構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制　推動全面從嚴治黨向基層延伸

李曉婷

摘 要 構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制是高校貫徹黨的十九大精神，加強作風建設，純潔內部環境的內在需求。當前，高校校園廉潔文化建設存在缺乏有效的工作機制，未形成新時代新格局，內容形式單一、方式方法陳舊等問題，高校應建立健全新時代校園廉潔文化建設工作機制，完善陳地建設，拓展建設載體，開創新媒體時代校園廉潔文化建設新局面，打通高校全面從嚴治黨“最后一公里”，營造風清氣正的教書育人政治生態。

關鍵詞 新時代 高校 全面從嚴治黨 廉潔文化

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.174

全面從嚴治黨是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設的鮮明主題。習近平同志在十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，指出中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。高校是我國高素質人才的主要輸出地，承載著培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的歷史重任，既需傳道授業解惑，更需立德樹人。面對新時代，黨對高校校園廉潔文化建設的新要求，高校應主動融入新時代，接受新任務，進行“自我革新”，牢牢抓住理想信念這個“總開關”，構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制，將全面從嚴治黨貫徹到高校教育改革發展的方方面面。

一、構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制的意義

（一）貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時代的歷史使命

認真學習、深入領會、大力宣傳、全面貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期高校的首要政治任務。高校校園廉潔文化建設能夠廣泛動員黨員干部和師生更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導黨員干部和師生解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，牢牢把握新時代的歷史使命，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）加強作風建設，推動高校打通全面從嚴治黨“最后一公里”

高校不正之風和腐敗問題時有發生，涉及面廣、影響惡劣，高校全面從嚴治黨依然任務艱巨。高校校園廉潔文化建設能夠因勢利導、因地制宜、因人施教，將校園廉潔文化建設與黨員干部作風建設、教職工師德師風建設和學生思想道德建設相結合，不斷培育黨員干部和師生清正廉潔的價值理念和民主公正的法治意識，形成“以廉為榮、以腐為恥”的校園風尚，為高校黨風廉政建設提供思想保障和文化支撐，推動高校打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

（三）純潔內部環境，營造風清氣正的教書育人政治生態

構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制是夯實黨的執政基礎，建立和諧校園、廉潔校園的重要舉措，也是關系到高校改革發展、師德師風建設和學生健康成長的基礎性工作。高校通過校園廉潔文化建設可不斷提高黨員干部和師生的思想境界、文化素養和道德情操，引導黨員干部和師生積極發揮模范帶頭作用，走在新時代前列作表率，為建設一流大學、一流學科，實現高等教育內涵式發展，營造風清氣正的教書育人政治生態。

二、高校校園廉潔文化建設現狀及問題分析

（一）高校校園廉潔文化建設缺乏有效的工作機制

當前，大部分高校都已開展校園廉潔文化建設工作，但在開展的廣度和深度上存在較大差異，許多高校僅停留在完成上級開展的相關教育活動的層面，處于“推一下，動一下”的被動狀態。部分高校對校園廉潔文化建設的必要性、緊迫性缺乏正確的判定，對校園廉潔文化建設沒有統籌規劃，缺乏組織、制度、考評等工作機制，直接影響了高校校園廉潔文化建設的效果和影響力。

（二）未形成新時代高校校園廉潔文化建設新格局

目前，高校校園廉潔文化建設的研究基礎薄弱，缺乏專門、深入和可實踐性的研究，難以適應新時代高校校園廉潔文化建設的發展需求。與此同時，多數高校校園廉潔文化建設僅由高校紀委去規劃實施，主體單一、力量薄弱、內容零散、缺乏持續性，未能充分與黨員干部廉政教育、教職工師德師風教育、學生思想道德教育、黨員干部和師生的家風教育等進行有機結合，尚未形成新時代高校校園廉潔文化建設新格局，教育范圍和影響力有限，廉潔文化氛圍不夠濃厚。

（三）高校校園廉潔文化建設內容形式單一、方式方法陳舊

目前，許多高校仍以聽報告講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等傳統灌輸方式開展工作，黨員干部和師生被動接受，缺乏主動和創造性的參與。校園廉潔文化建設的內容也未能從黨員干部和師生的思想狀況、心理特征、行為模式入手，未能主動適應國際化、網絡化等新時代發展情況進行豐富和創新，陷入缺乏特色、內容呆板的困境，難以在感染力、宣傳力和影響力上達到良好效果。

三、構建新時代高校校園廉潔文化建設工作機制的途徑

（一）建立健全新時代高校校園廉潔文化建設工作機制

1.建立健全組織保障機制

高校應成立校園廉潔文化建設工作領導小組，由高校主要黨政領導干部擔任組長、副組長，組員應涵蓋黨委辦公室、紀委辦公室、組織部、宣傳部、學生工作部、教務處、團委等部門的負責人，及各二級黨組織書記，并設立領導小組辦公室，負責校園廉潔文化建設的日常工作。高校各部門應按照黨風廉政建設工作要求，加強對校園廉潔文化建設工作的組織和領導，確定專人具體負責此項工作，在制定部門年度工作計劃及中長期規劃時，將校園廉潔文化建設工作作為一項重要內容。

2.建立健全制度保障機制

高校應準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義，積極制定符合新時代要求的校園廉潔文化建設相關規章制度，對校園廉潔文化建設作出科學、系統、長遠的規劃，凝聚智慧和力量，將黨的十九大確定的各項任務落到實處，并根據當前形勢和高校實際制定每年的校園廉潔文化建設工作計劃，有計劃、有步驟地開展各項工作。同時，高校應將校園廉潔文化建設經費列入預算予以保障，并制定相關經費管理使用制度，提高校園廉潔文化建設經費使用效益。

3.建立健全考評激勵機制

高校應將校園廉潔文化建設工作情況納入黨風廉政建設和黨建工作檢查考核體系，激發校園廉潔文化建設整體活力。校園廉潔文化建設工作領導小組應定期對校園廉潔文化建設情況進行例行檢查、指導和不定期隨機性抽查，及時研究重大事項和解決工作中的難題。對在校園廉潔文化建設工作中履職積極、成績突出的部門和人員要予以表彰獎勵，注重培育和樹立先進典型，組織經驗交流，積極探索和總結有效途徑和方法，以點帶面、輻射整體，激發校園廉潔文化建設工作的積極性與主動性。對不作為、工作敷衍了事、推脫責任的部門和人員應及時予以批評指正、限期整改。

（二）構建新時代高校校園廉潔文化建設新格局

1.將高校校園廉潔文化建設與黨建工作相結合

高校應堅持校園廉潔文化建設與黨建工作充分結合，按照全面從嚴治黨領導體制、工作機制要求，充分調動各方面積極性，將廉潔教育納入高校黨委、各基層黨組織、各部門的教育活動中，通過高校黨委理論學習中心組、各基層黨組織生活會、反腐倡廉專題學習會、廉潔文化專、學生“青馬班”等渠道，將校園廉潔文化建設要求滲透到高校黨建工作的各個環節，滲透到教學管理和師生日常管理的各個領域，不斷提高黨員干部和師生的廉潔意識和拒腐防變能力，建立廉潔文化育人機制，形成高校校園廉潔文化建設的整體合力。

2.將高校校園廉潔文化建設與師德師風建設相結合

高校應堅持校園廉潔文化建設與師德師風建設充分結合，不斷提高黨員干部和教職工品德修養和廉潔自律的自覺性。在校園廉潔文化建設中，積極開展以教風、學風和學術道德為重點的職業道德教育，促進黨員干部和師生進一步恪守學術道德，堅守學術誠信，杜絕權學、錢學交易等腐敗行為。同時，要注重與新進教職工崗前培訓和學工隊伍建設的結合，把廉潔教育和誠信教育作為培訓和專題學習的重要內容，引導黨員干部和教職工用淵博的學識魅力和崇高的人格魅力影響和教育學生，形成為人師表、廉潔從教、淡泊名利、行為示范的優良師德師風，凝聚高校校園廉潔文化建設的內在向心力。

3.將高校校園廉潔文化建設與高校文化建設相結合

高校應將校園廉潔文化建設與高校文化建設充分結合，充分利用高校現有文化平臺，加載價值理念、廉潔法治等教育內容，豐富高校校園廉潔文化內涵，提升高校校園廉潔文化品味。同時，強化課堂教學在校園廉潔文化建設中的主渠道作用，將廉潔教育列入教學計劃，推進廉潔教育進教材、進課堂、進活動、進頭腦，組織引導授課教師切實擔負起開展廉潔教育的職責，在教學中提煉、融合廉潔教育內容，注意挖掘與廉潔教育有關的知識，在教學過程中進行提示和講解，使大學生既學到文化知識，又受到廉潔文化的熏陶，從而建立健全分層次、多渠道的高校校園廉潔文化建設工作體系，形成以廉為榮、以腐為恥的校園風尚，為高校全面從嚴治黨的深入開展提供思想保障和文化支撐，注入高校校園廉潔文化建設的不竭動力。

（三）拓展新時代高校校園廉潔文化建設陣地和載體

1.完善高校校園廉潔文化陣地建設

高校應建立校園廉潔文化建設研究中心，堅持把握習近平新時代中國特色社會主義思想精髓指導實踐，對黨和國家廉政法規、高校校園廉潔文化進行深入的理論研究和探索，汲取中外校園廉潔文化建設的精華，發掘高校校園廉潔文化規律。同時，應加緊推進高校廉潔教材的編寫及大學生廉潔課程體系的建設，打牢高校校園廉潔文化建設思想和理論根基。

2.拓展高校校園廉潔文化建設載體

高校校園廉潔文化建設應從廣度和深度上不斷拓展，除傳統校園廉潔文化建設工作形式外，可在黨員干部理論學習中心組、黨組織生活會，教職工教研活動、工會活動，學生研討會、班會、演講、辯論賽、征文、讀書月、動漫創作、微電影創作、文藝匯演、歌曲創作、暑期科技文化“三下鄉”、志愿服務、社會調查等工作實踐中植入校園廉潔文化主題、加載校園廉潔文化內容。同時，可積極成立大學生廉潔社團，不斷豐富校園廉潔文化載體，將弘揚校園廉潔文化的客觀要求逐漸內化為黨員干部和師生的自覺行動，增強校園廉潔文化的吸引力、感染力、影響力。

3.開創新媒體時代高校校園廉潔文化建設新局面

隨著新媒體時代的到來，新媒體傳播樣態正在深刻地影響高校黨員干部和師生的思維和生活，高校校園廉潔文化建設應積極主動占據新媒體高地，發揮校園廉潔文化在新媒體主流文化中的引導性和輻射性功能，讓新媒體成為高校校園廉潔文化建設的重要陣地。高校應開設校園廉潔文化建設專題網站，在學校各校園網站開設校園廉潔文化建設專欄。同時，在校園廉潔文化建設中充分運用校園網絡、微信、微博、QQ、易班等高校黨員干部和師生使用較多的新媒體形式進行宣傳和傳播，鼓勵黨員干部和師生共同參與到校園廉潔文化建設中，不斷增強校園廉潔文化建設在高校及社會中的影響力、滲透力，開創新媒體時代高校校園廉潔文化建設的新局面，讓廉潔的種子在黨員干部和師生的心中生根發芽、開花結果。

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