淺析高校突發事件與安全管理中的科學問題

孫俊林

摘要： 高校作為人群高度密集的場所，由于諸多因素的影響，所以高校一直是很多突發性事件的爆發地。突發事件往往會嚴重影響校園正常的教學秩序，還會危害到學生的生命財產安全。而校園安全管理對于同學的健康發展起到了非常重要的影響，所以運用有效的安全管理方法，在日常生活中規避高校的突發事件就顯的尤為重要。本文對此提出一些見解。

Abstract： As a highly crowded place for colleges and universities， due to the influence of many factors， colleges and universities have been the site of many sudden events. Unexpected events will often seriously affect the normal teaching order on campus and will also endanger students' lives and property. Campus safety management has played a very important role in the healthy development of students， so it is particularly important to use effective safety management methods to avoid emergencies in the daily life of colleges and universities. In this paper， some opinions are put forward.

關鍵詞： 高校；突發事件；安全管理

Key words： colleges and universities；emergencies；safety management

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）20-0272-02

1 高校突發事件的概念及特征

高校是人群高度密集的場所，而在高校中占主體成分的是在校大學生，大學生有著年輕化、易沖動、個性活躍的特點，而且大部分大學生還沒有形成成熟穩健的世界觀、人生觀、價值觀；再加上諸多不能確定的社會因素，使高校 發生突發性事件的概率和事件形式更加多樣。

文中所提及高校的突發性事件是指事件發生在校園內外，是由在校學生所參與實施或是被侵害對象的，由人為的、自然的或社會政治等原因所突然引發的，對學生的健康、高校的教學、工作秩序造成一定影響的，公共財產遭到損壞及高校名譽受到損害的事件。

一般來說，高校的突發性事件具有以下幾個特點：一，突發性：這個特點是顯而易見的，一般對于突發性事件發生的時間、地點、形式、規模都是極難預測的，而且其演變的形式極其多樣，傳播的速度也很迅速。二，破壞性：突發性事件的發生極有可能對社會公共財產、師生生命財產受到威脅，并對學校的教學秩序以及科研活動或者其他管理工作造成不同程度的影響，甚至對于師生心里或思想引起恐慌和混亂。三，擴散性：一旦在高校中發生突發事件，會使高校成為政府、媒體所關注的焦點，引發社會的強烈反響，極易波及同一地區的其他高校。會迅速擴大事件的影響態勢，使之越來越難掌控。四，主體活躍性：高校的學生作為高校的主體具有活躍性、群體性，會在突發事件發生之初就會對事件進行反應，再加上本身辨識能力不足，會使突發事件更具有影響力。突發性事件往往是在人們意想不到的情況下發生，而且其發生的時間、地點、形式、破壞規模都是極難預測的，但只要應急處置迅速、有效，就極有可能減少或避免突發事件帶來的損害。

2 高校突發事件的類型

因為高校突發性事件誘發因素的多樣性，所以突發事件的形式也不經相同。經過長時間的對比、總結，筆者認為突發事件可以歸結為以下幾種形式：

①公共衛生類。主要指發生大面積的食物中毒或爆發重大的疫情等。高校人口較為稠密，還有可能有多所高校聚集在同一地區，一旦有場所提供的食品不安全，很容易引起大面積的食物中毒事件。還有一些流行疾病或其他傳染病也極易使校園爆發重大疫情。

②人身安全類。主要發生在宿舍、實驗室等因電路老化或實驗器材操作不當而引發的火災、建筑物損壞倒塌；或者發生在節假日、校園活動引發的踩踏等突發性事件。

③校園治安類。主要指高校內的學生參與或者被侵害，對于學生安全造成較大的傷害。

④學校管理類。主要指學生因為合法權益沒有得到保障而引發的突發事件。

⑤自然災害類。因為暴雨、地震、臺風等突發的自然災害，所導致的師生的人身財產安全被侵害的突發事件。

面對突發性事件，各大高校都會有各種防患于未然的準備，諸如加強安全知識宣傳，提高學生對于安全事件的警惕性，對于有可能發生的事件提前進行有效的布防，加強對于學校各項安全設施的檢查，以及提升學校對于公共安全的監督。在最大程度上降低突發事件的發生性，和減少突發事件帶來的傷害。如今考驗高校應對突發性事件的應急處理機制，就是看高校能不能在事件發生的第一時間內將影響和損失降到最低。

3 規避突發事件

3.1 突發事件風險評估

面對突發事件的風險評估，主要流程首先是確定風險評估的重要框架，然后是對可能發生的風險進行判別，接著是檢測風險存在的可能性，最后是及時處理風險。后勤部門應該應該重視風險評估的問題，面對出現的問題應該著重處理，分配人員，與學校相關人員進行溝通，對于校園內可能出現的問題進行排查和判別，確認風險問題后應該對其可能發生的突發性事件進行評估，盡可能的預測突發性事件發生后會帶來的影響，然后后勤人員對其可能產生的影響進行處理，及時降低突發性事件發生的概率，如果問題較為復雜，應該做出必要的防護措施，并制定出相關的應急處理方案。

3.2 建立預防體系

加強對于學生的關注，對學生的思想和心理進行適當的引導，并對需要重點關注的學生建立動態檔案，并且對這些同學進行管理，及時關注他們的動態，適時的進行有效的引導，可歸納為以下八類學生需重點關注：①學習有困難的同學；②曾經有過不良行為的同學；③家境貧困的同學；④父母離異或者是單親家庭的同學；⑤近期家庭遭遇到重大變故的同學；⑥不太愿意與人相處的同學；⑦軀體有殘缺的同學；⑧有家族遺傳精神病史的同學。

面對上訴八類同學可能出現的問題，分別提出有針對性的解決方案，對其精神上和心理上進行疏導，多加關注，并定期進行談心。并且設立四位一體的信息反饋系統，指班級設立學生信息安全委員、班級輔導員老師、學院思想心理老師及學生家長所構筑的管理體系。

①在班級設立學生信息安全員，可設立多位信息安全員，最好要能夠覆蓋到每個宿舍，然后在班級輔導員的指導下，定時的反饋每一時期里班級同學的精神與心理狀態，如若發現有同學行為異常、精神狀態不穩定或近期遭遇到重大變故的，需要及時與班級輔導員老師溝通、反饋。因為班級信息安全員本身也是學生，每日與同學一起生活、學習，所以最能夠發現心理、精神上有異常的同學，所以當今高校都效仿設立信息安全員，并且也都取得了一定的成效；由于信息安全員傳遞的都是第一手資料，信息的準確性最能夠影響到高校管理者對于突發性事件的分析、預防、判別、干預的結果，所以為了保證信息的及時性、有效性、真實性，需要班級輔導員在選擇、培養信息安全員的過程中要格外重視。對于信息安全員的考察要盡早、要仔細，選擇那些有責任心的、人際關系好的、善于觀察的學生，并且要對他們進行一對一的關于心理知識培訓和普及，來提高他們發現問題的能力。

②班級輔導老師，班級的信息安全委員把班級同學的心理、精神狀態匯總、反饋給輔導老師后，需要輔導老師對于信息進行分析、判別和評估，對于有異常情況的分析結果，要研究、制定對應的預防、干預方案，以應對可能發生的突發性事件，結合自身心理健康工作或思想政治工作的特長，運用有針對性的方案，對于異常學生進行心理疏導，提高學生的心理素質，幫助學生最后恢復正常的心理、精神狀態，并且對后續的心理、精神發展狀態進行跟蹤分析。

③學院思想心理老師：學院思想心理老師是學院內主管學生政治思想工作的主要負責人，也是班級輔導老師在遇到突發性事件時的最好外援。所以，在面臨突發事件時學院思想心理老師需要及時向上級匯報，以及詳細陳述事件原因。

④學生家長：學生在校的很多習慣以及思想狀態，都與學生家長的自身以及家庭教育脫不開聯系，所以在判別發生突發事件的風險時，指導老師需要和家長溝通，才能使老師更為準確的判別風險，真正的把握學生的真實的狀態，與家長溝通也能夠讓家長了解自己的孩子在學校的狀態，老師能夠得到學生家長的協助，一起疏導學生心理，排除潛在威脅。而在突發事件爆發后，學生家長也能協同老師一起處理發生在學生身上的突發事件，從而在最大的程度上降低突發性事件對學生的傷害。當然老師也要向家長展現出學校處理突發性事件的能力，幫助家長消除對于學校的疑慮。

總的來說，不管是學生信息安全員、班級輔導老師、學院思想心理老師、學生家長都是四位一體傳遞系統中必不可少的一環，需要各個環節共同努力，建立起應對發生在學生身上的突發性事件的防御長城，提高學生的應急能力以及抗擊打能力。從而在事件發生的源頭遏制住突發事件。

3.3 加強突發事件的應對培訓

針對學校可能發生各種突發性事件，高校可以聘請專業人事對學校的相關工作崗位的人員進行培訓和業務指導，努力提高相關工作人員應對突發性事件的業務水平。由于學校的主體是學生，所以還是要加強對于學生的宣傳教育，如定期舉辦教育講座、有獎競答活動。提高學生在面對突發事件時的應變能力，降低學生在突發事件中受到的傷害。

4 目前高校處理應急事件存在的問題

①目前高校處理應急事件的責任心不強，當出現突發性事件時，很多部門不是想著如何處理已經出現的問題，是相互推諉，想著把責任拋出去，撇清自己，尋找接口，很多問題如果解決及時是不會出現后續的影響的。②應急機制不完善，處理行為不規范。高校的管理者對于可能發生的事件認識不足，忽視了平時對于學生的應急培訓。對于可能發生的突發性事件沒有應對預案，或者是對于預案沒有做好相應的基礎保障。③高校對于突發性事件的反饋及事件后的安撫不到位；在突發性事件發生后，高校應該積極應對，應該及時、主動的向社會、政府、媒體和家長通報調查、處理進程，公布事件的起因、經過和造成的后果。避免社會造成誤解，以訛傳訛，造成更壞的影響。但大部分高校在突發性事件發生后都是緘口不言。

因此在事件發生之后，高校應該主動承擔相應的責任，盡量的把事件的影響降到最低，有效的控制事件的發展方向。

5 結語

總之，如今學校要時刻準備應對各種風險，而學校內的突發事件也層出不窮，給學生或老師帶來無法挽回的損害，也會給學校帶來嚴重的聲譽損害，影響學校正常的教學科研秩序。這就需要學校提高預防、應對突發事件的能力，提升對于突發事件的安全管理的意識，將突發事件帶來的損害、威脅降到最低。

參考文獻：

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