基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題及解決措施

李振

摘要：隨著動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒁?guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，較大規(guī)模的動(dòng)物傳染疫病已經(jīng)可以被有效控制，降低傳染性疾病的發(fā)生概率，有效保證了動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量。但是環(huán)境污染日益加重，在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中一些養(yǎng)殖戶為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，還會(huì)在飼料中添加“瘦肉精”等添加劑，這在很大程度上影響動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。因此，必須重視基層動(dòng)物檢疫工作，提高動(dòng)物檢疫水平，從而確保動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全性。

關(guān)鍵詞：基層檢疫;動(dòng)物檢疫;工作問(wèn)題;解決措施

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.095

0 引言

近幾年，我國(guó)部分地區(qū)相繼出現(xiàn)禽流感、亞州I型口蹄疫以及甲型HIN1流感等重大動(dòng)物疫情，不僅影響動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且對(duì)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重的不良影響。因此，當(dāng)前社會(huì)以及各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制工作十分重視，對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，并提出能夠有效解決這些問(wèn)題的措施，從而提高基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題

1.1 基層動(dòng)物檢疫工作人員專業(yè)能力相對(duì)較低

目前，我國(guó)很多基層政府根本不重視基層動(dòng)物檢疫工作，基層動(dòng)物檢疫人員敷衍了事，大大影響基層動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量與效率。在招聘基層動(dòng)物檢疫工作人員，也不能按照相關(guān)規(guī)定與專業(yè)技能要求等標(biāo)準(zhǔn)聘用基層動(dòng)物檢疫人員，甚至存在一些完全沒(méi)有基層動(dòng)物檢疫工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員。這些基層動(dòng)物檢疫人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)都相對(duì)較低，是影響基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵[1]。

1.2 基層動(dòng)物檢疫經(jīng)費(fèi)匱乏

基層動(dòng)物檢疫工作量較大，因此，需要大量經(jīng)費(fèi)支持，但是基層政府對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作不夠重視，再加上基層動(dòng)物檢疫工作難度不斷加大，使基層動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)更加不足。如果基層政府部門不能夠根據(jù)實(shí)際檢疫工作需求適當(dāng)增加檢疫經(jīng)費(fèi)，會(huì)嚴(yán)重影響基層動(dòng)物檢疫工作效率與質(zhì)量。

1.3 基層養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物檢疫工作缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，基層動(dòng)物養(yǎng)殖的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是在動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性并沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)與了解，甚至一些養(yǎng)殖戶對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作存在較大誤解，對(duì)檢疫人員持有嚴(yán)重的抵抗情緒與心理，使基層動(dòng)物檢疫工作難以順利開(kāi)展。

1.4 基層動(dòng)物檢疫機(jī)制不完善

完善的動(dòng)物檢疫機(jī)制是確保基層動(dòng)物檢疫工作能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是確保基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的重要保障。但是目前，很多基層動(dòng)物檢疫部門并沒(méi)有制定完善的合理的動(dòng)物檢疫機(jī)制，使檢疫人員的檢疫工作缺乏制度性與規(guī)范性，在一定程度上加劇了動(dòng)物養(yǎng)殖人員的排斥心里，并且阻礙了基層動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展。

2 解決基層動(dòng)物檢疫工作問(wèn)題的措施

2.1 加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫人員的培訓(xùn)力度

基層檢疫人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)直接影響基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，因此，基層政府必須采取有效措施提高基層動(dòng)物檢疫人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。可以從以下方面對(duì)基層動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)：

（1）根據(jù)檢疫人員的專業(yè)能力對(duì)其進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。

（2）要根據(jù)我國(guó)基層動(dòng)物檢疫的相關(guān)規(guī)范對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢疫人員基層檢疫能力，豐富其檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，提高基層檢疫工作質(zhì)量。

（3）根據(jù)檢疫專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、我國(guó)相關(guān)的動(dòng)物防疫檢疫法律法規(guī)以及素質(zhì)教育內(nèi)容對(duì)基層檢疫人員進(jìn)行考核，然后擇優(yōu)錄用，提高基層動(dòng)物檢疫人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)督促基層檢疫人員積極主動(dòng)提高自身專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí)，從而提高基層檢疫隊(duì)伍的專業(yè)性[2]。

2.2 加大基層動(dòng)物檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入

充足的經(jīng)費(fèi)是保證基層動(dòng)物檢疫工作能夠順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫的難度與工作量，基層政府必須根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)務(wù)狀況適當(dāng)增加基層動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)投入，提高基層動(dòng)物檢疫部門的基礎(chǔ)設(shè)施，要在現(xiàn)有的設(shè)施的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，建設(shè)更高水平的實(shí)驗(yàn)室。這樣才能降低基層檢疫工作難度，減少檢疫工作量，從而提高基層動(dòng)物檢疫工作效率。另外，還要根據(jù)檢疫部門的實(shí)際經(jīng)費(fèi)情況建立專門的無(wú)害化處理場(chǎng)所與隔離場(chǎng)所.方便對(duì)病害動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，降低傳染性疫病的感染范圍與規(guī)模，提高基層動(dòng)物養(yǎng)殖的安全性[3]。

2.3 加大基層動(dòng)物檢疫工作的宣傳力度

采取有效措施宣傳基層動(dòng)物防疫工作的重要性，提高基層動(dòng)物養(yǎng)殖人員的防疫檢疫意識(shí)，對(duì)推動(dòng)基層動(dòng)物檢疫工作的有序展開(kāi)十分有利?；鶎觿?dòng)物檢疫部門可以采取印發(fā)動(dòng)物檢疫傳單、制作廣告宣傳牌以及電視檢疫廣告等形式，大力開(kāi)展動(dòng)物檢疫的宣傳工作，使各級(jí)政府與動(dòng)物養(yǎng)殖人員都認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物檢疫的重要性與必要性，提高廣大群眾對(duì)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解程度，提高群眾動(dòng)物檢疫的意識(shí)，為基層動(dòng)物檢疫工作營(yíng)造良好的有序的環(huán)境與氛圍，從而提高基層動(dòng)物檢疫工作效率。

2.4 建立完善的基層動(dòng)物檢疫機(jī)制

完善的動(dòng)物檢疫機(jī)制是確?；鶎觿?dòng)物檢疫工作能夠有序開(kāi)展的關(guān)鍵，因此，相關(guān)政府部門與動(dòng)物檢疫部門必須根據(jù)實(shí)際情況制定合理的可行的動(dòng)物檢疫機(jī)制。可以從以下方面出發(fā)，建立完善的動(dòng)物檢疫機(jī)制：

（1）加強(qiáng)畜禽戶口檔案制度管理?；鶎觿?dòng)物檢疫部門必須對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖動(dòng)物建立準(zhǔn)確的完善的戶口管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，確?；鶎觿?dòng)物檢疫的全面性。對(duì)沒(méi)有免疫合格證的畜禽，一律不予檢疫，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的規(guī)范性。

（2）加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理工作。對(duì)屠宰場(chǎng)的屠宰資質(zhì)證明要嚴(yán)格審查，同時(shí)加大對(duì)私屠濫宰行為的處罰力度，制定嚴(yán)格屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的肉類市場(chǎng)秩序。

（3）制定嚴(yán)格的檢疫費(fèi)用管理制度。要按照我國(guó)頒發(fā)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)用，禁止多收、亂收、重復(fù)收等行為，確?；鶎觿?dòng)物檢疫工作的制度化[4]。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化與科學(xué)化水平也越來(lái)越高，而為了確保動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的健康、安全與穩(wěn)定，社會(huì)各方以及各級(jí)政府部門必須正確認(rèn)識(shí)基層動(dòng)物檢疫工作的重要性與必要性。根據(jù)基層動(dòng)物檢疫過(guò)程中存在的問(wèn)題對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行改進(jìn)，提升基層動(dòng)物檢疫工作水平，推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品的綠色健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]農(nóng)布恩主，朱云佳，孫永科淺談當(dāng)前基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中同畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33（3）：47-48.

[3]王青科.淺談基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題及建議[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2016 （8）：88.

[4]劉麗.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題及解決措施[J].畜禽業(yè)，2017，28 （3）：52.