鍵少數”，又向基層拓展；既堅決清除存量，又著力遏制增量。第二，內容的全面性。黨的建設作為一個整體，其內容上全面涵蓋黨的建設各個方面，全面從嚴治黨在黨的建設所有領域展開，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等。第三，主體的全員性。各級黨組織、領導干部和全體黨員，既是“管”和“治”的對象，即全面從嚴治黨的客體，但同時也是責任主體；既是被監督者，也是監督者。從黨中央到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、擔當起職責；各級黨委要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、部署和考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，防止“一手硬、一手軟”。各級紀委作為黨內監督的專責機關，要找準在全面從嚴治黨中的職責定位，擔負起監督執紀問責的責任，當好黨內政治生態的“護林員”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。只有落實主體責任，才能使管黨治黨真正從“寬、松、軟”走向“嚴、實、硬”，實現“治”之目的。第四，舉措的協調性。運用多種方式方法管黨治黨，努力做到堅持黨的領導與全面從嚴治黨相統一、思想建黨和制度治黨相統一、堅持抓懲治和抓責任相統一、繼承優良傳統與改革創新相統一、嚴格管理與關心愛護相統一、雷厲風行與久久為功相統一。

堅持全面從嚴治黨，落實管黨治黨的全面性，既要全方位用勁，又要重點發力，一方面要注重系統性、整體性。黨的建設內容是相互聯系、相互作用的有機整體，要整體設計、系統推進、整體評價。同時，全面從嚴治黨也要在“四個全面”戰略布局，以及“四個偉大”的有機系統中統籌謀劃、協同推進。另一方面要抓住重點問題、關鍵環節。在從嚴治黨在對象上，關鍵是從嚴治吏，要加強對領導干部這個“關鍵少數”的監督管理，發揮以上率下的示范推動作用；在治理領域上，突出管人管錢管物等重點部位，不斷扎緊制度的籠子，持續整肅不正之風。在紀律建設上，始終突出政治紀律和組織紀律，以帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持兩點論與重點論的統一，通過抓重點工作帶動面上工作的開展，這是馬克思主義辯證法的根本要求，如此，全面從嚴治黨才能取得更大的成效。

三、從嚴要求的力度

治國必先治黨，治黨務必從嚴。中國共產黨是一個擁有黨員人數最多、領導著13億多中國人民的世界上最大執政黨，要擔負起為人民謀幸福、為民族謀復興的偉大使命，就必須在管黨治黨上嚴格要求。重視管黨治黨，管黨有力，黨才能夠時刻保持先進性和純潔性，黨的事業才會富有生機和活力。“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”“嚴”反映了新時代加大黨的建設、全面從嚴治黨的力度，彰顯的是中國共產黨勇于自我革命、贏得黨心民心的決心和信心。

全面從嚴治黨的“嚴”，就是要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是嚴在要求。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，一視同仁，一刻也不能松懈，一以貫之，把從嚴治黨具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除。二是嚴在標準。全面從嚴治黨靠規矩嚴、靠紀律治。紀律是我們黨的生命線，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。堅持黨紀嚴于國法，把紀律和規矩挺在前面，對黨員干部有更高標準的要求，真正體現黨的先進性和純潔性。嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。在多方面的紀律中政治紀律是最重要、最根本的紀律。黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。每個黨員都要嚴以律己，知敬畏、存戒懼、守底線。三是嚴在全面。全面始能從嚴，從嚴更要全面，要把嚴的要求貫徹到各個方面。政治從嚴，從嚴治黨從黨內政治生活嚴起，把政治建設擺在首位；思想從嚴，要把好“總開關”，堅定理想信念，補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”；治吏從嚴，堅持從嚴教育、管理和監督領導干部；執紀從嚴，遵守紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線；作風從嚴，作風建設永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長；制度從嚴，扎緊制度的籠子，落實制度要抓鐵有痕、踏石留??；反腐從嚴，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必反、除惡務盡。四是嚴在手段。教育，突出實際效果；監督，突出方法創新和責任落實；執紀，重遏制、強高壓、長震懾，不搞法不責眾、不搞下不為例，以避免“破窗效應”。問責，突出政治責任；機制，突出制度約束和長管長治。

四、縱深發展的深度

黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，打出一整套組合拳，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，使得黨內政治生態明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，黨心民心得到極大凝聚，為黨和國家各項事業發展提供了根本保證。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀，不能有松口氣、歇歇腳的想法。因為，從世情上看，在世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展的大背景下，黨面臨的執政環境相當復雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素也相當復雜，面對錯綜復雜的國際形勢，全面從嚴治黨必須與時俱進，加強黨員干部的黨性鍛煉，著力增強和提高政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。從國情上看，社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。今天，我們已經進入中國特色社會主義新時代，進入奪取偉大斗爭新勝利的重要攻堅階段。打鐵必須自身硬。我們必須以更大的決心、勇氣、力氣抓緊抓好黨的建設，使黨既政治過硬，又本領高強，使黨員干部既敢于斗爭，又善于斗爭，才能有效應對前進道路上的各種風險挑戰。從黨情上看，黨的建設仍存在諸多有待解決的深層次問題，比如，怎樣避免黨組織領導的弱化、虛化、淡化、邊緣化，如何克服黨內政治生活的形式化、庸俗化、簡單化，以及防止已經初步解決的問題死灰復燃、反彈回潮，推動作風建設的制度化、規范化、常態化、長效化，等等，全面從嚴治黨依然任重道遠。

把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發展，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，進一步增強“四個自信”；堅持不懈糾正“四風”，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，深挖細查隱形變異“四風”問題，構建作風建設長效機制，防止“四風”問題反彈回潮；保持懲治腐敗高壓態勢，緊盯重點部門領域，堅持受賄行賄一起查，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；把握運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸；構建全面覆蓋的監督體系，把黨內監督同其他監督方式貫通起來，增強監督合力；加強黨的建設薄弱環節，強化基層黨組織管黨治黨責任，推進精準幫扶的監督執紀工作，以實際成效取信于民。

五、永遠在路上的長度

全面從嚴治黨是一場攻堅戰，也是一場持久戰，只有進行時，沒有完成時。習近平總書記多次強調，“作風建設永遠在路上”、“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。習近平總書記在黨的十九大上再次強調，“全面從嚴治黨永遠在路上”，這意味著從嚴治黨在時間上只有起點，沒有終點，要堅定不移、持之以恒，體現的是管黨治黨的過程性特點。

堅持全面從嚴治黨永遠在路上，是對黨的建設規律的科學把握。其一，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量?！秉h的建設關系重大、牽動全局。歷史證明，從嚴治黨是興黨強黨的重要法寶。黨的十八大以來，我們之所以能取得全方位、開創性的歷史性成就，根本上就是全面從嚴治黨使黨的創造力、凝聚力、戰斗力得到了顯著增強，黨堅強有力為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律。中國特色社會主義進入新時代，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對我們黨提出了新要求。我們黨要不忘初心、牢記使命，始終走在時代前列，團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，就要毫不動搖堅持和完善黨的領導，不斷提高黨的建設質量，全面增強執政本領，保持黨的先進性和純潔性，把黨建設得更加堅強有力，以新氣象、新作為成就時代偉業。其二，人心是最大的政治。一個政黨或政權，其前途命運取決于人心向背。蘇共垮臺和蘇聯解體就是人心向背規律作用的結果。中國共產黨成為執政黨，是歷史和人民的選擇。但我們也要清醒地認識到，必然并不等于天然。任何事物都是變化發展的，黨的領導地位不是自然獲得的，也不是一成不變的。“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，說明黨面臨的“趕考”遠未結束。站在新的歷史起點上，必須居安思危，增強全黨的憂患意識，以“永遠在路上”的韌勁和定力推動全面從嚴治黨，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，既雷厲風行又久久為功，標本兼治，打好全面從嚴治黨的持久戰，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，同呼吸、共命運，使黨的執政根基堅如磐石，才能破解興衰治亂的歷史性課題，跳出歷史周期律，實現黨的長期執政和國家的長治久安。

【參考文獻】

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017

[2]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[G].北京：中央文獻出版社，2016

【作者簡介】劉鳳蘭（1978— ），女，廣西平樂人，廣西經濟管理干部學院講師，審計師，碩士，研究方向：黨建、內部審計。

（責編 盧 雯）