“互聯網+養老”：智能化養老服務模式探析

【摘 要】 隨著“銀發潮”的到來，面對嚴峻的養老壓力，傳統的養老模式已經滿足不了老人多元化、多層次、多類型的需求。而互聯網+廣泛應用的今天，“互聯網”思維創新養老服務模式成為時代發展的必然選擇。但是，現實生活中“互聯網+養老”發展面臨諸多困境，本文通過分析該模式的發展現狀與存在問題，針對性的提出構建“互聯網+養老”服務模式的實現路徑，以促進我國智慧養老服務的持續健康發展。

【關鍵詞】 互聯網+ 養老模式 養老服務 實現路徑

隨著大數據、云計算、物聯網的悄然興起，互聯網+正在成為一種資源、一種新型生產力，其應用已在物理學、生態學、金融、通訊等多領域得到驗證。互聯網+在為人們生活提供便利的同時也在改變著人們的生活、生產方式。在這樣的背景下，互聯網的功能從連接人與信息延伸到連接人與服務，特別是2015年3月李克強總理在兩會上的政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃以來，“互聯網+”成為媒體爭相報道的熱門話題、企業跨界發展的新路徑。當前，我國面臨嚴峻的養老壓力，發改委、民政部、全國老齡辦三部門在2015年聯合下發通知，提出“要在養老領域推進‘互聯網+行動”。新時期，運用“互聯網”思維，將互聯網與傳統養老服務業結合起來，創建新模式尋求減緩養老壓力的對策具有重要意義。

一、“互聯網+”打造養老模式新內涵

我國已經進入人口老齡化的快速發展階段，預計到2020年，老年人口達到2.55億，老齡化水平達到17.8%；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。然而，面對越來越嚴峻的人口老齡化形勢，養老事業與養老產業的發展卻遠遠滯后于人口老齡化的進程，存在著養老服務需求與供給嚴重不匹配、養老服務產業發展市場化程度低、養老產業鏈條不健全等問題。隨著互聯網+時代的到來，將傳統養老模式置于互聯網+的視角下，對于破解養老難題，無疑具有重大的推動作用。

“互聯網+養老”模式以老年人的養老服務需求為導向，以市場化方式將養老服務產業與互聯網結合起來，充分利用互聯網的交互性與反饋性，依靠互聯網重視用戶體驗的特性，為更多的老年人提供定制化、智能化的養老服務。同時，依托大數據信息處理與分析功能，釋放消費潛力，創造養老服務產業新的盈利點。例如以物聯網和互聯網為依托的網絡服務平臺和養老APP的出現，打破了時間和空間的制約，為新型養老服務奠定了技術基礎。同時還衍生出與傳統行業不同的新行業，如互聯網+旅游、互聯網+老年金融等行業。這些行業以科技為手段，以大數據為核心，通過智能設備對老人的生活習慣進行挖掘，線上線下相互補充，進而針對老人推出個性化的養老服務，這是對傳統養老模式的一種機制創新。

二、“互聯網+養老”服務模式的優勢

（一）有利于促進信息流通，實現供需平衡

“互聯網+養老”就是要發揮互聯網的集成和優化作用，充分利用現有的互聯網、物聯網、移動通信網，實現“三網合一”，實現信息的充分共享，從而避免養老服務中服務供給與服務需求信息不暢問題，進而促進供需平衡。首先，該模式有利于養老需求信息的搜集、篩選、分析，有效地向老年人提供養老產品和服務。其次，該模式有利于實現服務供需的有效對接。養老服務機構、養老產品生產企業利用信息交互平臺可實時查詢老年人的養老需求，從而能夠及時調整養老產品或服務。

（二）有利于資源優化配置，實現匹配最優

主要表現在以下三個方面：一是能快速地將養老服務或產品與養老需求進行最優化的匹配。二是能將各種資源進行有效整合。三是為便捷的配送提供技術支撐。該模式能夠將供給方提供的服務內容和產品，快速地通過多種方式和渠道配送到老人、家庭、社區和機構手中。

（三）有利于提升養老服務水平，提高老年人生活質量

首先，有利于各種養老服務項目或產品質量的改進和創新。通過互聯網信息平臺，老年人不僅能夠提出自己的養老服務或產品的需求，同時可對服務及產品進行評價，這種評價可以有效督促供給方及時改進產品質量和提升服務水平。其次，有利于豐富老年人文化生活。主要表現在精神慰藉以及健康監控方面的作用。

（四）有利于提高服務人員素質，營造誠信氛圍

主要表現在兩個方面：一是可通過網絡課堂的形式對服務人員進行更加快速、便捷的培訓，網絡課堂可隨時報名隨時培訓的形式，有利于提升服務人員專業素質，加快形成固定的職業體系。二是因為互聯網信息平臺的打造是開放的，同時又是有政府、第三方監管的運營平臺，無論是供給方還是需求方一旦失信，都會存入其誠信檔案，有利于營造良好的誠信氛圍。

三、“互聯網+養老”模式的探索與應用實踐

關于“互聯網+養老”模式的應用實踐，近年來浙江、廣西、寧夏、河南、河北等多個省份簽訂云計算的戰略協議，打造智慧型城市，這給養老產業帶來了新的發展路徑和技術支持。2013年國務院頒布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出要推動老齡產業智能化發展的要求，制定了扶持老年電子商務、物聯網技術、遠程醫療應用于養老服務的政策措施，這些措施都將促進養老產業的與時俱進。

2013年，北京市“智慧養老”基地落戶北新橋街道。2015年，“物聯網應用智慧養老示范園”項目在上海市松江區泰康之家·申園推行，構建面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，為老年人提供用餐搭配、健康預警、活動建議等快捷高效、物聯化、智能化的養老服務。另外，廈門為老年人提供智能化手環，可進行定位和一鍵式呼叫救護。南京建設的養老服務網整合了家政、物業、餐飲、物流等行業資源，為全市120萬老人打造了一個服務平臺，老人通過撥打熱線電話即可享受各項服務。杭州桐廬“智慧醫療”，通過兩個數據儀器、一個手腕式監護儀、一張SIM卡，為老百姓提供免費的身體數據監測、遠程會診、健康遠程檢查、急救定位等服務。伴隨著大數據和互聯網與養老產業的深度融合和協同發展，傳統的養老模式正在悄然地發生改變，老人們正在享受著科技發展帶來的養老改變。

四、“互聯網+養老”模式發展的現實困境

（一）智能設備的開發與應用層層受限

現階段智能設備的開發應用遇到層層阻礙，開發的局限性主要體現在以下三方面：一是智能設備的類型較為單一。設備多針對老年人身體健康照護與日常生活照料，在老年人精神文化層面發揮作用的智能設備仍屬空白。二是市場上可穿戴設備與理想中的產品仍有不小差距。在智能手機和平板的競爭焦點早已經轉移到系統和應用層面的今天，研發可穿戴設備的本土公司們仍然停留在硬件關口方面。三是缺乏對通用智能設備的開發。通用智能設備不僅包括為身體健康照護與日常生活照料而設計的互通信息的智能終端設備，還包括可被不同老年人循環利用的較大型智能設備。目前國內通用型智能設備開發不足，一些社區和養老機構雖有少量此類設備，但多為從國外進口，價格昂貴且保有量低的現實大大影響了老年人的使用率。

在智能設備的應用領域存在著老年人使用率與接受率不高的問題：一是智能設備在老年群體中的普及率較低。受老年人經濟條件有限、接受新鮮事物能力較低、社會對智能設備的宣傳力度較小等因素影響，智能終端設備作為“新生事物”無法真正走進老年人的日常生活。二是雖然部分社區、商家免費提供可安裝的健康設備、可穿戴的智能裝備，但因老年人很難養成使用習慣而受到排斥，設備長期處于閑置狀態。

（二）網絡信息安全存在隱患

在我國，養老服務事業是一項福利性事業，但隨著社會上商業性的養老服務的崛起，各個養老服務機構之間會產生利益的競爭，大部分的老人會通過網絡上的介紹、照片、評論等信息來選擇提供養老服務的機構，各個商家為了追求利益，很有可能對照片及環境等作出虛假廣告，更有甚者會在網絡上雇傭水軍制造一些不真實的信息評論，使老人在選擇的時候因為這些虛假的信息而受蒙騙。另外，還會出現老人信息被不法分子利用的可能，一些不法分子利用網絡對老人的信息進行套取，之后利用這些基本信息對老人進行詐騙、騷擾等，這也使得網絡環境喪失了原有的安全性。

（三）線上平臺監管與線下服務跟蹤的雙重缺失

在現階段“互聯網+養老”模式開發中，由于相關政府部門尚未制定出平臺如何承接部分政府服務的監管辦法，線上養老服務信息平臺幾乎都缺少對平臺加盟商的監管，缺乏對龐大信息及數據的科學管理，對線上平臺與線下服務圈的科學鏈接程序缺少規范化要求，特別是線上平臺監管的缺失大大阻礙了“互聯網+養老”模式的發展。

同時，線下服務不足，部分平臺無米下炊。當前，新開發的智慧養老產品多專注技術層面，以硬件設備為主，能真正下沉到服務端的較少，供給有限。另外，服務人群回訪機制、服務跟蹤機制的缺失，極大損害了養老服務體系的科學性與完整性。

（四）政策滯后使養老服務供給方各自為政

現階段我國制訂有關養老服務標準缺少統一的規范，眾多養老服務提供者在提供相應的養老服務時自成一派，智慧養老的服務質量參差不齊。雖然“互聯網+”引發眾多行業的跨越式融合發展，各類養老服務資源都希望在“互聯網+”的浪潮中發展壯大，但制度與政策的缺位使“互聯網+養老”模式呈碎片化發展，尚未形成有機的一體化，各個環節均處于“各自為戰”的狀態。

五、推進“互聯網+養老”模式運行的對策建議

（一）推廣智能技術，轉變陳舊思想

“互聯網+”帶來了許多智能養老方式，但老年人群年齡結構偏高，知識陳舊，給諸多智能養老方式的推廣帶來了挑戰，其中最大的障礙就是老年人思想觀念落后。老年人對一些智能設備和應用軟件有所抵觸，因此要讓“互聯網+養老”成為主流養老方式，需要社會、家庭的引導和老年人的努力。此外，還要加大技術裝備的研發，簡化智能養老設備復雜程度，讓設備軟件真正能夠輕松為老年人所用。

（二）提高數據意識，促進資源整合

“互聯網+養老”的過程中要構建大數據的應用平臺，以實現數據的社會化價值。但是目前各種數據割據，不同數據“畫地為牢”，無法對接嚴重阻礙了數據的交流而且加大了管理成本，特別是政府作為數據的最大擁有者，無法實現數據的動態交流。為此要制定清晰的公共信息共享清單，形成大數據的倒逼機制，促使政府部門大數據思維的形成，在此基礎上加強技術平臺的整合，建立統一的數據應用平臺，使數據能夠順利地實現優化配置。同時由于數據的集成化，數以萬計的信息，可能涉及個人隱私問題，所以要在大數據的建設中同步實現個人信息安全，避免信息泄露造成個人不必要的損失。

（三）強化監管措施，提高運行效率

一是要實施多元化監管主體策略。“互聯網+養老”服務模式參與主體具有多元化特點，監管體系的建設同樣需要主體多元化的參與。要充分利用政府、企業、社會等多方渠道力量，實行全方位、無縫隙監管，有效提高運行效率。二是要實施全過程監督。“互聯網+養老”服務模式有著自己特定的行為運行流程，因此建立的監督體系應該是全過程的監管，力求每一個環節都能成功，從而為老年人提供高質量的產品或服務。

（四）明確政府角色，加快制度建設

首先，“互聯網+養老”的制度建設中重要的是理清政府、市場、社會之間的關系，找準各自的角色定位。在發展的進程中，政府應充當一個引領者與推動者的角色，以積極的心態支持養老“新業態”的發展，破除阻礙新技術、新產品、新項目發展的不合理準入機制，為模式的推廣創造一個公平、公正、公開的市場環境。其次，政府應從財政、稅收等方面完善融資機制。資金保障是“互聯網+養老”可持續發展的基礎和前提，因此要積極引進社會資本的參與，靈活采取公助民辦、公私合作、公辦民營等形式，以解決養老服務企業面臨的資金短缺問題。

結語

我們正處于一個智能科技飛速發展的新時代，新技術不斷地涌現，給養老產業帶了新的機遇。雖然我國“互聯網+養老”模式目前還處在探索階段，但可以肯定的是未來將會展現更多的服務形式和廣闊的應用空間。信息化養老模式與傳統養老模式的結合，能夠讓老年人享受到更加安全、快捷、高效、智能化的養老服務。

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作者簡介：劉亞江（1986—），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：河南省商丘市學歷：碩士研究生，研究方向：社會保障，單位：中央民族大學管理學院。