淺談城建工程質量監督與管理要點

鄭志強

【摘要】在城市建設中質量事故時有發生，可見，從整體上來看工程建設質量還存在一定問題，不能很好滿足建筑行業的發展規模。新形式下，城市建設工程必須要加強質量監督管理，對工程建設質量實施有效監督，以更好的保障工程質量，提高建筑水平。

【關鍵詞】城市建設 工程質量 管理要點

1 概述

對于建筑工程而言，質量是最為重要的評價標準，同時也是工程建設中最重要的工作內容。現階段，我國經濟體制不斷的深化改革，工程質量監督的法律與法規體系也更加完善，不過，在市場經濟逐漸發展的同時，建筑市場規模進一步擴大，建筑工程建設過程中質量監督工作也出現了新的問題。建筑行業怎樣面對新形勢的變化，確保質量監督管理工作能夠滿足市場發展的需求，是目前亟待解決的關鍵問題。

2 建筑工程質量監督的重要性與原則

2.1 建筑工程質量監督的重要性

建筑工程質量是建筑工程的生命，同時也是建筑行業發展的根本保障。利用先進的技術以及管理手段，對建筑工程的質量進行有效監督，是確保建筑工程質量得以提升的重要方法。通過開展質量監督工作，還能夠不斷的推動我國建筑行業健康發展。建筑行業對于經濟發展的貢獻非常大，建筑行業和我國經濟存在非常密切的聯系，兩者之間是相互促進與相互依存的。而開展質量監督工作則能夠確保經濟和建筑行業取得雙贏效果。目前，很多建筑企業均屬于私營企業，在這些企業追求利益的過程中，難免會發生各種矛盾以及不和諧現象，使得建筑企業在管理工作中易發生紕漏，這對于建筑工程質量監督工作帶來非常不利的影響，導致建筑工程極易出現質量問題。因此，要想確保建筑工程質量能夠達到標準及設計要求，就必須強化建筑工程的質量監督工作。

2.2 建筑工程質量監督的原則

在開展建筑工程質量監督工作時，應當確保監督工作能夠達到制度化、規范化的標準，需要建立起全面、健全的質量監督體系。第一，建筑工程施工中應當堅持安全施工這一基本原則，確保工程施工的科學化與規范化；第二，對于建筑工程施工現場各種材料應當進一步優化配置，制定安全且適宜的施工方案；第三，應當堅持標準化的原則。

3 建設工程質量監督管理問題分析

3.1 監督管理機構缺乏明確定位

從根本上來說，質量監督管理機構屬于行政部門，其職責是通過各種措施預防和避免建設工程質量方面的問題，并對其中的責任人和責任部門給予一定的行政處罰。但是在實際工作中，很多質量監督管理部門的工作都與監理部門、施工單位等的質量責任存在一定交叉，導致其責任不明晰。大多數監督管理工作可以由政府相關部門執行，也可以由工程監督站代理執行，這就導致很多質量監督管理人員定位不明確，無法充分發揮自身職能作用。另外，監督管理機構自身行政職能也存在較多漏洞，例如很多質量監督管理部門在發現工程質量問題后只是單純的責令整改，未能及時對其給予懲罰，導致監督效率低且監督力度弱。

3.2 監督形式比較單

一現階段，大部分工程質量監督主要是采用巡回監督的方式，并且處罰模式大多都是責令整改，不能觸及痛點，監督形式也沒有充分利用市場手段，不能很好的保證質量。另外，監督管理過程中還沒有形成信用制度等一些有效保證工程質量的市場性手段，質量監督方面更多的是依賴于政府部門，政府部門如果沒有及時對其進行監督，施工單位就放松對質量的管理和關注，缺乏提高質量的積極性和主動性。

3.3 政府監督機構管理與施工過程脫節

由于政府監督工作與施工過程存在脫節問題，導致在施工過程中時有發生分包、偷工減料以及違法轉包等問題，導致工程質量大大降低。例如，偷工減料問題是由質量監督站管理，在管理中，監督站大多只是在節點驗收過程中多強調施工質量的重要性，并沒有全面考察和監督工程質量細節。

4 建設工程質量監督管理要點

4.1 明確各責任主體質量行為相關職責

做好工程質量監督工作是保障城市建設工程質量的重要保障。城市建設工程質量是由建設單位、設計單位、施工單位、監理單位以及政府機構等有關機構共同來進行控制和管理，由于各部門之間存在協作性，其責任也有一定交叉，如果處理不好會降低工作效率，或者出現事故時發生推諉扯皮等問題，因此必須要明確各責任主體在工程質量監督管理機構的執法權力和責任，從而使監督效率得到有效提高。

4.2 構建各責任主體相結合的監督體系

針對城市建設工程監督形式單一的問題，建議構建各責任主體相結合的監督體系，推動質量監督方式多樣化發展。在城市工程建設中，建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位以及施工單位都會影響工程的建設質量，應將這五個責任主體統一起來，制定終身負責制，同時對監督工作的方法和內容進行及時調整和更新，找到影響工程質量的關鍵問題，并給予有效解決，從而推動工程監督執法工作更好的適合現階段的城市建設需求。

4.3 加強施工過程各個環節的質量監督

為了彌補當前建設工程質量監督中存在的問題，應加強對建設施工過程各個環節的質量監督。一是，加強建設工程質量監督力度，在施工全過程的各個環節嚴格落實監督工作，明確各主體的監督責任，并實施責任制，將責任落實到個人，若出現問題則追究相關責任人的責任，通過這種方式可以有效提高監督人員的責任心和工作積極性，避免出現推諉扯皮等問題；二是，要對質量監督制度進行建立和完善，應結合城市建設工程的功能、地點、規模等因素的差異，來對監督人員的監督工作提出相應要求，使其加強自身監督職責的落實，充分發揮自身職能作用，從而促進監督管理制度的完善，確保監督制度起到提高工程質量的作用。

結束語：總的來說，工程質量監督在控制工程建設質量水平方面具有非常重要的作用。針對現階段我國城市建設工程質量監督管理中存在的問題，應在今后的工作中明確各責任主體質量行為的相關職責，構建各責任主體相結合的監督體系，并在具體實踐中加強施工過程各個環節的質量監督，這對于促進城市建設工程質量水平的提高具有積極意義。

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