國省干線公路養護工程施工管理方案創新研究

李小丹

【摘 要】現如今，公路養護工程施工管理是一項十分重要的工作，而國省干線公路作為重要交通樞紐，只有做好公路養護工程施工管理，才能真正確保整個工程質量，從而提高公路服務水平。可是，就目前我國國省干線公路養護工程管理的情況來看，還是存在較多的問題，而文章也是基于此對管理方案創新進行了具體的研究。

【關鍵詞】國省干線；公路養護；施工管理

【中圖分類號】U415.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）09-0140-02

0 引言

國省干線作為我國重要交通樞紐，能夠將我國各省市有效地連接在一起，對于各個省市之間的經濟往來有著較為顯著的促進作用。在社會不斷發展的過程中，我國交通行業也得到了較為顯著的發展，這也促使我國國省干線公路養護管理水平得到了提升，可是就公路養護現狀來看還是存在較多的問題，于是如何對國省干線公路養護工程施工管理方案進行創新也成為眾多學者較為關注的問題，而本文也是就此進行了研究，希望能夠進一步保障國省干線公路的穩定運行，促進我國社會經濟的發展與進步。

1 案例分析

某國省干線公路總建設長度為808.3 km，而在這條公路上一共有4條國道，其長度為158.4 km。而在對這一國省干線公路進行養護的過程中，如果是小規模的養護則交由專門的養護隊處理，可是如果是大規模的養護工程則需要交由高速公路業主負責，而公路部門主要的任務是對省道進行養護管理。在養護過程中，相關部門也分別設立了市級、縣級養護小組，而且每年政府部門也撥付了500萬元的養護經費，要求經費總額一般需要用于直接路面養護、坑槽挖補，可是在實際應用過程中因為各方面原因直接費用卻還未達到8%，沒有實現良好的養護效果，嚴重降低了公路養護質量[1]。就這一案例具體養護工作情況來看，其在養護過程中還是存在較多的問題，沒有真正有效落實養護施工管理工作，過分重視公路建設輕視養護，而且在養護過程中養護手段也不夠合理。

2 國省干線公路養護基本現狀分析

在對公路進行養護之前，必然要對路網服務現狀進行分析，路網好路率是養護過程中需要參考的主要因素。好路率主要代表的就是優等公路和養護公路里程之間的比值，是對公路路面、路基、綠化、沿線設施等一系列情況的綜合評價。如果能夠定期對公路好路率進行統計和調查，我們就能夠全面掌握公路質量及現狀，以此來對公路養護及管理情況進行有效的評價，為之后的養護工程實施提供參考和依據。研究調查顯示，本次研究公路4年來平均好路率大概是90%左右，相對較高，可是因為其本身就屬于國省干線，需要起到一定的模范標準，所以交通部門要求需要超過98%，可是就現狀來看是很難實現這一點的，因為研究數據顯示，該公路養護里程在不斷增加的情況下，其好路率所呈現的趨勢卻是下降的（如圖1所示）。

3 國省干線公路養護工程施工管理中容易出現的問題

3.1 重建設輕養護

國省干線公路養護經費大多是由省級公路局下發到下屬地區公路管理部門的，在這種撥付方式之下很容易出現省公路局宏觀調控能力下降的現象，而公路養護經費也會十分的分散。對于地方政府部門而言，為了能夠確保自身具備較為良好的政績，大多數人注重點都會放在公路建設之上，可是對于公路養護工作卻沒有引起足夠的重視，有些甚至還會在公路建設時占據養護的費用，最終導致公路養護缺乏經費?，F如今部分政府對于道路建設及養護工作無法均衡地進行協調，經常會出現重建設輕養護的情況，在這種情況下國省干線公路養護工程施工管理質量也就很難得以保障。

3.2 公路管理養護合并

目前在對公路進行養護和管理的過程中，其負責部門都是交由同一個公路管理部門來進行監管，在這種情況下，道路養護經費支出也就很難真正得到有效的監督，很多管理部門人員的工資甚至都是從養護經費之中所提取的，所以能夠真正應用到公路養護的經費十分匱乏，在這種公路管理養護合并的模式之下，整個公路養護水平也就會明顯降低[2]。

3.3 缺少創新理念

當前，很多省內道路建筑養護機械企業面臨著較為良好的發展趨勢，可是因為其自身所存在的缺陷不能真正有效地消化先進的養護產品，生產技術上也不存在獨立自主的產權意識，導致國省干線公路養護技術較為落后，再加上其管理運行模式本身就缺乏創新，從而也就十分缺少有效的應變能力。除此之外，缺少創新理念還體現在沒有對公路養護技術進行深入探究，在實際養護過程中經常是以經驗主義為主，并沒有先進、專業的養護模式，這也直接制約了我國國省干線公路養護質量和效率。

4 國省干線公路養護工程施工管理方案創新措施

4.1 對公路養護管理機制進行創新

現如今，在國省干線公路養護工程施工管理過程中，管理機制存在較為顯著的問題，而要想真正實現創新，就可以從這一點著手，積極對管理進行創新，實施責任與權利相統一的管理策略。在實際養護管理過程中，可以以國家行政體制改革作為主要依據，做到管理養護分離、政府企業分開、垂直管理，并且結合實際情況來制定出符合公路養護管理的機制，為其創建出相應的管理機構，同時對機構責任及目標進行明確，這樣也就能夠最大限度地提高國省干線公路養護管理質量和水平。除此之外，在對公路養護管理機制進行創新的過程中，還需要對公路管理屬性進行詳細的劃分，同時要實施事權、財權相分離的原則來進行管理，在劃分過程中可以按照其行政等級來進行劃分，對各個管理部門職責進行明確，進而也就能夠有效地避免互相推諉等現象發生，真正實現資源結構的優化。

4.2 積極使用新興科技提高養護水平

在對國省干線公路養護工程施工管理方案進行創新的過程中，主要目的是為了能夠提高養護管理水平，而要想實現這一點，可以在養護管理過程中積極使用新技術、新產品及新材料，而且不僅要使用他國新科技，還需要在發展過程中加大對新科技的研發投入，及時撥款為養護管理科技提供經費支持，以此來確保研發工作的穩步發展，進一步為公路養護管理工作提供較為科學且合理的依據，最大程度實現國省干線公路養護工程施工管理方案的創新。此外，在對信息技術進行研發的過程中，還需要注重對新產品及新技術的推廣與應用，積極創設出公路管理信息數據庫，提高整個公路養護管理工作的信息化、現代化水平。

4.3 做好專業技術人才培養

在對國省干線公路養護工程施工管理方案進行創新的過程中，人力資源依然是較為重要的一點，也是實現創新必不可少的一點，不管是任何創新活動的實施都需要由人來操控，而其本身主管意識及創造性則會直接影響方案創新的效果[3]。公路養護管理工作本身就會涉及較多內容，只有專業的技術人員參與到其中才能最大限度地提高養護管理水平，所以在進行方案創新的過程中，還需要做好專業技術人才培養工作，通過經費投入來對相關工作人員進行培訓教育，在招聘過程中也應該要對其進行系統化考核，以此來構建出一支技術水平較高的公路養護隊伍，從而更好地服務于我國公路養護管理工作。

4.4 將公路養護核心技術作為發展首要

在對國省干線公路養護工程施工管理方案進行創新的過程中，除了上述幾點之外，還需要將公路養護核心技術作為發展首要。現如今在進行國省干線公路養護管理的過程中還是存在較多的問題，如資金缺乏、人才缺乏、技術缺乏等，而在進行方案創新的過程雖然要系統全面，可是實際實施是很難全面照顧的，而在這個時候要想提高道路養護水平，就需要合理地使用養護資源，對專業技術人員進行統籌分配，對養護經費進行合理應用，解決好主次矛盾，這樣才能真正從整體上改善道路養護水平和質量。就目前來看，SMA路面技術、改性瀝青技術、乳化瀝青、土工合成材料在我國高級公路建設中屬于常見技術，可是發達國家使用的大多是養護信息系統等較為先進的技術，而在發展過程中也可以以此為目標，積極發展核心技術，進而提升我國公路養護水平。

5 結語

綜上所述，國省干線公路養護工程價值是毋庸置疑的，而要想真正確保其施工管理方案的有效性和創新性，在進行管理的過程中就一定要對養護管理投資比例進行合理設置，同時制定出較為完善的管理體系、積極使用現代社會新技術與工藝，確保國省干線公路暢通及安全，最大限度地提高養護的質量和效率。

參 考 文 獻

[1]王怡.國省干線公路養護工程施工管理方案創新研究[J].建筑工程技術與設計，2014（8）.

[2]劉小紅.普通國省干線公路日常養護管理思考[J]. 價值工程，2015（1）：97-98.

[3]馬波.淺談干線公路養護工程在施工階段的基層管理[J].

建筑工程技術與設計，2017（8）.

[責任編輯：陳澤琦]