淺談新企業會計準則對國有企業的影響

英宏

摘 要：新的企業會計準則于2006年頒布，具體內容有基本準則和具體準則。其頒布代表著我國會計準則同國際準則之間距離更近，與時俱進。更是對我國傳統會計法規體系進行完善，會計法規間差異逐漸縮小，會計準則完整性逐漸提高。針對監管部門、管理層、企業決策層來看，其出臺對于現實指導以及會計行為規范有著深遠意義。由于新舊會計準則的內容變化大，而且新準則引入了很多新的內容，涉及范圍也比較廣，企業在實際運用中肯定存在許多問題。

關鍵詞：新企業會計準則 國有企業 影響

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-131-02

1 新會計準則對國有企業的影響

1.1 可以降低國有企業融資成本

新會計準則具備了國際趨同性，這使我國企業會計信息在全球經濟中的可行性提高，不僅我國資本市場處理經濟問題的效率能夠得到提升，而且國有企業在國際貿易過程中摩擦也進一步減少，有效提高國有企業跨國經營管理的水平。

1.2 會計計量屬性有所調整，引入公允價值計量屬性

新準則調整了會計計量屬性，產生的主要影響體現在國有企業開展會計計量工作的實務操作方面以及理念理解方面。調整表現在，會計要素入賬與會計報表與附注有同等地位，這點有著明確規定，會計計量屬性增加為可變現凈值、重置成本、公允成本、歷史成本、現值等。新準則中對于公允價值實際使用范圍也有著更將詳細的規定，使用該價值時僅僅可用于投資性房地產領域、債務重組、企業合并等情況。

1.3 增強了企業財務會計報告的真實性和價值性

在新會計準則中，對財務報告的內涵進行了修改，并將財務情況說明書取消，對企業現金流量表的編制給予充分重視，擴大了財務報告信息披露的范圍和內容，這對增強國有企業財務會計報告的真實性具有積極的影響，而且能夠更好的發揮出國有企業財務會計報告的作用。

1.4 企業合并時并購價格更加合理

我國國有企業合并一直都帶有一定的行政色彩，并購價格具有較強的主觀性，為了合理的規避這一問題，在新會計準則中，對于國有企業改制使得兼并收購進行了明確的規定，當處于同一控制下的企業在兼并收購時采用權益結合的方法，對于非同一控制下的企業合并按照公允價值計量。

1.5 對政府補助的影響

由于國有企業在地位和性質上具有一定的特殊性，這也就讓政府補助成為國有企業經營生產中出現了常見問題，對于該問題，傳統準則中缺少相對具體規范和要求。新準則中以國際通行方法為參照，并同我國實際情況作出判斷，形成符合我國國情的規范。政府補助被分成兩大類：一是資產類補助；二是收益類補助。會計分錄中資產類補助收錄遞延收益，可以將其攤銷到資產所使用的年限中；而收益類補助收錄當期損益。

1.6 對減值準備的影響

在國有企業會計工作中，對于減值準備有一定影響，因為國企已經開始使用8項減值準備概念。新準則中對此有著新規定，不能轉回計提減值準備，就是想要避免企業對利潤進行操縱。

1.7 對職工保障有關核算內容準確性的影響

職工薪酬界定方面，新準則也有明確規定，以原有內容為基礎，做了更詳細的擴展，增添了同獲得職工所提供出服務有聯系的費用，并就具體科目做更加詳細的劃分，以此來保證職工福利計算更加準確，可以讓職工們應該得到的福利明確出來，同時還能讓企業更加合理和準確地核算人工成本，促進著企業人工成本核算科學化，對于提高整體會計信息質量有著推動作用。新準則全新解讀了職工薪酬，在保險費用細化核算方面，有著促進作用，離職之后福利也是核算的重要內容，并將不一樣劃分核算方式，可收入到不一樣科目中，合理設置科目，可以更加準確地對職工辭退福利以及離職后福利做清楚核算，就這兩個不同概念，進行不同定義界定，這樣的新規定對于國有企業發展來說，有著長遠意義。

1.8 對財務報表的經營成果產生了較大的影響

新準則在所得稅方面同樣有更加詳細的規范，具體表現一，對于企業出現資產和負債的時候，必須將當時計稅基礎確定出來。舊準則中企業以應付稅款來核算。當執行新標準之后，核算方法改變為資產負債表債務法，這是所得稅新的計算方法，從而使得本期所遞延的所得稅資產相對增加，進而本期的利潤將增加。具體表現二，企業虧損狀態下所得稅利益有明確規定，限制標準是未來應納稅所得額，具體包括了稅抵減和可能獲得用來抵扣的那部分，進而可對遞延所得稅資產進行確認，利潤有增加。

對于公允價值，以新準則為標準，“公允價值變動損益”必須設置在利潤表中，這樣就能更加清楚核算出企業損益受到房地產、交易性金融資產等公允價值變動的影響。新準則對于非經常性損益，并沒有將其列入到公允價值變動中。金融資產出售是典型的公允價值變動，給企業造成的影響表現為影響考慮資本公積和凈利潤。而就債務重組來說，利潤表收錄了重組收益。對于合并收購也有新規定，同樣體現在公允價值的計量方面。

2 國有企業實施新會計準則應該注意的問題

新會計準則中，作為硬性規定的基本準則，其是基礎，而作為詳細規定的具體準則，則是“準則”，發揮“統馭”作用，規范內容包括了會計目標、會計假設、會計方法、會計信息質量要求、會計要素的確認、計量和報告原則。而無形資產、固定資產、會計處理等其他內容則是具體準則中的內容，對于企業會計處理作明確規范，提供了統一標準指導企業會計實務的處理，每個具體準則之間存在著相互作用、相互影響、相互補充、相互關聯的關系，形成統一整體。基本準則、具體準則的基礎上提出了應用指南，規范說明了會計實務中會計人員會關注的難點、重點、要點，也就是規定了操作范圍，系統并全面地詮釋了會計準則，可更好的規范企業的會計操作行為。這三個方面，相互作用和聯系，形成統一完整體。新準則中體現了很多新做法與新理念，這同我國當前會計實務和規定有著一定差異，部分理念和做法則是根本的改變，尤其是那種會計處理的完全化分割存在于不同準則規范中。單純就某一準確進行判斷處理，將不能體現出新準則核心實質。所以，國有企業想要在短時間內全面貫徹新準則，需要全企業上下通力合作，通過短時間調整，盡可能地全面了解和掌握好新準則，學以致用。

2.1 盡快統一會計政策，對計量模式的選取應當謹慎

我國國有企業大多數規模較大，子公司數量眾多，涉及的行業跨度大，子公司與母公司，及子公司之間發生資產劃轉和重組行為較為頻繁，但是國有企業的子公司之間往往并不是采用統一的會計政策。因此，在執行新準則之前，應充分調研，根據企業的實際情況制定統一的會計政策和會計估計。另外，國有企業要謹慎選擇會計計量模式，根據新準則的規定，針對資產、負債的計量問題，如果在成本模式和公允價值模式都可選的情況下，準則建議采用歷史成本模式作為計量模式。

2.2 進一步完善國有企業的管理體系，強化內部控制制度的建設

國有企業想要短時間內更有效應用新準則，則應該有健全完善的管理體系和內容體系作為支撐，不然即使應用新準則，取得的效果也不一定理想。內部控制相關制度的建設非常有必要，像風險監控、監督問責制、審批授權制、財務核銷的工作程序等。

2.3 加強國有企業財會人員的專業培訓，提高其綜合素質

新準則的有效應用還需要更多會計業務過硬、專業知識豐富、工作經驗豐富的會計人員，這就要求會計人員不但要有著扎實知識，還應該對金融、經濟、計算機、法律等知識有一定掌握。國有企業還應該將更新的會計準則傳遞給財務人員，開展更多培訓活動，以新準則內容為導向，進而全面提高會計人員的綜合素質。

綜上所述，新會計準則具有較強的國際趨同性，這也使我國企業在國際經濟市場中的地位得以增強，能夠更好的與全球資本市場的發展相適應，更好的促進國有企業健康、持續發展。