關于公共體育服務體系完善與發展策略研究

彭偉

【摘 要】公共體育服務作為現代公共設施的重要組成，對于構建現代化文明社會有著重要的作用。然而就目前情況而言，我國公共體育服務體系建設過程中還存在一些不足之處，有待進一步完善，所以如何健全和完善現代公共體育服務體系，這是政府和相關部門需要重要關注的問題。鑒于此，論文重點就公共體育服務體系完善與發展策略進行研究分析，以供參考。

【Abstract】Public sports service is an important component of modern public facilities， and has a great impact on the construction of modern civilized society. However， as far as the present situation is concerned， there are still some deficiencies in the construction of public sports service system in China， which need to be further improved. Therefore， how to improve and perfect the modern public sports service system is an important issue that the government and related departments should pay attention to. In view of this， the paper mainly discusses and analyzes the perfection and development strategy of public sports service system， for reference.

【關鍵詞】公共體育；服務體系；發展策略；研究

【Keywords】public sports； service system； development strategy； research

【中圖分類號】G812 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）06-0073-02

1 引言

現階段，我國社會經濟發展十分迅速，使得人們的生活水平有了顯著的提高。而公共體育服務作為公共基礎建設之一，對于提高人們的精神文化生活有著重要作用，所以相關政府部門要給予高度重視。在完善相應政策的前提下，采取有效的手段促進我國公共體育服務體系的發展，同時也有效保障了公民的權利和義務，從而達到構建精神文明社會的最終目的。

2 我國公共體育服務體系發展現狀分析

2.1 管理方面的不完善

現階段，我國公共體育服務體系構建中存在管理工作不完善的問題，具體體現在以下幾個方面：第一，專業管理人員缺失。目前盡管政府和相關部門足夠重視公共體育服務體系的構建，并且通過行政手段進行縱向結構管理，具體將公共體育服務項目細化到各個城區或社區，但是由于在實施過程中沒有專業的管理人員進行內容的針對性管理，導致管理工作達不到預期效果，同時一些地區還存在著管理人員身兼多職的情況，這就很大程度上影響了公共體育服務體系的構建。第二，對體育管理的不重視。在公共體育服務系統構建中，涉及的內容較多，例如文化管理、教育管理以及體育和衛生管理，而大部分管理人員僅僅重視文化和衛生等方面的管理工作，而忽略了體育管理，這導致公共體育服務體系出現了不完善的情況，最終無法達到構建精神文明社會的目的。第三，缺乏法律依據。在公共體育服務體系中，對于行政管理的主體是相關地區的街道辦事處，而由于實際的管理工作中，很多管理人員沒有將公共體育服務內容納入工作范圍，這就導致公共體育服務體系的構建缺乏法律依據，最終制約了其良性發展[1]。

2.2 服務項目相對單一

在公共體育服務體系構建中，社區是重要的發展場所，但是就目前情況而言，很多社區的公共體育服務項目過于單一，無法達到預期的效果，主要體現在以下幾個方面：第一，社區在開展體育服務項目時，大都是舉辦一些簡單的活動，例如籃球活動、乒乓球活動等，這些活動內容相對簡單，無法達到公共體育服務的具體要求；第二，在社區公共體育活動開展中，大部分都是以家庭為單位進行活動，缺乏大型的體育比賽項目，所以無法調動更多公民的積極性；第三，對于社區而言，其公共體育場所規模相對較小，所以開展大型的體育活動項目十分困難，進而制約了公共體育服務體系的構建；第四，受到社區環境的影響，加之基礎條件較差，所以無法吸引一些高素質的體育型人才，特別是對于高校體育畢業生而言，他們不愿意到社區參加工作，由于專業體育型人才的匱乏，導致社區開展公共體育活動時缺乏有效的專業指導，最終導致公共體育服務體系構建受到影響[2]。

2.3 發展不均衡

現階段，對于我國公共體育服務體系而言，存在著城鄉發展不均衡的情況，由于農村的基礎條件遠不如城市地區，所以在開展公共體育服務項目時十分薄弱，加之缺乏政策的支持，最終達不到預期的效果，詳細如下：

第一，資源分布不均衡。對于城市地區而言，在開展公共體育活動時，其基礎設施、專業人才數量以及活動類型等都遠高于農村地區，由于農村地區經濟條件落后，所以無法吸引到高素質的專業型體育人才。

第二，中西部地區發展不均衡。就我國目前形勢而言，東部地區的經濟條件要高于西部地區，所以在開展公共體育活動時，西部地區的資源相對較少，加之我國在公共體育服務方面的法律還不完善，所以導致體系構建中出現了嚴重的不均衡問題[3]。

3 公共體育服務體系完善與發展策略研究

3.1 政府需要建立完善的服務型理念

要想更好的完善我國公共體育服務體系，政府部門必須要建立完善的服務型理念，重點做到以下幾個方面：

第一，政府相關部門要加強自身職能的轉變，認清公共服務的重要含義，從傳統的實現國家利益的角度向公民利益角度轉變，同時還需要創新公共體育服務理念，例如在選購體育基礎設施時，要考慮廣大群眾的意見，因為他們是主體，只有他們需求得到了滿足，才能更好的促進公共體育服務體系的構建，因此在完善該體系時，一定要從群眾的根本利益出發，以此促進公共體育服務體系的完善和發展。

第二，政府要出臺相應的政策和法規，以確保公共體育服務可以得到法律支持，特別是對于社區而言，有了政策的支持，公共體育服務活動才能更好地開展，同時政府還需要確保和維護公民的權利和義務，以群眾的利益為出發點進行政策完善，從而促進我國公共體育服務體系的發展。

3.2 加大公共體育服務型人才建設

就目前而言，我國的公共體育服務體系建設中，人才結構十分匱乏，特別是對于社區而言，嚴重缺乏專業型和服務型人才，導致公共體育活動項目無法正常有序的開展，最終流于形式。因此，加大公共體育服務型人才建設十分關鍵，需要政府給予高度重視，做到以下幾點：

第一，加大對公共體育服務人才的培訓力度，重點培訓內容包括專業技能、服務意識以及思想道德等，以此確保公共體育活動的正常有序開展；

第二，在引進人才時，要對他們的素質進行有效衡量，確保后續公共體育活動可以有效開展，同時要提高他們的薪資待遇，以調動他們的工作積極性，從而全身心投入到公共體育服務體系建設工作中。

3.3 促進體育產品供給多樣化

在目前的市場條件下，應該積極的促進公共體育服務產品的多元化，也就是說，政府可以多支持鼓勵或者是具體管理其他的組織對于公共體育產品的供給，可以制定一些具體的機制，主要以政府為主導，促進其他供給單位共同參與，不斷地鼓勵其他的組織向社會提供一些公共體育服務的產品，例如通過合同承包、特許經營等方式，不斷的激發投資者的積極性。

另外，政府還可以具體地采取一些制度進行管理，促進相關的非政府可以有效地對體育公共產品進行扶持以及供給，只有當政府以及各個企業、相關的組織共同發揮其作用，對公共體育服務做出良好的供給，才能夠促進市場的競爭體制不斷地發揮其作用，當然也能夠有效的促進社會公共體育的發展，對其數量以及質量都有良好的促進。

4 結語

綜上所述，公共體育服務體系建設一方面可以促進我國經濟水平的提升，另一方面還可以滿足公民的精神文化需求，可見其重要性不言而喻。然而目前我國公共體育服務體系建設中還存在一些不足之處，對其進行完善就顯得十分關鍵，只有通過政府部門建立完善的服務理念、加大服務型人才建設以及促進體育產品供給多樣化等方式，才能確保公共體育服務體系得到進一步完善和發展。

【參考文獻】

【1】童建紅，李建國，張偉.青少年公共體育服務體系建設現狀、問題與完善對策[J].廣州體育學院學報，2015，35（03）：1-5.

【2】王學彬.上海市公共體育服務發展規劃設計的理論與實證研究[D].上海： 上海體育學院，2016.

【3】黎宇.關于公共體育服務體系完善與發展策略研究[J].體育科技文獻通報，2017，25（12）：106-107+110.