京津冀一體化背景下冬奧會的召開對冀北地區的影響研究

曹煥男 李洪梅 呂晶晶

摘要：早在2001年我國就提出了京津冀一體化發展，在2011年，國家“十二五”規劃中表明要“打造首都經濟圈”，京津冀一體化發展得到了確認。2022年冬奧會的承辦是對京津冀一體化的落實，本文針對京津冀一體化背景下冬奧會的召開對冀北地區的影響展開研究。

關鍵詞：京津冀一體化；冬奧會；冀北；影響

北京與張家口共同承辦2022年冬奧會，北京進行的是冰上比賽項目，延慶縣和崇禮縣則需要完成雪上比賽項目場館的建設。這次冬奧會的承辦能夠讓京津冀一體化發展得到落實，冀北地區也會因此得到更良好的社會效益以及經濟效益。

一、京津冀一體化

京津冀一體化是李克強總理在2014年3月政府工作報告中提出的，表明要在未來的發展中增強環渤海及京津冀地區經濟協作。在同年2月，習近平總書記在聽完京津冀協同發展工作匯報后特別強調，對于國家來說，實現京津冀協同發展是必然的發展道路，要在發展中凸顯各自的優勢相互彌補，實現互利共贏、共同發展，讓協同發展的道路在我國走的更加順暢。京津冀地區是我國的首都圈，以北京、天津為中心，包括河北省的11個地級城市。在這些城市中，北京、天津、保定、廊坊為最主要的功能區，是協同發展的核心所在，任何工作的開展都以這幾個城市作為驅動。在“十三五”期間，京津冀三地實現教育、醫療、養老等社會事業的協調發展，讓三地的公共服務事業之間的差距進一步縮小，區域公共服務水平繼續實現均等化，讓三地開展一體化發展。在京津冀一體化發展的背景下，北京與張家口共同承辦冬奧會能夠讓一體化的進程繼續推進，對冀北地區的經濟、政治、文化等產生深遠影響。

二、冬奧會為京津冀地區帶來更高就業率

冬奧會的召開需要有相應的場館與之配合，這就需要進行高品質的場館修建，體育場館的建設能夠讓張家口的人員就業率得到提升。根據預算顯示，冬奧會場館的建設能夠為當地人民增加20萬的崗位，作為政府要對這些崗位進行科學管理，將其提供給真正需要的貧困人員，在修建新型體育場館的同時實現地區扶貧工作的開展。在進行體育場館建設的同時還能夠對當地的體育公共設施進行完善，在公園等地區安裝建設設施，這就能夠實現全民運動的理念，讓當地居民都積極主動的參與到體育鍛煉中，與冬奧會的開展相呼應，讓居民的生活水平得到提升。

三、促進冀北地區體育旅游業的發展

張家口的地理環境非常優越，一年四季都有不同的觀賞景色，在春天可以踏青賞花，夏天清涼宜人，秋天落葉繽紛，冬天滑雪娛樂。為了給冬奧會的舉辦做準備，張家口在比賽周邊進行了體育旅游休閑中心的修建。在赤城進行了溫泉隧道工程的建設，游客可以泡溫泉、賞美景。為了讓更多的國外游客來此旅游，張家口將歐洲風情融入建設中，形成了及休閑、度假、商務為一體的旅游中心。推出山莊冰嬉游、華北五省市速滑比賽、全國速度滑冰馬拉松等體育旅游活動。張家口會在冬奧會的帶動下吸引到更多前來游覽的游客，在自然風光、比賽風光、人文風光的綜合作用下，擁有強有力的行業競爭力。而冬奧會所帶來的更多人流量會讓張家口的旅游行業得到更快速的發展。

四、促進冀北地區的交通發展

冬奧會的比賽項目開展場地共有三個，北京、延慶縣以及崇禮縣，三地之間的距離大約為250公里，這就需要將三地進行連接，建立起發達的交通網絡。目前，張家口已經擁有較為完善城市交通網絡，并且與外界的連接也在逐漸完善，京張鐵路已經建設完成并且投入運營，張家口機場的建設也已經完成并正式運營，海關運營也已經逐步完善，在張家口形成了海陸空一體的交通網絡。如果北京到張家口的高鐵能夠建成通車，那么比賽的三個場館就實現了全部鐵路連通，改變了之前的交通劣勢。北京到張家口只需要短短的50分鐘，張家口也因此成為了首都一小時經濟圈成員。為了讓2022年冬奧會聯合申辦的順利完成，對高鐵的建設方案進行了全面調整，實現了時速350公里的運行情況。通過這次高鐵的提速，張家口的城市地位顯著提升，成為了能夠運營350公里高鐵的城市。這就表明，各級政府都對張家口的交通建設予以了很大支持，包括政策性鼓勵以及資金的扶持。冬奧會的申辦不僅為張家口帶來了更加便利的交通網絡，還將對當地的經濟發展起到積極長遠的促進作用。

五、促進冀北地區生態環境的優化

要想讓冬奧會順利開展就需要張家口擁有藍天清水。從2014年開始，張家口就開始按照綠色奧運的目標進行生態建設，開展了廊道綠化工作，完成了138.2萬株苗木的種植，修建7.5萬畝迎賓廊道的建設。在2015年，張家口為了奧運會的開展開始了迎賓廊道綠化二期工程，預計建設長度為121.7公里，面積約為2.35萬畝，新種植面積為0.69萬畝，改造面積為1.66萬畝。通過迎賓廊道綠化工程的建設能夠讓張家口的生態環境得到優化，實現京津冀的共同綠色發展。本項綠化工程的定位是保證種植密度，提高種植數量，實現多種種植功能，保證四季常青的美麗景觀。在2014年，整部相關部門就對該工作的開展進行了多次完善，對工作進度進行反復研究。具體的工程單位需要按照計劃認真完成，將先進技術應用其中，有效保證種植樹木的成活率，對種植過程中的各個環節層層把關，保證工程能夠順利完成。在工程建設中要重視工程管理工作的開展，相關部門要承擔起監督管理工作，對工作進度進行跟蹤，建立起周期性的匯報制度，對出現的問題要積極協助解決，在此基礎上，對業主以及監理進行管理，進一步保證工程質量。

2022年冬奧會的舉辦能夠讓張家口的經濟得到快速發展，還能帶動周邊城市的共同前進，承德市就是直接受益城市之一。京張冬奧會的舉辦是一個發展的契機，承德如果能夠將協同發展的戰略認真落實，必然能夠讓自己得到更好的發展。這就要重視品牌建設，打響“京津水源、京北瑞士”的口號，對北京實行政策開放，接納更多轉移企業，實現承德的綠色崛起。這就要加大力度進行招商引資，將承德市的地理優勢發揮出來，在淺山和溝谷的依托下建設高檔次滑雪場，引進更多國內知名的旅游企業，讓當地的旅游事業得到快速發展，拓展旅游季節，打造特色旅游產品，為經濟發展拓展更多渠道，產業的發展必然帶動就業的增長率，在就能夠實現經濟增長的同時為更多人提供就業機會，實現全民發展。其次要重視生態治理工作的開展，將更多實力強勁的生態環境治理企業引入承德市，讓承德市的生態建設工程持續進行，通過灤河綜合整治等生態環境治理工程，讓承德市的生態水平得到提升，完成京津冀地區的水源涵養工作。再次要加快承接北京功能轉移步伐，借助冬奧會的開展，對北京進行疏解，實現京津冀協同發展，讓更多的北京非首都功能進行轉移，通過優惠政策的實施，讓北京的大型市場轉移到承德，刺激承德經濟發展，緩解北京繁重的人口壓力。最后要實現農產品大量進京的戰略，讓承德的生態優勢得到發揮，種植更多農業產品，保證產品品質，將高品質的農副產品輸送進京，為京津供應更多應以保障。重視與中國蔬菜協會之間的戰略合作，讓承德農副產品擁有完整的生鮮供應鏈條，促進承德地區農副產品進京的進程。

六、結束語

綜上所述，基于京津冀一體化的冬奧會開展會對冀北地區發展起到積極的促進作用，在國家以及地方政府的政策鼓勵下，全國人民的合力會成為冬奧會順利舉辦的有力證。這就會對冀北地區尤其是張家口和承德的社會、經濟發展起到積極的促進作用。

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（作者單位：河北體育學院）