丁永芬 張毅 羅徽 李鋅江 王世榮
摘要:清潔生產審核是企業推行清潔生產的重要組成和有效途徑,也是企業實施清潔生產的關鍵和核心,為了確保清潔生產審核能持續有效的順利開展,企業領導要重視,組織部門要精心策劃,需投入大量的人力物力等按清潔生產審核程序開展。
關鍵詞:清潔生產;持續;有效;開展
0前言
企業的清潔生產審核是一種對污染源,廢棄物產生原因及其整體解決方案的系統化分析和實施過程,其目的是通過對生產過程進行調查、分析和診斷,尋找盡可能高效利用的資源(如:原輔材料、能源、水等),減少或消除廢棄物的產生和排放的方法。清潔生產審核是企業推行清潔生產的重要組成和有效途徑,也是企業實施清潔生產的關鍵和核心。持續的清潔生產審核活動通過不斷產生和實施各種清潔生產方案,從而實現環境績效的持續改進,也將有力的促進經濟運行質量和企業經濟效益的提高。
為使清潔生產審核工作持續有效的開展,本文試圖分析了清潔生產審核應注意的幾方面,為清潔生產審核提供參考。
1 領導重視,全員參與,是清潔生產審核取得較好成效的前提
清潔生產審核是一件綜合性很強的工作,涉及到的企業的各個部門和生產的全過程。領導的支持與參與,可以保證企業各級管理部門的協調與全體員工的投入參與,獲得清潔生產過程中人財物等方面的充分支持,從而保證了清潔生產方案的順利組織實施。清潔生產審核應發動全體員工積極參與,員工是生產上的第一操作者,他們能直接找出生產上一些高能耗、高物耗、高污染的環節。因此,企業應建立激勵機制來鼓勵員工參與清潔生產,為企業清潔生產出謀劃策,全策全力提出方案。
2 組織機構健全,職責分清,是清潔生產審核工作順利開展的保證
清潔生產審核工作的順利開展和組織實施,首先必須組建一個有權威的清潔生產審核領導小組來開展工作,組長由公司總經理擔任、成員由技術、工藝、環保、管理、財務、生產等部門及生產車間負責人組成。主要職責是確定企業當前清潔生產審核重點;組建并檢查審核工作小組的工作情況;對清潔生產實際工作做出必要的決策;對所需費用作出裁決。
3 加強宣傳,提高全體員工的清潔生產意識
為了使企業全體員工了解清潔生產的概念和實施清潔生產的意義和作用,澄清模糊認識,克服可能存在的各種思想障礙,自覺參與清潔生產工作,企業應利用各種例會、廣播、板報、電視錄像、下達文件、組織學習、舉辦培訓班、印發簡報、開展群眾性征文、提合理化建議活動等形式。
4 明確清潔生產審核程序,確保清潔生產審核有序開展
清潔生產審核作為管理審核的組成內容,主要以企業為主組織實施,通常由專家或者企業技術人員按照一定的技術規程進行。根據我國清潔生產審核的實踐,可以將整個審核過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預評估、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等7個階段。
4.1籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業清潔生產審核的準備與策劃階段,這一階段關系到清潔生產審核工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產審核的障礙。二是組建清潔生產審核小組,推選審核組長、選擇審核組成員、明確審核任務。審核小組的成員數目根據企業的實際情況來確定,一般情況下由3到5人組成。
4.2預評估
預評估是發現問題和解決問題的起點。主要任務是調查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環節和數量;原料的輸入和產出;物料管理的狀況;生產品、成品率、損失率;設備的維護和清洗等。在此基礎上確定審核重點,制定清潔生產目標,初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發現的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
4.3評估
該階段主要是對已確定的審核重點進行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產全過程全面進行評估。尋找原材料、產品、生產工藝、生產設備及其運行與維護管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準備審核重點資料,包括收集資料、編制審核重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進行預平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結果。四是分析廢棄物產生原因。包括原輔料及能源、技術工藝 、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
4.4 方案的產生和篩選
本階段的任務是根據評估階段的結果,對產生的各種方案進行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進行核定和總結,并繼續實施無/低費方案,并編寫清潔生產中期審核報告。
4.5可行性分析
在無/低費方案實施的基礎上,對推薦的中/高費方案進行可行性分析,對篩選出來的備選方案進行技術、環境、經濟評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。 需要指出的是,在對方案進行技術、環境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應立即付諸實施。對于投資大、回收期長的方案應作詳細的可行性分析。可行性分析主要從以下幾個方面來進行:一是進行市場調查,包括調查市場需求、預測市場需求、確定方案的技術途徑。二是進行技術評估。三是進行環境評估。四是進行經濟評估。五是推薦可實施方案。
4.6方案實施
清潔生產方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。四是分析總結已實施方案對企業的影響,分析方案是否收到了預期效果和存在的問題,以確定相應的解決辦法。匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果。
4.7持續清潔生產階段審核
持續清潔生產階段,開始選擇另一個重點單元進行清潔生產審核。一是建立和完善清潔生產組織。明確任務、落實歸屬、確定專人負責。二是建立和完善清潔生產管理制度。把審核成果納入企業的日常管理、建立和完善清潔生產激勵機制、保證穩定的清潔生產資金來源。三是制定持續清潔生產計劃。四是編制清潔生產審核報告。
5結束語
總而言之,只有企業重視清潔生產審核工作,清潔生產審核才能促進企業的技術水平,提高產品質量和經濟效益、提高企業競爭實力,深化節能降耗,走出一條高效率、低投入、低消耗、低排放的發展新路子,從而優化社會和自然的關系,最終促進經濟、社會、環境的可持續發展。
參考文獻:
[1]清潔生產審核與評價,中國環境科學出版社.北京;
[2]鋼鐵行業清潔生產審核指南,中國環境科學出版社.北京。