王茂祥 李群 吳雨晨
【摘要】食品安全與消費者的生命健康關聯密切。本文分析了與食品安全相關的企業社會責任內涵,以及目前相關社會責任缺失的原因,在此基礎上,提出了基于食品安全的企業社會責任改進路徑。通過促進食品企業建立社會責任管理體系、強化社會各界對食品安全的監督及健全相關法律法規并強化執行力度等措施,可促進食品企業在追求經營績效的同時,更好地承擔社會責任,切實保障食品安全。
【關鍵詞】食品安全;企業社會責任;缺失原因;改進路徑
食品安全問題,關系國計民生,十分重要。世界衛生組織WHO認為,食品安全問題指食品中有害(有毒)物質等對人體健康造成影響的公共性衛生間題。確保食品安全,就必須確保食品無毒、無害,符合相應的營養要求,不能對人體健康造成任何危害。近年來,國內食品行業發生了諸如“蘇丹紅”“瘦肉精”“假奶粉”“地溝油”等一系列食品安全事件,并且相關事件層出不窮,引發了人們對食品安全的擔憂,也使得相關食品企業喪失了商業信譽,影響了未來的可持續發展。
解決食品安全問題,離不開各相關企業的支持與配合。隨著國內經濟的高速發展,我國食品行業也相應得到了持續快速發展,大多數食品行業的企業也逐步認識到,確保食品安全、讓消費者放心消費、營造健康的食品消費環境,這是食品企業履行社會責任的基本要求。食品企業在追求經營績效的同時,必須履行保障食品安全相關的企業社會責任,承擔自身的社會義務。
1食品企業社會責任的基本內涵
任何一家食品企業,在創造利潤、對股東承擔責任的同時,都應主動向政府按章納稅,主動承擔對員工、消費者、合作伙伴及環境等方面的責任。企業要保護員工的合法權益,強調在生產過程中對人的價值的關注。要注重改善員工福利待遇,確保員工能積極投入工作,否則,員工就難以有較高的工作熱情及工作責任心,將容易引發食品的安全事故。
同時,要注重保護生態環境,善盡環境責任。食品企業要嚴格按照國家相關標準要求,對污染物和廢料進行排放與專業化處理,不能隨意排放,以減少對自然環境的污染。此外,慈善責任也是食品企業社會責任的重要組成部分。食品企業要根據自身實際,從事一定的公益性活動,對社會(所在社區)給予一定的回饋,改善企業與所在社區的關系,進而提升企業形象和聲譽,提高企業經營績效。
食品企業還應與產業鏈上下游建立良好的合作關系,對合作者承擔相應的社會責任。例如要處理好與農民的關系,不能為了追求自身利益,采用片面壓價等不合理手段進行糧食收購,損害農民的利益。應該尊重和保護農民的相關利益,以合作共贏的理念,與農民真誠合作,避免出現采購等環節的食品安全問題。
消費者是食品企業最重要的利益相關者。食品企業主要面向普通消費者,有較大的客戶群體,更應主動承擔對消費者的社會責任,特別是食品的安全責任。應確保食品質量可靠,對消費者生命安全及身體健康負責。
2基于食品安全的企業社會責任缺失原因
食品行業的產品有著較強的可替代性,消費者很容易找到相應特性的其他產品,因此食品行業內的企業競爭較為激烈。為使企業在激烈的市場競爭中得以生存,企業會為追求短期利益,發生不良競爭行為。例如,置消費者健康和權益于不顧,選用低成本的材料制作食品,導致食品質量下降,從而出現企業社會責任缺失的現象。
一些食品企業認為,由承擔社會責任而導致企業短期利益的損失,不一定能由長期利益的獲取而得到充分補償。這種思想是食品安全問題不斷產生的根源。三鹿奶粉事件、“大頭娃娃”事件、地溝油事件、皮革奶事件等等重大食品安全事故,都說明了相關食品企業為了獲取短期利潤,不惜摻假造假、降低成本,以損害消費者的合法利益來牟取自己的不當利益。
同時,我國現有的食品監管制度還存在漏洞,食品行業產業鏈長,監管難度大。食品企業往往存在僥幸心理,為了獲得自身更多的利益而不惜損害消費者的利益。目前,我國食品監管部門已經配備了一定的專業化檢測人員和執法人員,但由于食品安全問題此起彼伏,且問題也復雜多樣,監管工作仍然有一定難度。此外,由于缺乏足夠的資金,各地食品安全監管部門也難以添置能夠檢測市場上各類商品的設備。在對衛生條件要求高的場合,為了進行相關檢測,檢測人員需要穿上企業特別準備的服裝,這對也監管工作帶來了一定的不便與難度。
食品是一種“經驗產品”,即消費者只有消費以后才能了解相關產品的真實情況,才能分辨其真與假、好與壞。消費者只能寄希望于食品企業本身,希望其能夠真正做到對消費者負責,履行自己的誠信責任和道德責任。同時,消費者也不可能掌握所有食品的檢測方法,對所有食品都檢測后才購買。對于那些假冒偽劣食品,只要未產生重大事故,盡管消費者的利益受到了一定損害,也往往會選擇忍氣吞聲,而不是去積極舉報這些無良食品企業。這些都會讓很多社會責任意識不強的企業找到可乘之機。
3基于食品安全的企業社會責任改進路徑
3.1構建食品企業社會責任管理體系
為實現食品企業社會責任的規范化管理,必須建立包括策略制定、執行管控、績效評估、溝通傳播等完整環節的食品企業社會責任閉環管理體系。食品企業應明確企業社會責任的管理部門及管理職責,制定相應的企業社會責任管理目標與工作思路。明確履行社會責任相關的人、財、物的資源保障,有效落實食品安全在內的相關社會責任工作。要在經濟性、科學性、客觀性、可比性和定性定量相結合原則的基礎上,進行社會責任指標體系的構建,將社會責任指標嵌入企業業績評價體系中加以閉環管理。要強化企業與利益相關者的溝通交流,努力提升企業社會責任績效。
3.2建設基于食品安全的企業文化
除了通過食品安全監管、社會輿論監督及消費者理性鑒別等外在約束機制,食品企業要強化內在價值觀約束,強化員工的產品質量意識,這是徹底杜絕食品安全問題的關鍵所在。“民以食為天”,食品安全與消費者的性命息息相關,食品企業應恪守企業的基本底線——保證食品安全。食品企業要努力建設健康的、基于食品安全的企業文化,培養講誠信的企業文化理念。要將社會責任感引入企業文化體系中,對全體員工進行社會責任理念的教育,營造企業履行社會責任的濃厚氛圍,提高食品行業人員的法律道德觀念,加強企業倫理道德建設。確保企業在生產經營的各個環節都遵守相關規則,保障食品安全。
3.3注重企業與外部的社會責任信息溝通
食品企業要定期公示食品安全等方面的社會責任信息,主動接受社會各界的監督,主動與消費者等利益相關方進行溝通,聽取社會各界的意見與建議。目前,從食品行業總體上來看,社會責任意識還較為薄弱,很多企業不能主動公示自己在食品安全方面的情況。政府相關部門應該強化監督,促進食品企業完善與利益相關方的溝通機制,及時公示社會責任會計信息,并以食品安全相關內容為重點,幫助消費者和社會公眾深入了解食品企業履行社會責任的情況,及時回應利益相關方的關切。
3.4強化社會各界對食品安全的監督
食品監管部門要根據近年來發生食品安全事件的特點,不斷完善監管體系,對食品生產、加工、流通及消費各環節進行全方位監控。政府、消費者、社會公眾、員工等利益相關者及相關的社會組織機構都要積極參與到監督工作中去。媒體對于食品企業負面行為要及時曝光,要強化宣傳,提高消費者“責任消費”意識及維權意識。完善食品行業協會、消費者協會等機構的監督職能,完善相關監管機制,完善食品安全認證體系及食品市場準入制度等,提高檢測技術和能力,提高監管水平。建立完善食品安全可追溯系統,一旦發現問題,即可追溯到源頭。由此,促進食品企業員工遵守相應的職業操守,減少食品安全事故的發生。
3.5健全相關法律法規并強化執行
食品企業最基本的社會責任是履行相應的法律責任。為了解決食品安全問題,國家制定了食品安全標準,并已經陸續出臺多部食品安全相關的法律法規(如《食品安全法》),地方政府也制定了一系列食品安全相關的規范性文件,在其他法律中(如《產品質量法》《消費者權益保護法》等)也有包含食品安全相關的條例。食品企業必須遵守相關法律法規的要求,對消費者的安全健康負責,進行產品的生產。
目前,我國食品相關的法律法規仍有待進一步健全,食品安全標準及食品企業社會責任準則仍需進一步完善。相關部門還應加大對食品安全相關的違法行為的懲罰力度,讓相關企業對與食品安全法規產生敬畏心理。同時,要加強對食品企業食品安全的教育工作,注重食品安全相關的法律法規及標準體系的宣傳,提高消費者維權意識。
4結語
食品是關系國計民生的特殊商品。在我國,食品行業較其他行業相比,所面臨的競爭和風險較大。近年來,伴隨著經濟社會的不斷發展,我國食品安全問題愈演愈烈。這不僅會導致食品企業自身發展難以為繼,也阻礙了整個食品行業的健康發展。
為此,食品企業要建設基于食品安全的企業文化,強化食品安全相關的社會責任管理,主動履行自己的社會責任,要強化與社會各界的信息溝通,及時回應消費者等利益相關者的關切。社會各界要注重對食品安全的監督,要提高包括消費者在內的全社會食品安全意識,促進企業自覺遵守食品安全相關的法律法規,切實保障食品安全。