探討國企融資過程中財務管理的問題及對策

唐禮霞

摘 要：國有企業是國民經濟的支柱，掌握著國家經濟的命脈。所以在國企融資過程中，必須要明確財務管理工作的重要性，樹立正確的管理觀念，應對工作中存在的各種問題，及時制定有效的解決對策，更好地保障國企的快速、穩定、持續發展。

關鍵詞：國企融資 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（b）-088-02

融資是國企資金來源的一個重要渠道，隨著社會經濟的不斷深入發展，國有企業的融資渠道也在不斷拓寬，方便了企業的資金籌措，但同時也使得國企的融資風險增加。在國企融資期間，必須要注重加強財務管理工作，有效規避融資風險，提高決策的科學性，做好風險管理工作。

1 國企融資過程中財務管理工作的重要性

1.1 提高融資決策科學性

做好財務管理以及相關工作，可以創建多元化的管理機制，有效提升國企融資決策的科學性和合理性。融資仍是國企發展過程中的資金來源渠道之一，在融資工作過程中，財務管理部門能夠根據國企的實際運行狀況以及融資特點等進行分析，為其制定完善的融資工作方案，使得融資工作更加科學準確，更好地滿足市場經濟條件下的國企發展需求。同時在國企的融資決策期間，財務管理工作也能夠發揮出其積極作用，對國企的融資規模進行評估與探討，避免出現資金現實或短缺的現象，影響到國企的未來發展。

1.2 合理應對國企融資需求

在國企的財務管理工作中，可以對國企自身的運行狀況進行總結，并根據國企的以往運行狀況以及未來運行發展需求，進行財務預算，從而整理出國企的年度財務預算表。國企的管理階層人員可以通過每年的財務預算報表掌握當前企業的資金需求，然后再合理進行企業的利潤分配調節、留存收益等。同時財務預算報表還可以為企業管理層的融資工作提供數據參考，幫助管理階層確定準確的融資需求，可進行科學的融資規劃，從而保障能夠更好地滿足國企的融資需求。

1.3 降低國企融資成本

國企融資資金的利用效率對于其自身發展具有一定影響，所以在融資工作中，必須要注重強化財務管理工作，提升資金的利用效率，減少融資消耗，降低融資成本。在國企融資工作中，財務管理部門可以針對成本進行全面控制，工作人員通過對市場經濟形式的分析，了解融資市場的變化情況，從而制定和完善相應的融資計劃方案，對國企的融資工作進行全面控制和指導。通過強化財務管理，提升資金的使用效率，強化管理工作效果，在保障國企的順利、平穩發展的基礎上，逐步深化其發展機制，健全相關的管理體系。

1.4 增強融資風險控制

國有企業在我國國民經濟的發展中占據著主導地位，掌握著本國的國民經濟命脈，所以保障國企的平穩、安全發展具有重要作用和意義。但是國企融資具有一定的風險，在融資工作中必須要注重風險控制。國有企業承擔著較大的社會責任，融資資金的安全性和收益性必須要得到保障，通過財務管理工作，能夠對國企的融資內容進行分析，通過預算以及核算等方式，對國企融資進行動態性的監督管理，從而有效提升國企融資的安全習慣，強化國企融資的風險控制。

2 國企融資過程中的財務管理問題分析

2.1 決策獨立性較差

國企融資需要有財務管理部門和投資部門共同制定決策，對融資時間、融資渠道以及融資規模等細節進行詳細討論、規劃，從而制定可行的融資方案。然后再由企業管理層來共同商議，對融資計劃進行審查。最終作出融資決定保障融資工作的安全性和收益性。通過這一工作流程，可以使得相應的融資方式更為完善，公正。但是在實際工作中，財務管理部門的決策獨立性較差的問題普遍存在，對于融資過程中出現的各種干擾問題難以制定及時有效的對策，導致國企的融資安全性和收益性受到了影響。如果在融資工作過程中，財務管理部門沒有針對所遇見的干擾問題制定及時有效的對策，就會導致融資成本上升、融資安全性下降等多種問題發生，不僅不利于國企的可持續發展，同時還會影響到國企融資決策的科學性，嚴重時甚至還會影響到國民經濟的發展格局[1]。

2.2 融入資金管理不細致

國有企業在社會經濟中地位較高，是國民經濟的命脈所在，而且國有企業還壟斷著我國的一些重要行業。所以對于國企來說，其融資更為方便，很容易獲取各地銀行以及政府機構的支持。國企由于自身運行發展的資金需求量較高，其融入資金金額也一般較大，必須要做好融入資金的管理工作。但是在實際的國企融資工作中，融入資金管理不夠細致的問題也是現存的一個重要問題，導致其規范性較差，對于國企的可持續發展具有一定的不良影響。相應部門對于融入資金的利用沒有制定一個合理的規劃，導致在實際利用時出現超額采辦、資金利用效率低下等問題，對于國企的資金收益造成了較大的沖擊。并且還有些國企對于融入資金的管理不夠嚴格，導致部分融資資金在日常運行中逐漸流失，不利于國企的未來發展[2]。

2.3 融入資金管理理念不合理

基于國企的體制原因，國企融入資金的管理理念問題也是當前融資中存在的重要財務管理問題。第一，管理人員的成本和統籌理念較差。在國企融入資金的管理工作中，有效國企管理人員缺乏成本和統籌理念，沒有建立起融入資金的定額管理、成本核算等管理機制，導致資金經營利用效率較低。第二，不重視融入資金的內部控制。在國企的日常運行和發展過程中，對于融入資金的內部控制是財務管理工作的中心，直接關系著國企的未來良好發展。但是國企大都保護重視內部控制工作，沒有制定有效的內部控制管理機制，相應的管控工作沒有控制到位。第三，忽視了融入資金的會計信息披露。當前國企普遍存在著會計信息披露程度不夠、質量不高等問題，設置還有些國企很難給領導者提供有用、簡明、適時的會計信息。久而久之，國企領導者也對會計信息披露工作的重視逐漸下降，會計信息利用不夠深入逐漸成為了國企的重要問題。

2.4 風險評估機制不健全

當前國企融資的財務管理工作中，還存在著風險評估機制不健全的問題。國有企業沒有建立起完善的風險評估機制，不能夠對融資工作中存在的風險問題進行評價，評估管理體系難以發揮實際作用。一方面國企融資之前沒有對融資風險進行有效預測，導致國企融資風險沒有被及時規避和清除，融資安全性和收益性受到了影響，在融資工作中極易發生安全狀況；另一方面在國企融資工作期間，風險評估管理機制不能對存在的風險因素進行全面的分析和解決，國企的財務融資風險依然存在，嚴重影響著企業的融資安全。這都是由于風險評估機制不健全引起的，國企不重視風險評估機制的完善，財務管理部門的融資風險管控意識不足，很可能會為國企的融資工作帶來嚴重的不良影響[3]。

3 國企融資過程中的財務管理對策探討

3.1 提高獨立決策能力

針對當前的國企融資財務管理現狀，提高財務部門的獨立決策能力尤為必要。首先，國企在確定融資規模時，應先對國家政策、市場經濟信息以及國內外經濟形勢等因素進行綜合考慮，防止經濟環境以及政策等因素的波動給國企融資工作地帶來不利影響。其次，國企還應對自身的資本結構進行分析，及時發現融資工作中可能存在的安全隱患，保障國企的融資安全性和收益性。最后，應對過期的未來發展形式進行準確判斷，從而確定合理的融資規模和融資方式，進而提高財務部門的獨立決策能力，降低國企的融資成本，提高資金利用效率，更好地促進國企的未來發展。

3.2 強化融資資金細節管理

強化融資資金細節管理，國企必須要加大對融資資金的管理重視，提前做好風險評估工作，提高管理能力和風險控制能力。第一，選擇最合理的國企融資方案。在國企融資工作中，往往會制定多個融資方案，國企要結合先進的融資工具，制定科學的融資方案。此外，還要對融資的各種優惠政策進行考慮，選擇成本最低的融資方案。第二，做好融資資金的提前控制和管理工作。在企業的融資工作過程中，必須要注重完善提前控制機制，利用當前先進的信息化技術對融入資金進行合理的利用規劃，制定科學的支出規劃，保障國企的安全穩定運行，強化對融入資金的細節管控[4]。第三，完善資金管理系統建設，提高相應系統的信息化、自動化、數字化水平，提升資金預算效率和準確性，減低管理人員的核算工作量，強化對資金利用的細節管控。

3.3 加大融資方案審核力度

第一，做好融資方案的優選。融資方案的科學性對于國企的發展具有重要影響，在選擇融資方案時，要綜合考慮融資時間、融資渠道以及融資規模等情況，選擇最合適的融資方案。第二，對融資方案進行不斷改進和完善。在國企融資工作過程中，要根據市場因素、企業投資項目情況以及國內外經濟形勢等因素進行綜合分析，不斷改進和完善國企融資方案，使其更具科學性和合理性，確保融資工作安全穩定進行。第三，推行“限額融資”制度，“限額融資”機制是當前的一種新機制，有利于確保確保國有企業投資項目重點分項的資金投入，也有利于對整個國有企業投資項目的造價及投資進行控制[5]。

3.4 完善風險評估機制

第一，在國企融資工作前，財務部門應對融資工作中可以存在的各種不安全、不穩定因素進行分析和預防，做好融資的風險控制工作，保障融資工作安全性和收益性。第二，在國企融資過程中，要時刻做好風險防范工作，對各種分享因素進行分析和預測，全面管控融資風險。第三，要注重建立長效的風險評估機制，強化對風險的管控，對融資工作中的風險因素進行詳細評估，保障能夠及時采取有效措施解決風險因素。

4 結語

在國企融資工作中，做好財務管理工作，強化融資工作中的風險控制，及時發現并消除各種風險問題，全面保障國企的安全穩定發展。同時財務管理部門還要注重創建多元化的管理機制，樹立正確的融資管理觀念，保障相應工作的有序進行。

參考文獻

[1] 趙潔瑩.國企融資過程中財務管理的問題剖析及對策研究[J].中國經貿，2016（16）.

[2] 蔡回遼.國企融資過程中的財務管理問題及對策[J].現代商業， 2016（19）.

[3] 劉艷秋.國企融資過程中財務管理的問題及對策[J].企業改革與管理，2016（2）.

[4] 嚴婷.區級投融資平臺轉型發展中財務管理質量提升的策略研究[J].現代經濟信息，2016（9）.

[5] 杜銀清.“實體化、市場化、公司化”轉型過程中融資平臺公司財務管理研究[J].商，2016（20）.