論事業單位固定資產加速折舊的探析

張燕燕

摘要：事業單位在我國的社會經濟穩定發展中發揮著巨大的職能作用，隨著我國政府對事業單位管理力度的加大，對其財務管理也更嚴格。在事業單位里，固定資產在財務資源中價值占比較高，因其類別又多，管理起來相對復雜。對資產的實際價值準確計量是財務管理的基礎工作，也是資產管理的重要內容。引入加速折舊制度可以使事業單位的固定資產管理更具有科學性，更符合現代企業管理制度。本文從折舊概念和加速折舊的實質出發，就其相關內容進行探討，希望能夠為事業單位的財務管理工作者提供理論上幫助。

關鍵詞：事業單位；固定資產；折舊

一、固定資產的加速折舊內容簡介

固定資產的折舊是由于損耗而在某個時間段內轉移價值而形成的，通常按照一定的折舊率進行提取，非企業化管理的單位也按照統一的折舊率計算虛擬折舊。計提折舊的方法大致分為兩類，直線法和加速折舊法，其中加速折舊主要以年數總和法和雙倍余額遞減法、一次性扣除法、縮短折舊年限法最為常見，加速折舊通過縮短折舊年限、提高折舊率的方式，調整折舊速度，進而對應納稅所得額產生影響。固定資產的加速折舊依據效用遞減原理，在固定資產使用期內，加速資本投資回收，遞減態勢分配成本。固定資產加速折舊法起源于1952年二戰結束后的美國，我國從20世紀80年代啟用這一折舊方式。加速折舊的方法從固定資產的無形耗損角度出發，與會計上的配比性原則相符。加速折舊的方法對固定資產的使用費用分配更合理可以提高固定資產投資收回速度，進而影響納稅方面事宜。

本文以年數總和法為案例，分析折舊額的不同。

案例：有一臺設備，原值7800元，預計殘值200元，預計可用4年，試用年數總和法計算每年折舊額。

年數總和=1+2+3+4=10

第一年=（7800-200）×（4/10）=3040

第二年=（7800-200）×（3/10）=2280

第三年=（7800-200）×（2/10）=1520

第四年=（7800-200）×（1/10）=760

二、事業單位固定資產折舊政策分析

（一）事業單位不提折舊的弊端

隨著社會經濟的發展，引入固定資產加速折舊政策更具有科學性，在技術更新較快的現代市場里，一些設備和機器往往會過早報廢，給單位造成損失。而引入加速折舊后對損失的情況有所改善，事業單位的科技創新、服務潛力提升，滿足了收入費用的配比原則。在我國經濟處于調結構、保增長的特殊歷史時期更顯得尤其重要。固定資產在連續多個會計時間段內有使用價值且形態不變，但價值卻因為磨損而有所轉移，把轉移的價值記錄起來就是折舊，如果不提折舊，則對該項固定資產價值的轉移不能準確記量、核算，失去會計真實、準確的初衷。

（二）事業單位計提折舊的益處

1.利于計量固定資產價值和補償價值消耗

固定資產價值計算應用折舊理念后，資產原值、折舊額度、使用年限都會在會計報表中體現，可以真實反映固定資產實際使用情況，便于報表使用者更準確的了解單位的資產價值。采購的固定資產其成本按月攤銷，給固定資產的實際損耗做到了價值補償，讓成本分析更合理、更科學。

2.利于固定資產管理和預算編制工作的開展

引入折舊后在固定資產的報廢、更新等時間上更具有可控性，給管理者一定的決策時間，可以讓工作更有計劃性，讓預算編制工作更具有依據性，提高了預算的準確度，不但避免了固定資產的流失，也讓固定資產的考核工作更有說服力，利于固定資產監督工作的開展。

（三）事業單位引入加速折舊制度的必要性

事業單位是我國政府利用國有資產投資而建立的組織，其主要職能是為社會提供公共服務，相對于企業效益而言，事業單位的公益性是它成立初衷。在事業單位參與社會服務事務過程中，固定資產作為主要財務資源，功不可沒。在以往的財務政策里，對于事業單位的固定資產加速折舊未能符合會計工作實際需求，在事業單位用固定資產和經營用固定資產的計提折舊方法上未作出分離，事業單位的固定資產除了提供公共服務的公益性質外，用于生產經營活動的經營用固定資產仍然具有盈利性，引用加速折舊能夠減少事業單位經營用固定資產的投資風險，提高收回投資的速度。

鑒于事業單位的經營性資產，未能有效的與所得稅政策的銜接。自2014年起，國家財政部、國家稅務總局在[2014]75 號，文件中對固定資產加速折舊方面做了新的規定，鼓勵包括事業單位在內的組織加強研發和對固定資產更新換代。這項政策的提出對事業單位的財稅管理水平提高非常具有現實的指導意義，滿足事業單位對技術進步快、產品更新頻繁的固定資產的進行價值補償。對于事業單位來說，加速折舊在固定資產的使用期間前期多計提折舊，增加當期的成本費用，減少收益，最后減少前期的所得稅，影響現金流出。

三、落實加速折舊制度的相關工作開展

（一）準確計量固定資產的折舊范圍

在事業單位里，除了已經提足折舊仍繼續使用的固定資產；以前年度已經估價單獨入賬的土地；提前報廢的固定資產；融資租出的固定資產外都應該納入折舊的范圍。

（二）認真實施固定資產的清查計價環節

隨著事業單位固定資產種類和數量的不斷增多并且固定資產的專業性和技術性都較高，對資產計價的工作可以由專業人員進行，認真開展資產現值、使用年限、報廢處理等確認和實施過程，最后對計價的結果進行登記臺賬，做好數據保存工作。

（三）選擇固定資產的折舊方法和折舊率

事業單位固定資產應根據分類不同，選擇不同的折舊方法，對于必須使用加速折舊方法計提折舊的固定資產，應確認加速折舊的具體方法和折舊率，重點對大型施工機械設備以及技術更新較快的資產開展加速折舊的工作。

（四）做好固定資產加速折舊的會計核算和稅會處理工作

事業單位的固定資產在啟用加速折舊方式計提折舊后，會計核算過程中會有會計分錄的調整，事業單位財務工作者可以在會計上依據平均年限法計提折舊，在稅務處理上應用加速折舊法，調整納稅。

四、事業單位運用加速折舊制度應注意的問題

（一）提高對資產核實的管理力度

在固定資產的管理過程中，價值核查是最基礎的一項工作，事業單位的固定資產資產數量大、類別多，給核查工作帶來一定的難度，事業單位應組織專業人員對資產價值進行核實，秉承務實、敬業的態度，對核查工作進行監督，避免提前報廢固定資產和虛報資產實際價值的行為。

（二）加強對固定資產的實物管理

事業單位的財務工作者在引入加速折舊方法計提固定資產折舊時，要建立清晰的加速折舊臺賬，分析在會計與稅法上的差異。采用加速折舊的固定資產當賬面價值為零時，實物資產仍存在，要建立固定資產備查賬輔助來加強對實物的管理，避免實物丟失、賬實不符等情況發生。

（三）組織對資產加速折舊的相關業務培訓

資產加速折舊不應與力求簡便易行相違背，事業單位財務工作者在實際操作中應提高自身工作能力，熟悉政策變更對具體財務工作的影響，適時的變更會計分錄和會計報表等工作內容，在相關軟件的調整上要及時跟進。事業單位也應提供財務工作者學習相關業務機會，通過培訓的形式讓財務工作者理解加速折舊制度。

五、結束語

特別是十九大召開以后，我國的事業單位較以往在工作方向、內容等方面都有了新的起色，對于固定資產的管理應適應新的工作模式。引入加速折舊的管理制度可以完善事業單位的財務管理，是我國事業單位的合理開展工作的關鍵環節，通過落實固定資產加速折舊這項基礎工作，使我國事業單位整體向管理現代化邁進，進而提高單位自我管理能力，更利于事業單位職能發揮，也能更好的適應我國當前的經濟新形勢。

參考文獻：

[1]高允斌，吳明泉.關于固定資產加速折舊政策的解讀與分析[J].財務與會計，2015（04）.

[2]崔九九.固定資產折舊方法對事業單位的影響[J].企業文化·下旬刊，2015 （06）.