上海市試點開展中等職業教育

朱嫣嫣

摘 要：文章主要探討上海市試點開展中等職業教育——應用本科教育貫通培養模式改革過程中的現狀與問題，并從政府層面、改革主體及社會層面等方面提出相關對策和建議。

關鍵詞：職業教育；貫通培養；人才培養模式；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）08-0068-03

Abstract： The paper analyzes the current situation and problems of the undergraduate education cooperative training model reform of the secondary vocational school in Shanghai， and puts forward relevant countermeasures and suggestions.

Keywords： vocational education； run-through education； cultivation model； countermeasures

上海于2014年開展了中等職業教育——應用本科教育貫通培養模式試點工作（以下簡稱“中本貫通培養”），在中等職業教育與高等職業教育課程、培養模式和學制之間構架了一座“立交橋”，對職業教育而言有著極為深遠的意義。

一、試點規模與現狀

2014年，上海應用技術大學與上海信息技術學校和上海石化工業學校、上海第二工業大學與上海工業技術學校率先開啟了“3+4”中本貫通聯合培養的先河，當年三所中職學校共招生120人[1]。2014年下半年，上海市教育委員會發布《關于開展中等職業教育——應用本科教育貫通培養模式試點工作的通知》，正式啟動中本貫通培養模式試點工作。根據上海市教委及各中職院校網站公布數據：2015年申報獲批13個專業點，當年招收學生630名；2016年新增12個專業點，當年招收學生972名；2017年新增14個專業點，招收學生1301名，在2015年基礎上翻一番。

隨著每年專業點的新增，招生規模也隨之上升，但總體上呈現穩健性增長態勢。2015-2016年試點高校和專業明顯增多，但從2017年公布的招生數據來看，試點專業仍有增加，但招生人數卻未見明顯增長，招生人數在2016年的基礎上僅增加了30%左右。

從表1數據來看，參與試點的本科院校以應用型本科院校，尤其是工科類學校為主。再看13個本科高校的試點模式，主要采取這兩種合作模式：一是多邊合作型，最為典型的當屬上海應用技術大學，有6個專業與7個中職院校建立了貫通培養關系，且選擇的試點專業無論在中職學校，還是在本科院校都具有較強的專業特色；第二是單兵突進型，有以聚焦學校然后在幾個專業中分步開展試點，如上海電力學院和第二工業大學，都在試點一年或兩年后拓展新的試點改革專業；又有以聚焦專業然后分別選擇不同中職學校開展聯合培養，如上海中醫藥大學和上海立信會計金融學院，都以同一個專業分別與不同中職學校開展培養。

從試點專業學科類別來看，列入試點的30個專業幾乎沒有重復度，一般都為中等職業學校的精品特色專業，而在本科階段這些專業多以培養高素質技術技能型人才為培養目標，更為明顯的是，現有30個試點專業理工科類專業占到了60%以上，這些專業對口的行業崗位技術含量普遍較高，技術技能訓練周期普遍較長，熟練程度要求普遍較高，通過中等和高等教育緊密銜接，在發揮中等職業教育在現代職業教育體系中基礎性作用的同時，進一步調整和優化了高等教育結構，也凸顯了應用型本科教育的本質要求。

二、存在的主要問題

（一）與教學改革相匹配的政策制度存在局限性

缺乏在多個法人主體情況下的經費統籌使用制度。由于經費預算的要求，目前的專項資金只核撥到中職學校，供中職和本科院校統籌使用。但中本貫通培養模式中以本科高校為引，本科院校在專業建設、課程建設、教材開發、實驗室建設及師資隊伍建設等多方面均發揮了主導作用，這也就無法脫離必要的配套經費的支持，但目前的經費使用渠道無法有效保證高校引領作用的發揮。

（二）關鍵性環節的教學改革力度有待持續加強

在課程設計方面，極容易走向這兩種模式：一是中職本科的拼接版，即簡單的“3+4”，把中職段三年的課程與本科段4年的課程拼接成7年的培養方案，課程一體化設計思想無法有效落地；二是中職教育本科化，即太過注重“3+4>7”，不加以合理區分的教學內容整合；在教材開發方面，由于缺乏較長周期的探索及實踐，沒有適合的教材，多以“中高職+補充講義”的形式暫時填補教材的缺失；在師資隊伍建設方面，教師教學觀念與行動都顯落后，由于文化課要面臨統一測試，執教教師無論在教學深度還是內容的廣度上都需要更高的要求，相對于普通中職專業的教學壓力要略大些。而在專業課方面，也因為專業知識下移或延伸，教師教學也必須適時而變，從目前的實踐來看，教師的行動還沒有完全與中本貫通教育相適應的要求統一起來。

（三）基于學生學習情況評價要素的視角值得關注

貫通試點專業的學生成績優于普通中職班學生，難免使他們在學習上產生自滿心理，學生的學習積極性和主動性會有所下降，此外對于一個專業要進行持續時間長達7年的學習，在學業上極容易產生懈怠及厭倦的情緒。因此，如何激發學生學習動力，使他們永遠保持對專業的忠誠度是開展貫通培養模式實踐的重要問題之一。另外，由于要充分顯現“3+4>7”的效用， 在課程設計上會略作調整，有些專業基礎課可能會下移到中職階段，這就不得不考慮學生的心智發展水平，這些要素值得教育工作者在改革過程中予以關注。

（四）過高的期望值使社會尤其是家長對改革整體認識不全面

“‘貫通并不等于‘直通”，這也是上海市中本貫通專業學生入學后本科高校聯合中職學校召開新生家長會時反復強調的宗旨，但大多數家長主觀上認為已經提前拿到了高等教育的門票，而對于專業、課程及教學管理制度，尤其是轉段的要求及錄取規則等知之甚少或了解不全面。

三、對策和建議

根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，國家致力推進中等和高等職業教育緊密銜接，創新發展高等職業教育，采用原則上中等職業學校不升格為或并入高等職業院校，專科高等職業院校不升格為或并入本科高等學校，而是要采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型[2]，中本貫通教育培養，進一步健全了校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展的現代職業教育體系，深入探索中本貫通培養模式，筆者認為可以從以下幾方面加以完善：

（一）從政府推動來說，要不斷改善制度政策環境

加強職業教育制度建設是建設現代職業教育體系實踐過程中的首要問題，也是研究現代職業教育體系繞不過去的根基性問題，現代職業學校制度、基礎教育現代學校制度與現代大學制度共同構成我國現代學校制度體系大廈[3]，中本貫通培養模式以獨特的形式將基礎職業教育與高等職業教育緊密聯系起來，因此在制度體系的設計中需要考慮相應的聯動機制，這就需要政府從微觀層面來完善政策制度。如應改善經費核撥與統籌，使得中職學校和本科高校都能按照各自經費使用程序自主合理地使用；另外，在各類質量工程建設項目中增設貫通教學改革專項，通過項目立項方式進一步增強學校改革主體意識，激發學校辦學活力。

（二）從試點學校來說，要不斷強化改革主體地位

面對新形勢新任務新挑戰，學校是教育教學改革的主體，在中本貫通培養模式下，作為引領改革的高校更應當樹立主體意識，擔當主體角色，對于教學實施過程中的各種問題與困難，高校亟需建立健全貫通教育質量保障體系，一要加強貫通教育組織機制建設，完善學校、學院及專業教學質量監控網絡，進一步發揮課程聯合教研組的作用。二要加強教學標準的研究，進一步明確專業培養目標，完善人才培養方案，梳理文化基礎課程之間、文化課與專業課之間、專業課之間以及實踐教學環節之間知識、技能與素養的銜接性與連通性。三要加強評價質量標準的研究，包括教學條件建設評價標準、教學規范建設評價標準、教學質量評價標準等，在此基礎上，制定和完善教學質量保障體系的綱要性文件及各種工作流程及表樣，使教學質量保障體系的建設與運行更具可操作性。四要加大對學生學習的監控力度，把學生學習活動納入到教學質量監控體系之中，實現教與學的有機統一，保證人才培養質量。此外，高校也要將貫通教育評價納入學校自我評估制度中，通過定性與定量相結合、自我評價與校外評價相結合（督導、社會用人單位評價），逐步形成貫通教育評價的長效機制，并注重發揮評價結果對貫通專業教學改革的作用以形成有效地教學質量改進機制。

在提升學生學習動力方面，還應努力探索“課程思政”教育新途徑，除加強對學生的思想教育外，還應發揮通識課程或素養類課程的育人作用，引導專業教師參與學生職業生涯指導，幫助學生樹立正確的價值追求和理想信念的同時，培養學生的社會責任感和使命感。

在師資隊伍建設方面，一方面及時更新教師教學觀念，中職教師和高校教師都要根據教學內容調整教學方法；另一方面，利用相互資源優勢進行取長補短，中職教師可以到本科院校進行進修，本科院校的教師也可以利用中職階段實習實訓資源，深入行業企業了解最新發展趨勢。

（三）從社會層面來說，要把握宣傳視角與著力點

中本貫通被譽為構建中等職業教育與高等職業教育課程、培養模式和學制貫通的“立交橋”，有著非同尋常的意義，但是在宣傳的時候還是要把握正確的視角，否則容易讓家長和社會逐利于高等教育改革中的政策優勢而忽略中本貫通、職普結合的深層意義。

四、結束語

上海市中等職業教育——應用本科教育貫通培養模式尚處于探索階段，盡管存在著諸多困難與挑戰，但改革的導向為職業教育的未來吹響了號角。2014年第一批小規模中本貫通培養的學生已進入本科階段的學習，中職階段在知識、能力和素養方面形成的積累與普通四年制本科學生之間的差異化程度也將對中本貫通培養模式的深化改革起到關鍵作用。

參考文獻：

[1]http：//sh.people.com.cn/n/2014/1114/c138654-22903246.html.

[2]http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

[3]張淼.我國建設現代職業學校制度中的基本理論問題研究[J].中國職業技術教育，2015（24）：96-97.