淺談民辦高職院校輔導員專業化建設的實施路徑

李木蘭

隨著《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的出臺，對輔導員隊伍專業化建設提出了新的要求。對于民辦高職院校，進行輔導員專業化建設工作難度更大。本文擬從輔導員隊伍專業化建設的必要性、輔導員專業化建設有廣闊的專業研究方向、民辦高職院校輔導員專業化建設的實施路徑、需要注意的幾個問題等四個方面淺談民辦高職院校輔導員專業化建設。

根據高校思想政治工作形勢的新變化，2004年6月，中共中央、國務院頒布了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（簡稱“16號文件”），對新時期輔導員隊伍專業化建設提出了總體要求。自此，輔導員隊伍建設在各地邁開大步。2005年8月，廣東省委、省人民政府頒布了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》（簡稱“12號文件”），明確提出思想政治教育工作人員要“以職業化、專業化、專家化”為目標。2017年9月，教育部修訂的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（第43號令），是當前指導輔導員隊伍建設的綱領性的文件。

經過三十多年的實踐，民辦高職院校輔導員工作在維護穩定、校園文化建設、學生就業指導方面等積累了豐富的經驗，形成了一定的特色，但在隊伍專業化建設方面滯后，已經不能適應民辦高職院校快速發展的形勢。

1 輔導員隊伍專業化建設的必要性

在普通高校設置政治輔導員從清華大學開始已經有60多年的歷史。長期以來，輔導員工作“上管到天，下管到地，中間無邊也無際”，似乎這種工作是大雜燴，沒有什么專業可言；在很長一段時間里，輔導員的來源復雜，留校生、剛畢業的大學生、行政人員甚至工勤下崗人員都可能作輔導員，似乎輔導員工作誰都可以做，沒有什么專業化，更沒有專家化的必要。事實上，在大學擴招前國民的法律意識、權利意識、消費意識淡薄，大學生群體成份單純等，這些因素掩蓋了輔導員工作的專業深度。在美國及西方國家的高校都設置學生工作事務部，博士、教授成為事務部的專職人員是普遍現象。而今，在我國高校開展輔導員專業化建設的必要性主要體現在以下方面：

1.1 教育對象變化的要求。高等教育從精英教育轉變為大眾化教育，學生數量大增，良莠不齊，管理難度加大，管理中出現的許多問題，如貧困生問題、學生自殺、大學生職業生涯規劃、“校園貸”、網絡詐騙等問題需要進行理論探討、總結，需要專業化的工作和指導。

近年來，教育的理念不斷地發展，也給輔導員工作提出了許多新的要求。這些變化，要求輔導員在工作中具有較高的思想政治工作理論水平，較強的法律知識，在工作中體現出專業的水平和服務。

1.2 社會處在不斷發展與變革之中，其中新思潮的出現、價值觀的多元化、現代信息技術的普及和新媒體的飛速發展等因素給學生以深遠的影響，家長對學校教育培養質量、管理水平、安全保障、生活舒適度提出了更高的要求，許多新問題的解決，新難題的探討，需要輔導員受過系統的專業學習，掌握較高的政策水平，運用科學的理論和方法引導學生，對當前存在的社會問題、政治問題以及學生思想深處的疑慮，有時甚至需要專家化的工作才能給予有說服力的解答。

1.3 輔導員的學歷及職稱結構較低。眾所周知，在民辦高職院校發展之初，學生管理工作以維護穩定為主，以事務性工作為主，對輔導員的學歷要求不高，造成輔導員隊伍學歷偏低。如我校現有專職輔導員40人，其中：大專學歷1人，本科學歷32人，研究生學歷7人；中級職稱5人，初級職稱7人。學歷及職稱較低的輔導員隊伍結構，造成了隊伍專業素養不足，不能有效解決眾多的新問題、新情況。另外，有的輔導員對學生的專業特點、課程體系、考證途徑、獲取畢業證的條件，學生一般就業崗位的職業道德、職業技能的要求也不太清楚，這類輔導員的素質很難獲得學生及家長的認可。

2 輔導員專業化建設有廣闊的專業研究方向

一個輔導員職業必須同時備管理學、社會學、教育學、法學、青年學等多學科多專業的知識，那么究竟輔導員的專業化以什么學科為依托？輔導員這種職業是否一定要專業化？這類問題曾經在我國引起廣泛的爭議。從某種程度上說，輔導員工作的“多能性”的要求一度影響了專業化建設的研究。

不同的輔導員進行不同的專業研究，甚至成為一個個心理輔導專家、學生情感研究專家、開發學生學習資源專家等等，就能在工作中互相支持，解決學生不同的疑難問題，發揮理論指導實際的作用。不同的輔導員在相關工作有不同的研究方向，互相合作，就構成了輔導員隊伍專業化的群體。

3 民辦高職院校輔導員專業化建設的實施路徑

3.1 改善辦學條件，創建合適的環境

民辦高職院校的輔導員現在的工作環境壓力太大，輔導員整天忙于學生安全忙于疏導學生的情緒很難靜下心來搞專業研究。民辦高職院校沒有國家撥款，一般的辦學資金都來源于學費，盡量的節省開支，用最少的錢辦最多的事情，因此許多生均教學設施、圖書資料、運動場所不能滿足實際需要，學生容易產生種種不滿的情緒。這些情緒幾乎都轉化成輔導員的工作壓力。

民辦高職院校的特殊性是可以理解的。但還是希望舉辦者創造良好的辦學環境，讓教師樂教，讓學生樂學，學生的實訓設施、生活設施、運動設施和文娛設施基本有保障，學生的投訴能得到重視并及時解決，這樣，學生的生活有序、學習穩定，就不會有頻繁的打架鬧事現象。因此，改善辦學條件，減輕維穩工作的壓力是實施輔導員專業化建設的基礎。

3.2 構建科學的管理體制，提供組織保證

民辦高職院校輔導員往往既從事公辦高校輔導員的工作，即開展學生思想政治工作、組織文體活動、組織助學助困勤工儉學活動、協助就業推薦；又從事公辦高校班主任的工作，即關心個體學生思想、生活、學習情況。

由于管理機制不合理和崗位職責不明確，學校的所有部門如學生處、教務處、人事處、院辦、保衛處、后勤處、團委等都可以向輔導員布置任務，加大輔導員的工作量，使他們無所適從，疲于奔命。更不合理的是，有的領導認為所有與學生有關的工作都是輔導員的工作，所有學生中存在的問題都是輔導員的問題，甚至當學生中的問題出現時，有關部門往往只追究輔導員的責任。

教育部24號令第二章第五條規定了輔導員的主要工作職責有八個方面，43號令有九個方面，增加了“理論和實踐研究”。但輔導員工作職責的明確并不是中央文件的規定就可以解決的，而需要建立民辦高職院校的學生工作新機制。這種機制有以下特點：

（1）它能讓輔導員工作成為一種職業化的工作，讓輔導員樂于長時間從事這項工作并不斷積累，提高專業化水平。要通過資金支持、制度建設，真正落實落實43號令有關輔導員今后的發展問題，激勵輔導員不斷學習提升學歷、職稱層次。

（2）它能落實對輔導員隊伍的專業化管理。輔導員屬于二級院系直接管理，這樣有利于教學系統與學生管理系統的互相合作，有利于教學的中心工作，同時，作為職能部門的院系學生管理部門有切實的措施，對輔導員管理工作的科學規劃，對各院系的輔導員工作進行指導、監督。

（3）它能理順各個部門的關系，減輕輔導員的工作壓力，讓更多部門的事務性工作交給學生干部完成。

3.3 加強培訓和學習，鼓勵輔導員從事教學工作和專業研究

（1）嚴把“入口”，加強培訓。在落實輔導員的待遇后，通過優勝劣汰、加大培訓力度等措施優化輔導員隊伍知識結構、能力結構。按照廣東省委12號文件要求，“探索、建立高等學校思想政治教育工作隊伍職業資格制度；新進人員實行先培訓后上崗。”選送所有的輔導員參加廣東省高校思想政治教育隊伍人才培養工程，同時還定期組織校內培訓、組織對外交流等活動來提高輔導員的專業化水平。

（2）鼓勵輔導員兼作教學、從事學術研究。按照12號文件要求，“專職輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他學科的專業技術職務”；“高等學校應當鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發展開展研究”。最好能讓具備專業水平輔導員同時兼職教學，特別在“兩課”、就業指導課、音樂課、體育課等課程上，優先考慮讓有教學能力的輔導員上課，實現學生管理工作與教學科研的有機結合。

（3）建立選送優秀輔導員讀研、讀博士的制度。目前，與輔導員工作相應的專業許多有碩士、博士培養點。在2006年11月召開的廣東省學生思想政治工作年會上，全國思政學會副會長、中山大學博士生導師、16號文件起草人之一鄭永廷教授介紹，全國在馬克思主義一級學科中現有思政專業66個博士培養點，300多個碩士培養點，思政專業已成為哲學中最大的學科。而有關學生心理輔導的碩士、博士培養點也在不斷增多。當前，輔導員專業化建設學習有方向、深造有導師、研究有基地，是推動輔導員專業化建設的進程的最好契機。

4 需要注意的幾個問題

民辦高職院校畢竟有其特殊性。長期以來民辦高職院校輔導員在工作中形成的為學校發展甘于奉獻精神、為學生熱情服務精神、為維穩不怕困難精神在今后還要發揚光大。因此，要因地、因校制宜，有計劃、分層次、有步驟、多途徑、多形式地開展輔導員隊伍專業化建設。特別要正確處理以下關系：

4.1 正確處理“一專多能”的關系。輔導員的專業化建設不能以降低輔導員的綜合素質要求為代價。

輔導員工作的多能性要求，是做好對學生的服務基礎，是輔導員最常規的工作。不能因為強調輔導員要加強學習、學會研究，就變成鼓勵輔導員整天關在辦公室寫論文。事實上，加強輔導員的專業化建設是要求輔導員在“多能”的方向中選擇一個專題進行專門的研究，成為學生的導師。

4.2 要正確處理學歷與能力的關系，重學歷但決不能唯學歷。

一般說，高學歷的人更有專業研究的基礎。但是，高學歷并不等于高能力。特別是民辦高職院校輔導員工作必須更要有與學生溝通的藝術，對學生教育要寬嚴適度，同學生交往要距離適中，處理不同學生的問題要方法適合。輔導員隊伍有其特殊性，一定要中青結合，既要有青春活潑同學生易于交流的青年教師，也要有人生閱歷的老同志。

應該說，當前民辦高職院校的輔導員專業化建設已經加大了步伐，我們堅信，在黨和政府的關懷下，民辦高職院校輔導員專業化建設必將提升到一個全新的水平！

（作者單位：廣州南洋理工職業學院）