高校大學生軍訓工作研究

康水

摘要 組織高校大學生軍訓能夠提升大學生身體、心理、道德等方面的綜合素質，本文通過對高校大學生軍訓工作的重要意義的闡述，深入分析了當前高校軍訓工作存在的一些亟待解決的現實問題，并分別從思想認識、組織領導、教學內容、相關保障等四個方面提出了解決問題的對策建議及措施辦法。

關鍵詞 大學生 軍訓 研究

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.012

黨的“十九大”報告指出：“青年興則國家興，青年強則國家強；青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望；要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培育德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。高校大學生是國家的未來，國家的前途命運與大學生的健康成長息息相關。軍訓是高校組織大學生接受國防教育的重要工作，是軍隊儲備預備役軍官和后備兵員、增強國防動員潛力的重要手段。2001年，國家國防辦頒布《關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作的意見》明確，“我國普通高校國防教育是以在校大學生為對象，抓好學生軍訓工作，關系到黨的事業，關系到國家的安全穩定和繁榮昌盛”。因此，作為教育工作者應充分認識到軍訓的重要性，抓住高校大學生軍訓工作的主要矛盾，努力研究解決高校大學生軍訓中存在的問題。

1高校大學生軍訓的重要意義

通過組織高校大學生軍訓，能夠激發高校大學生愛國主義情懷、樹立國防意識、增強組織紀律觀念、培養基本軍事素質等，為鍛造優秀的社會主義事業接班人，增加國防后備力量儲備奠定基礎。

（1）高校大學生軍訓能夠提高學生的身心素質。目前，在校高校大學生基本出生于上世紀90年代末和本世紀初，我國還未放開二孩政策時期，大學生普遍來自獨生子女家庭，獨生子女一直被社會認為是特殊群體，意志薄弱、依賴性強，心理孤獨、我行我素，缺乏吃苦耐勞、艱苦樸素的精神，存在著拈輕怕重、好逸惡勞的心態。軍訓過程中，通過學習基本軍事理論知識，掌握基本軍事技能，不僅能提高大學生的身體素質、強健體魄，同時也能鍛煉大學生的心理素質、磨煉他們的意志品質，強化自我控制力、有效克服松散心理，提高大學生綜合素質，使得高校大學生的身體素質和心理品質得到全面發展。

（2）高校大學生軍訓有利于增強學生組織紀律觀念。當代大學生組織紀律觀念淡薄、溝通交往能力弱、團隊意識差，漠視集體榮譽，不能很好適應集體生活，不懂得如何正確處理好人際關系。軍訓實施了軍事化管理，通過組織隊列訓練、規范內務秩序、實彈打靶射擊、閱兵拉歌匯演等科目、活動，使參訓大學生學會了令行禁止、服從命令、聽從指揮，學會了團隊協作、互敬友愛，學會了溝通交往、自我管理，培養了學生紀律觀念、集體意識和協作精神，強化了集體主義精神。因此，參訓大學生在管理與被管理中，不斷提高和增強大學生的組織紀律觀念。

（3）高校大學生軍訓對增強國防后備力量具有重要意義。當前，走精兵之路是全世界軍隊建設的發展趨勢，我國軍隊正處于體制編制調整改革時期，軍隊要在原有員額的基礎上裁剪30萬人員。強大的國防需要強大的兵員儲備，在世界軍隊精兵改革的大浪潮下，為應對未來的戰爭行動，搞好后備力量建設顯得尤為重要。我國每年大約有700多萬大學新生入學，《中華人民共和國兵役法》規定，“高等院校的學生在就學期間，必須接受基本的軍事訓練”。大學生有文化、身體素質好，開展大學生軍訓工作，軍訓后服預備役，將極大豐富和增強我國后備兵員儲備，增強我國戰爭動員潛力，對我國后備力量建設具有重要意義。

2高校大學生軍訓存在的問題及原因分析

1981年，中共中央11號文件要求，“高等院校要把學生軍訓納入教學計劃”。1985年學生軍訓工作開始試點，幾十年的風雨歷程，取得了比較豐碩的成果，但是，繁華背后我們也應當清醒地看到，高校大學生軍訓工作中還存在著一些亟待解決的問題。

（1）對軍訓工作思想認識不到位。國家教育部與原總參謀部、原總政治部聯合制訂并下發的《普通高等學校軍事課教學大綱》明確了軍事課的教學目標：“促進大學生綜合素質的提高，為中國人民解放軍訓練后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎”。搞好大學生軍訓工作應站在為國家培養高素質人才和加強國防后備力量建設的高度。但在實際軍訓工作中，大部分高校的大學生軍訓工作組織領導者思想認識不到位、站位不高，造成高校軍訓工作組織機構不健全、人員配備不到位，對于軍訓工作各環節缺乏統籌安排，沒有把學生軍訓任務納入年度教學計劃，擺上教學日程，對軍訓大綱中明確的改進軍訓教學手段、完善教學設施和提高軍訓教學質量等要求沒有扎實落實。

（2）軍訓組織實施體系不協調。當前，負責高校大學生軍訓工作的承訓部隊與各級教育部門的協調機制、權責劃分缺少相關法律法規依據，部分高校軍訓工作由軍隊統一安排部署相關部隊承訓，大部分高校需要主動聯系協調承訓部隊。由于學校與部隊的聯系沒有相關法律法規的約束，使得高校開展大學生軍訓工作比較掣肘被動。目前，國內各高校的軍訓工作的組織管理部門略有不同，但大部分是由高校的一名主管領導牽頭負責，學校武裝部和學生處負責協調承訓部隊、制定訓練內容、后勤保障等工作，各院系負責學生工作的人員具體組織實施開展軍訓工作，也就是學生管理部門組織實施軍訓工作，使得軍訓工作的組織管理與學校的教學管理體系極不協調，難以實現軍訓工作在高校教學中的系統化和規范化。

（3）軍訓教學內容模式單一滯后。多年來，高校軍訓內容比較注重隊列訓練、實彈打靶和體驗軍營文化等，偏重軍事基礎課目的教學訓練，內容層次不高、簡單重復，缺少貼近學生學習生活，結合高校大學生所學專業特點的針對性訓練，從而真正通過軍訓培養高校大學生軍事技能，忽略了通過軍訓對學生進行愛國教育、提升國防意識、培養軍事技能、增強全面素質的教學目的，盲目地將軍訓看成是內務評比、隊列表演、拉歌比賽等。在軍訓教學過程中一般1名教官負責45-60名學生的軍訓教學，教學主要以教官講解示范、學生體驗練習為主，缺乏互動討論、多媒體應用等現代教學手段啟發學生創新思維、積極參與的教學方法，缺乏相關軍事訓練、軍事科技等方面的教學錄像片，缺乏涉及未來世界軍事形勢、武器裝備發展的教學內容，難以激發大學生的參訓興趣，直接導致軍訓效益不高、質量較差。

（4）軍訓經費設備保障難度大。目前，我國高校大學生軍訓工作經費保障的法規制度、規范要求比較寬泛，操作起來只能原則把握，缺乏具體可行的落實依據，使得政府的經費保障難以落地，高校軍訓經費沒有像投入學科建設、課程建設等方面的建設經費一樣進行投入，從而高校的大學生軍訓工作普遍進行基本的科目教學與訓練，在教學組織實施過程中，其教學內容一般盡是隊列基礎訓練及實彈射擊訓練，其他需要較大經費支出的科目無法進行組織，導致承訓部隊教官、負責教學和保障的高校教師組訓、保障積極性不高，使得軍訓教學效果不明顯。近年來，受國家教育方針的指引，普通高等教育院校逐年擴招，并且受軍訓組織管理及場地設施所限，許多高校選擇在校內進行軍訓的教學和組訓，由于校園場地、設施有限，突然增加如此眾多人員，其軍訓配套設施難以及時、精準保障，導致軍訓場地、器材十分短缺，參訓學生只能進行軍姿或隊列訓練，使得學生對軍訓興趣下降，教學效果較差，直接影響軍訓質量。

3新時代開展高校大學生軍訓工作的對策建議

黨的“十九大”報告指出，“我國已經進入新時代中國特色社會主義”。高校大學生軍訓工作也應當在新時代這個大背景下發展進步。搞好新時代中國特色社會主義高校大學生軍訓工作應當實事求是、解放思想、與時俱進，走出一條充滿時代特色的高校大學生軍訓之路，開創高校大學生軍訓新局面。

（1）提高對軍訓工作的思想認識。要深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于高校大學生軍訓工作的方針政策，國家教育部門、軍隊國防動員部門要明確責任分工、密切配合、主動協調，增加對高校大學生軍訓工作的指導與幫助。地方各級政府和軍事機關要從貫徹落實黨的“十九大”報告精神，為國家培養優秀人才、增強戰爭動員潛力和提高國防后備力量建設的戰略高度，深刻認識做好高校大學生軍訓工作的重要性，提高工作主動性。各高校領導在對待軍訓工作問題上應該予以高度關注，堅決杜絕應付差事、流于形式的思想存在，要從本質上認識到軍訓的重要性，切實將大學生的軍訓工作作為教學任務，嚴格執行落實軍訓教學計劃，對軍訓過程實行全程管控。對高校受訓大學生要搞好積極參訓的思想教育工作，增強大學生的愛國擁軍意識，激發大學生對人民軍隊的理解和崇敬之情，充分說明軍訓對建設強大的國防后備力量的重要作用，促使受訓高校大學生踴躍參訓。

（2）加強對軍訓工作的組織領導。高校大學生軍訓工作應加強通盤統籌，搞好頂層設計。國家教育部門與軍隊建立常態化協調機制，依據法律法規賦予軍隊的高校軍訓工作承訓任務，按照軍委機關頒發的有關規定，統一計劃、統一審批，規范所屬部隊承擔學生軍訓工作秩序，加強軍訓教學及保障人員管理，確保軍訓任務落到實處。高校應當安排校級領導分管軍訓工作，并擔任軍訓工作領導小組組長，高校武裝部和學生處領導任副組長，各院系主管領導為領導小組成員，依托軍訓工作領導小組搞好軍訓工作的統籌協調，擬制軍訓工作計劃及督導檢查軍訓工作落實情況。促進軍訓的組織領導，應加強軍訓工作思想政治建設，挑選政治素質好、作風過硬的輔導員擔任軍訓的政治指導員，負責參訓大學生的思想政治教育工作及各項管理工作，對軍訓教學的時間、內容、質量等方面進行檢查監督，提高軍訓教學效果。

（3）創新豐富軍訓工作內容模式。關于軍訓教學內容，在傳統基礎軍事科目訓練基礎上，軍事高科技知識和新武器新裝備的介紹應適當增加，并統籌兼顧、科學設計，根據各部分的教學內容的具體特點科學選取、有所側重。根據學生所學專業及未來學習生活對訓練內容進行更新調整，增設本專業適于在軍事運用上的課程，將軍訓培養和儲備國防后備力量、增強國防戰爭潛力同高校培養優秀專業人才的目標相結合起來。根據軍隊擔負的非戰爭軍事行動的實際，適當增加處突、反恐、防暴、搶險救災、自我防衛等方面的技能訓練。軍訓作為操作性較強的教學活動，應多采用引導、啟發、討論等方式的教學方法，注重理論性、實踐性相結合，增強授課的趣味性。應廣泛采用信息化、數字化的教學手段，不斷增強教學效果和課堂感染力，努力做到理論講授與實際操作相結合，廣泛運用多媒體教學手段，以提高參訓大學生的學習效果，提升軍訓質量。

（4）提升軍訓工作經費設備保障能力。加強軍訓期間后勤保障部門的管理，要嚴格按照國家有關規定，合理確定學生軍訓工作經費標準、使用方式和適用范圍等；要嚴格經費管理，堅持專款專用，精打細算，確保軍訓經費的落實，最大限度地發揮經費使用效益；各級政府應當將高校大學生軍訓所需經費列入國防建設、國防教育經費預算，高校應主動協調政府相關單位落實軍訓經費，學校應當預算年度組織開展軍訓所需經費，并專款列支，同時也鼓勵單位或個人捐贈資金或物資。高校大學生軍訓工作領導小組應對軍訓設備器材使用的數質量情況做好測算，統籌設備器材的采購、使用及維護，協調部隊槍彈訓練使用需求；軍訓設備設施維護，應培養一批會管理、能維修的復合型軍訓設備維護保障人才，實現軍訓設備器材的可循環、再利用；充分利用高校信息化管理手段，科學管理軍訓所需的教學設備器材，實現器材設備管理的精細化，充分發揮設備器材使用效益、提高其有效性；統籌好軍訓與其他教學的設備器材使用，確保軍訓工作與日常教學兩不誤。

4結語

思想是行為的先導，培養新時代高校大學生，應首先做好大學生的思想教育工作，高校大學生軍訓工作是做好思想教育工作的有力抓手，是大學生初入大學校門的重要一課，高校應緊緊抓住這一有利時機，深入研究探討軍訓工作內在規律，創新工作思路和方法，借力軍訓工作提高大學生自身的全面素質，為后續大學期間的學習、生活打好基礎。