《村集體經濟組織會計制度》實際運用分析與建議

王旭

摘要：為了適應現階段農村集體經濟活動的客觀要求，著力規范村集體經濟會計行為，實現合理高效的會計核算，國務院結合農村經濟發展的實際，充分考量村集體經濟組織在收入支出、會計結算以及分配的特點，出臺了《村集體經濟組織會計制度》管理辦法。文章基于《村集體經濟組織會計制度》落實過程中存在的問題，在相關理論原則的指導下，從多個維度出發，吸收過往經驗，推動《村集體經濟組織會計制度》在實踐中的有序應用。

關鍵詞：《村集體經濟組織會計制度》；應用實際；使用原則；方法

《村集體經濟組織會計制度》適應了社區性集體經濟組織各項會計活動的基本要求，對村集體經濟組織中會計科目進行調整，建立會計賬簿，編制會計報表，實現了同一村集體經濟組織中不同承包單位會計獨立核算，有效應對了流動資產、農業資產、長期投資以及固定資產管理工作的全新情況，對于村集體經濟組織財務管理工作的科學高效開展提供了方向性的引導。從《村集體經濟組織會計制度》落實的實際情況來看，受到多種因素的影響，相關制度落實不到位，并沒有達到預期目標。為了改善這一情況，文章在科學性原則與實用性原則的框架下，吸收過往會計制度建設工作的有益經驗，從不同層面出發，推動村集體經濟組織會計制度的軟著陸，充分發揮其指導作用，以期為新時期鄉村振興戰略創造良好的財務環境。

一、《村集體經濟組織會計制度》實際應用所遵循原則

《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動的應用不僅需要各項政策，還需要會計人員立足于《村集體經濟組織會計制度》應用工作的實際，以科學性原則與實用性原則為引導，從宏觀層面提升自身的思想認知，明確《村集體經濟組織會計制度》應用工作的基本需求，進而全面提升村集體會計活動的效能。

（一）《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動中的應用必須要遵循科學性的原則。《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動中的實現，要充分體現科學性的原則，只有從科學的角度出發，對村集體會計活動的相關內容、《村集體經濟組織會計制度》的定位以及具體職能，進行細致而全面的考量，才能夠最大限度地保證《村集體經濟組織會計制度》能夠滿足村集體會計活動的客觀要求。只有在科學精神、科學手段、科學理念的指導下，才能夠以現有的技術條件與操作方式為基礎，確保《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動中的科學高效實現。

（二）《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動中的應用必須要遵循實用性的原則。由于村集體會計活動涉及領域較多，工作類型內容多樣，信息數據繁多。為了適應這一現實狀況，確保《村集體經濟組織會計制度》在村集體會計活動操作中的有效應用，就要盡可能的增加《村集體經濟組織會計制度》維護應用方案的兼容性，減少復雜冗余環節據對村集體會計活動中《村集體經濟組織會計制度》維護活動的不利影響[1]。因此《村集體經濟組織會計制度》應用流程必須進行簡化處理，降低操作的難度，提升《村集體經濟組織會計制度》應用方案的實用性能，使得在較短時間內，進行有效化操作，保證村集體會計活動的順利開展，提升現階段村集體會計活動的質量與水平。

二、村集體經濟組織會計核算難點的解決

《村集體經濟組織會計制度》主要針對村集體經濟組織與合作社兩個經濟組織形式，這些經濟組織與企業以及行政事業單位有著一定的區別，這種特點要求會計核算難點解決過程中，要以實用性原則與科學性原則為基礎，切實做好會計核算工作。

（一）將資源性資產納入到會計核算機制之中

具體來看，要根據《村集體經濟組織會計制度》第三部分《會計科目表》附注中的要求，在實際核算的過程中，要科學分析整個核算過程，對原有會計核算流程進行梳理，確保資源性資源切實納入到會計核算之中。在這一過程中，為了確保核算工作的準確性，避免重復計算，會計人員要將可盈利資源與公益性資源進行類別化處理，通過采取分類管理的方式，提升整個資源性資產會計核算與管理的有效性。將村集體擁有的荒山等可盈利性資源科學劃歸到無形資產會計核算之中，在核算過程中，要參考相關部門的標準，對這部分無形資產進行準確評估[2]。而對于公益性資源則另做登記，在村集體經濟組織會計賬簿內不做反應。

（二）對補助收入進行科學界定，國家出于集體經濟發展的客觀要求，采取財政補助的方式對村集體經濟進行一定的支持。從過往情況來看，財政補助類別多樣，數量眾多，會計管理難度較大，基于這種實際，會計人員要以實用性原則為基本框架，按照實質重于形式的操作方式，將補助資金劃分為一事一議、公積公益金以及補助收入三種類別[3]。例如政府財政對于農村集體一事一議項目的獎金，可以將其劃歸到一事一議類別中進行會計核算；公益性補助以及土地征收補償則劃歸到公積公益金類別之中。對于集體性補助則作為補助收入，通過這種方式，構建起一個完整的核算體系，充分滿足村集體經濟組織會計工作的實際需求，為后續會計核算管理工作的進行準備了充分條件。

（三）將村集體固定資產納入到核算體系

《村集體經濟組織會計制度》將固定資產定義為村集體經濟組織中的房屋等勞動資料，隨著我國政策的傾斜，在集體道路、水利工程等公益性項目中的固定資產投資規模日益增加，如果不對這部分固定資產投資進行核算，將會導致管理主體的缺失，對于村集體經濟組織經濟活動帶來極為不利的影響。基于這種實際，在《村集體經濟組織會計制度》落實與應用的過程中，要比照現階段農村社會經濟的實際，將固定資產納入到會計核算體系之中，實現了固定資產的充分管理。同時在核算過程中，要做好劃分工作，對電力等固定資產另建賬目，進行分類管理。除此之外在固定資產納入到核算體系的過程中，會計人員采取固定資產估計計價的方式，對固定資產成本進行預估，并在此基礎上，開展必要的固定資產管理活動，確保固定資產能夠正常運作，推動固定資產收益的穩步增加[4]。

三、《村集體經濟組織會計制度》實際應用的建議

針對于現階段《村集體經濟組織會計制度》實際應用過程中存在的一些現象與問題，為了確保《村集體經濟組織會計制度》實踐效果，對應用過程中進行建議。

根據村集體經濟組織發展階段，對《村集體經濟組織會計制度》進行必要的修訂與完善，只有始終確保《村集體經濟組織會計制度》能夠與時俱進，才能夠從根本上增強會計制度的活力與生命力，才能夠發掘出制度優勢。同時在修訂過程中，要充分考慮制度使用的自由度，村集體經濟組織與企業具有一定差異性，與行政組織也有所不同，因此除了對核心部分進行羈束性規定之外，還需要給予村集體經濟組織適當的會計裁量權，激發起村集體經濟組織的經濟活力[5]。在修訂與完善的過程中，要求《村集體經濟組織會計制度》與其他法規制度接軌，土地法規定的范圍內，農村以及城市郊區的土地除特別規定外，屬于集體所有，從產權性質層面來講，這部分土地應該納入到村集體經濟組織會計管理的“資本”之中，基于“資本”與“資本公積”之間的差異，修訂《村集體經濟組織會計制度》的過程之中，需要切實做好銜接工作，以期形成完整、準確的會計核算內容，為后續村集體經濟組織會計管理工作的開展創造條件。

四、結語

為了充分發揮《村集體經濟組織會計制度》的制度優勢，實現村集體經濟組織會計工作質量的穩步增強，文章以科學性原則與實用性原則為框架。從村集體經濟組織核算內容、會計日常核算等幾個層面出發，確保《村集體經濟組織會計制度》與實際會計工作之間的有效銜接，逐步形成現代高效的村集體經濟組織會計體制，為后續村集體經濟的發展創造便利條件。

參考文獻：

[1]瞿靚.《村集體經濟組織會計制度》實際運用分析與建議[J].中國農業會計，2014（5）：24-26.

[2]楊雪民.淺議村集體經濟組織會計科目的調整[J].財會學習，2017（17）：114-114.

[3]江君.村集體經濟組織會計核算歸納[J].農村財務會計，2015（11）：20-24.

[4]劉亞洪.農村集體經濟組織會計核算管理中存在的問題和對策[J].財會學習，2016（21）：141-141.

[5]黃俊植.村集體經濟組織會計工會存在的問題及對策[J].鄉村科技，2017 （29）：101-103.