新型城鎮化建設下的新型農村發展創新型的研究

周鑫怡 彭蓬 符健霞

摘要：農村的發展離不開城市的依托，當然城市也離不開農村的協助，農村的發展需要城市的科技、經濟、技術等的支持，城鄉統籌，城鄉一體化才是新型城鎮化發展的必由之路。

關鍵詞：新型城鎮化；農村發展；創新；因地制宜

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）06-0021-02

改革開放以來，城鎮的數量越來越多，越來越多的農村人口涌入城市，城市人口規模不斷在擴大，而農村人口大量減少，農村經濟的發展緩慢。黨的十八大提出了“新型城鎮化”的理念，即要以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征。隨著城市化進程的加快，城鎮的生活方式、習慣、節奏即物質需求也不斷滲入鄉村中。但是農村基礎設施薄弱，資源、資金等問題沒有得到妥善的解決，農民的思想認識沒有發生質的改變，這都成了阻礙鄉村發展的一系列問題。

1 新型城鎮化建設下的農村建設發展的背景

自20世紀70年代的改革開放以來，城市發生了翻天覆地的變化，城市的經濟在飛速發展，越來越多的農村人口也涌入了城市，給城市的發展貢獻了一分力量。但是也給城鄉發展帶來了一系列問題，城鄉差距拉大，城市的發展在迅速增長，而有些鄉村卻出現了發展緩慢甚至停滯不前的狀況。這種狀況就要歸咎于城市的發展讓越來越多的勞動者涌入城市，農村中僅剩下一些老人婦女兒童，勞動力的嚴重不足，大片農田無法獲得足夠的糧食，有些農田甚至已經面臨著荒廢。

雖自十八大以來，就一直在推行“新型城鎮化”戰略，十九大也提出了“城鄉一體化，振興鄉村”的發展戰略，城市的先進思想也在一點一滴的滲透進鄉村之中。但是，農村科技的落后，經濟發展的緩慢，再加上公共基礎設施的破舊與不完善，農民的思想意識也沒有得到改變，如果沒有解決好這些基本問題，農村的發展便會變得舉步維艱。所以，新型城鎮化下的農村發展是個值得我們深思熟慮的問題。

農村發展問題一直是個歷史性的問題，我國自古以來都是將農業的發展放在首位，鑒于我國的國情以及人口基數大等特點，所以我國一直以來都以農業為主，如果無法解決人民的溫飽問題，那么如何建設美麗新中國，所以農業問題刻不容緩。

2 美麗鄉村建設的案例

今天的中國，農村的發展遠不如城市的發展，所以自十八大以來，拉近城鄉之間的距離已經成了我們的重要目標之一。在擁有廣袤的鄉村土地的中國，雖然有一部分鄉村還沒有發展起來，但是有少部分農村通過自己建設，現在已經成了全國的美麗鄉村。

堅持“一村一品”的特色發展戰略的江蘇高淳，發展了田園風光，濱湖景觀，休閑旅游等特色線路。保障資金到位和堅持資源型整合，進行統籌布局，開發特色資源和產品，以產業為支撐體系發展經濟，增強市場競爭力，加大農村的基礎公共設施的建設，推動當地經濟的發展，提高了人民群眾的生活水平，實現了鄉村與城市的同時發展。

江西婺源，有著全國最美鄉村稱號的它，以三個特色產業為主，促進了當地的經濟的迅速發展。將油菜花作為特色，成為全國觀油菜花海的最佳選擇之地；將鴛鴦、黃喉噪鹛作為特色，成為全國最佳觀鳥地之一；將古村落建筑和傳統文化作為特點，成為文化底蘊深厚的文化園區。因地制宜，建造了一條屬于本土特色的產業鏈，推動這個鄉村的地方發展，與此同時，也美化了居住環境，提高了經濟水平，拉近了城鄉之間的距離。

3 陜西省乾縣的改革創新發展過程

發展城鄉建設，就是要結合當地特點，因地制宜，打造適合這個鄉村的特色產業鏈，政府作為管理者和規劃者， 結合高淳和婺源等的美麗鄉村建設的經典案例來看，每個案例都有自己的特色做法和得天獨厚的優勢。將鄉村旅游、民俗文化等方面作為特色旅游的發展項目來帶動當地的經濟發展，以此來帶動當地的特色發展產業鏈，農民走向富裕的同時，也為美麗鄉村建設發展提供了經濟支撐體系；在政策方面，讓農村享受與城市相同的醫療、教育、治安、就業、交通等社會保障；在引進外資投入方面，挖掘特色產業鏈，促進特色產業發展，發展特色經濟，讓社會資本融入農村的經濟發展中去。同時讓政府做好監督與服務工作，當好人民的先鋒隊。這對陜西省乾縣的建設提供了較好的借鑒和參考的方向。

乾縣位于陜西省關中平原中段的北側，渭北高原的南緣，由于地理環境的影響，形成了黃土高原、帶狀平原、丘陵溝壑等地形地貌，是中國歷史上農牧業文明的發源地之一。

乾縣以“一村一社區”或“多村一社區”的建設模式，引導居民由周圍的經濟落后鄉村向社區中心聚居。而以“農業大縣、工業強縣、旅游名縣”為目標的乾縣通過不同的戰略，通過改革、創新、因地制宜的打造出適合乾縣發展的一條道路。

我國南北方的水資源不平衡，導致了北方的用水資源得到了限制，而農業的生產需要水資源的灌溉，所以噴灌技術、節水技術應運而生。為了獲得更先進的育種技術以及農產品的推廣力度，提高農業生產效率，以此來增加農產品的經濟附加值和科學技術含量。運用“農超對接”的技術培養了一批的現代化的“種養+”的智能農業生態模式，而且將3s技術和農業生產結合起來，以此來實現“同樣投入，提高產量；同樣產量，減少投入；減少投入，提高產量”的目的。不僅提高了農業產業的競爭力，而且也提高了農民的收入水平。

區域經濟發展過程中的重要階段是工業化的階段，同時也是現代化的核心內容。從乾縣的人均GDP、地域生產構成以及就業等方面來看，目前正處于工業化的初期階段。而乾縣目前以第一產業糧油果業為主，商貿、物流、旅游等第三產業為輔，旅游業的發展則是以乾陵為焦點的景區瀏覽式開發上。乾縣的基礎設施也滿足了居民的生產生活基本供給需求。

產業集聚與技術創新是乾縣未來的發展方向，而且將產業結構實現優化，可以推進乾縣向工業化發展后期發展的進程。

原生態發展的農業對乾縣的旅游業的發展帶來了得天獨厚的優勢。且乾縣擁有乾陵這一悠久的盛唐陵墓，作為一個歷史文化遺產，乾陵對乾縣的旅游業的發展起到推波助瀾的作用。對于原生態的環境而言，發展以生態旅游、生態農業和觀光旅游為一體的“三位一體”的農業旅游產業。且第三產業帶動了第一產業的進步，反過來第一產業也帶動了第三產業的發展，來實現農旅合一的特色村莊旅游+農業的發展。

4 結語

農村的發展離不開城鎮的依托，而新型城鎮化的產生也為農村的發展指明了方向，新型城鎮化下的新型農村發展并不是要讓農村變成城鎮，而是要讓農村建設成為基礎設施完善，產業特色發展、歷史文化的特色保護與發掘，以人為本、發展有組織有秩序、合理規劃布局的新型特色農村。所以要帶著新的思維意識來催生出具有新的規劃價值觀、技術手段以及政策條例的新型農村。

隨著新型城鎮化發展的深入，城鎮的發展不僅僅局限于城市或者農村的單獨發展，應該是進行城鄉統籌，發展成為城鄉一體化的新局面。

參考文獻：

[1] 王文玲.新型城鎮化背景下美麗鄉村建設研究[D].安微工程大學，2017.

[2] 孫道雯.新型城鎮化導向下乾縣鄉村聚落體系發展規劃策略研究[D].西安建筑科技大學，2017.