淺談工程量清單計價在工程造價中的應用

石曉智

摘要：在“十二五”規劃中，工程量清單計價是中國現階段工程造價的發展方向，而工程量清單計價的運用對施工的工作效率、標準市場秩序都有極大的作用。標準市場秩序也滿足中國建設業的發展需求，所以，我們要把工程量清單計價工作做好，同時使工程招標增加了企業的透明性，讓投資效益獲得最大的發揮。

關鍵詞：工程量清單；應用；造價控制

引言：

深化工程造價管理改革的關鍵舉措之一是進行工程量清單計價法是。為了標準建筑項目施工發包和承包計價行為，維護建筑項目發包和承包雙方的合法權益，有效避免建筑市場的腐敗行為，建筑項目工程造價管理全面實施工程量清單計價勢在必行。通過使用工程量清單計價模式，一方面保證業主對工程造價的控制和管理，另一方面為承包商營造了公正、平等的市場競爭環境。下面將對具體運用實施了分析：

1、在投資決策階段工程造價中的應用

工程決策正確與否，直接影響到工程建設的成敗，影響到工程造價的高低和投資效果的優劣。合理確定和控制工程造價的前提是正確決策。決定工程造價的基礎階段是決策階段。投資估算是指在工程投資決策的時候，根據當前的資料與特定的方法，對建設工程的投資數額實施的估計。建設工程投資估算編制根據是指在投資估算編制時需要確定計量、價格，工程計價相關參數、率值確定的基礎資料。這時的造價控制要控制：（1）使用合理的方法實施建設工程投資估算（2）要做到項目內容與費用構成齊全，合理計算，不會重復計算，估算標準不會提高或降低，不漏項，不少算（3）擬建工程設計的技術參數與投資估算所使用的估算系數、估算指標在質與量方面所綜合的內容，要遵循口徑相同的原則，并要把所使用的估算系數與估算指標價格、費用水平調整到工程建設所在地和投資估算編制的現實水平。（4）對影響造價變動的原因實施敏感性分析（5）投資估算精度要可以滿足控制初步設計概算要求，并使投資估算的誤差盡量減少。

2、在設計階段的工程造價中的應用

使用工程量清單報價為投標單位供應了公平競爭的基礎。工程量清單計價模式相對于定額計價模式而言，是一種新的定價模式。在設計過程中，項目設計是技術與經濟對立統一的詳細實現。擬建工程一旦確定決策后，設計就變成了控制工程造價的重點。依據項目工程的數量與費用，初步設計在極大程度上影響了建設規模、產品規劃、結構與建筑規范的方式與職能作用，產生了設計預算，確定了投資上的限額。在施工設計結束之后，依據編制的施工計劃做出預算，并正確地計算工程造價。設計階段造價控制方法包含組織、技術、經濟、合同等措施，關鍵內容如下：1）組織方法。建設與完善管理組織設計，進行設計管理，增強審查、參與、組織、協調與監督職能。由咨詢機構進行設計監管，對某些詳細的研究方案實施對比，分析關鍵設計元素對總投資的影響。2）技術方法。在工程設計前期，首先客觀分析工程，實施分析功能，以保證目標的設計，要明確設計核心與要點。3）經濟方法。限額設計要大力推廣，注重選擇的初步設計方案，控制施工圖預算，增強設計變更管理，實施設計方案優選。保證在設計方案上達到最有效的經濟控制，收到相對好的經濟效益，然后提升整個設計方案的性價比，讓其更適用，更優的質量。4）合同措施。對工程設計實施全面管理，完成信息溝通傳遞，確保信息傳遞及時、正確；設計一致，上下聯系，以使建設成本的浪費減少。

3、在工程項目施工招投標階段中的應用

重視招標文件和工程量清單編制工作。造價控制的重點是招標文件，招標文件作為整個招投標過程乃至項目工程進行全過程的綱領性文件，是整個項目造價控制的重點，做得成功，對項目施工的成功實施有利。一個不完整的招標文件，會給以后的施工管理和造價控制帶來麻煩，導致糾紛，引起索賠，然后讓工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招投標的意義。編制工程量清單要注意編制依據、項目劃分，清單說明言簡意賅，重視詢標工作。合理低價中標在開標后，定標之前在建設工程招投標管理部門的監督下，對投標人進行詢標。通過詢標，能讓不合理的報價排除，防止錯報、漏報，方便招投標雙方對想關問題相互解釋、澄清，為確定科學的合同價打下優良基礎。評標中要注意在審查投標單位報價時，不可以只看總造價不看分項單價，由于事實上總價符合要求的，并不等于每分項報價跟要求相符；最低的總報價，并不等于每一項報價最低。部分投標單位盡管總價差距不大，可是有些工程的單價卻差距相對大，最后會使結算造價增加。

4、在施工階段的造價控制中的應用

4.1嚴格規范工程變更

第一，完善項目變更的詳細管理方法，加強事前控制和事中控制相結合，提升工作主動性；通常狀況下，需要工程變更一定要提前提出立項報告，由項目工程的監理工程師實施審核，業主批準以后，才能進行有關程序；第二，對于工程變更的方案和成本緊密結合，所以在變更立項報告中，除了提出變更方案以外，還要清楚確定變更價款，以完成造價的合理控制。

4.2把現場簽證管理做好

通過加強項目工程的現場簽證工作，能隨時掌握施工階段中的工程造價改變，保證施工方嚴格依照圖紙施工，使施工變更或者代用材料等行為減少，防止無故增加額外費用；對于必要的變更流程，增減的費用要合理計算，并合理調整項目工程的費用額度，防止工程造價失控；作為建設單位，一定要提升工程變更的管理意識，需要施工方把施工過程中的每一項記錄工作做好，特別是簽證工作和隱蔽工程，通過建設健全隱蔽項目的現場簽證制度，把隱蔽工程的驗收工作做好，使簽證減少，并以此作為隱蔽項目的結算根據，使麻煩與糾紛減少。

4.3加強動態跟蹤管理

對于項目工程而言，具備施工周期長、復雜的施工過程、牽涉專業多等特點，再加上項目自身和市場變化相對頻繁，所以給工程造價管理工作帶來較大難度。為了保證在整個施工階段中，造價控制處于合同規定區域內，造價管理工作一定要實時結合市場改變和與施工現場的現實狀況，跟蹤管理工程造價，科學控制合同條款，方便在造價管理中占據主動位置。

5、在竣工結算階段造價中的應用

項目施工過程中，牽涉到設計變更、地基處理、經濟簽證、材料價差等調整合同價格的內容，中標人要通過辦理項目補充結算形式調整合同價格，并不能更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人使用“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由項目承包單位根據工程監理的指令，計算并提出書面意見，通過造價工程師或項目監理工程師核實簽證，能夠調整這項的工程價格。項目竣工后，項目承包單位和項目分包單位要依照施工合同約定的形式、時間辦理項目結算。項目發包單位要依照合同約定的時間提出審查意見。并把項目竣工結算審查意見和相關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。通過審定后。作為項目決算的根據。

結語

工程量清單計價是一項繁雜的系統性工作，這計價方法更具科學性，正確性和有效性，和傳統計價方法比較，更具優點，其進行推動計價模式的國際化，建設市場秩序標準化，有利于提升企業的綜合實力與國際化競爭能力。我們一定要認清形勢，抓住時機仔細學習工程量清單計價在工程造價中的運用，以適應新形勢下基建工作的改革要求，而提升自身素質與綜合技能水平在任何一個時代都不為過。最后達到“有效控制工程造價，保證項目質量”的目標。

參考文獻：

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