高職院校“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究

曾怡華

摘 要：“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章分析了“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，初步探索了“雙師雙能型”教師分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：高職院校；“雙師雙能型”教師；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）23-0179-03

Abstract： The construction of the recognition standard of "double teacher and double energy" teachers is an important content of the construction of teachers in higher vocational colleges. This paper analyzes the connotation of "double teacher and double energy" teachers and the existing problems in the recognition standards， and initially explores the classification standards of "double teacher and double energy" teachers.

Keywords： Higher Vocational College； "Double Teacher and Double Energy" Teacher； accreditation criteria

2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等文件中明確提出，要將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為高等職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的主要方向。2015年國(guó)務(wù)院在《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)中提到，培養(yǎng)適應(yīng)《中國(guó)制造2025》的高技術(shù)技能人才，需要高職院校建設(shè)一支既能開(kāi)展理論教學(xué)，又能進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍進(jìn)行助力。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》目標(biāo)，提高高職教育水平的關(guān)鍵，而要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，首先必須正確把握“雙師雙能型”教師的含義，明確“雙師雙能型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、高職院校“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵

“雙師雙能型”教師的概念，經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，不同的專(zhuān)家從不同的角度提出了不同的看法，但目前尚無(wú)定論。“雙師型”的概念最早是由王義澄在1990年提出，后續(xù)很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了論述。大體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾種：一是“雙證書(shū)說(shuō)”，即要求教師同時(shí)有教師資格證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)；二是“雙職稱(chēng)說(shuō)”，即要求教師既具有講師以上職稱(chēng)又具有某相關(guān)應(yīng)用行業(yè)的中級(jí)以上職稱(chēng)；三是“雙經(jīng)歷說(shuō)”，即要求教師既具有教學(xué)經(jīng)歷又具有企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷；四是“雙證疊加說(shuō)”“雙能疊加說(shuō)”等。總體而言，這些說(shuō)法均側(cè)重對(duì)教師應(yīng)具備的硬件條件進(jìn)行規(guī)定，而在高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，“雙師型”的要求往往又只停留在雙職稱(chēng)或雙證資格的獲取上，對(duì)政策所要求的高職“雙師型”教師能力建設(shè)內(nèi)涵，如教師個(gè)人的生產(chǎn)實(shí)踐能力與素質(zhì)、參與本專(zhuān)業(yè)科技推廣及科技研發(fā)等情況關(guān)注不足。而“雙師素質(zhì)”的提法則開(kāi)始聚焦到了高職教師應(yīng)兼具傳統(tǒng)教師領(lǐng)域的教育專(zhuān)業(yè)能力與行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)技術(shù)素養(yǎng)這一內(nèi)涵特征上。“雙師雙能”概念的提出，進(jìn)一步明確了高職師資雙向跨界的內(nèi)涵，對(duì)師資硬件條件和內(nèi)涵素質(zhì)兩方面都有所界定。在結(jié)構(gòu)上，雙師可由校內(nèi)專(zhuān)職教師和外聘的企業(yè)行業(yè)兼職教師共同組建而成；在資質(zhì)上，不僅應(yīng)具備雙證，還對(duì)高職教師職業(yè)能力內(nèi)涵有了更明確的指涉，更突出以能力建設(shè)為本位，要求高職教師適應(yīng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要，既要達(dá)到傳統(tǒng)師資隊(duì)伍對(duì)學(xué)術(shù)性、師范性能力構(gòu)成的要求，掌握授教認(rèn)知的規(guī)律，又要具備理論知識(shí)教學(xué)的能力；既能滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，達(dá)到行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)?zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力要求，又要具備指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐技能。我們認(rèn)為，“雙師雙能型”教師應(yīng)該具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，有淵博的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又具有精湛的技術(shù)操作水平，既具體良好的教育教學(xué)能力，又具有較高的實(shí)踐指導(dǎo)能力。

二、高職院校“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)“雙師雙能”的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確

盡管專(zhuān)家們對(duì)“雙師雙能”教師的內(nèi)涵進(jìn)行了較多的研究，但由于學(xué)術(shù)界沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，而且有關(guān)能力、素質(zhì)方面的提法比較抽象，實(shí)際工作中不好操作，因而，許多高校的領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對(duì)“雙師雙能”的界定處于說(shuō)不清、道不明，只可意會(huì)、不可言傳的狀態(tài)。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重“雙證”，輕能力

許多高職院校認(rèn)定條件中只要具備“雙證”，即既有講師職稱(chēng)，又有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)就可認(rèn)定為“雙師雙能型”教師，這也是“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用最廣泛的一條標(biāo)準(zhǔn)。但專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)是通過(guò)考試獲得的，并不能完全體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)能力和實(shí)踐教學(xué)能力，因此，僅憑這一點(diǎn)就認(rèn)定為“雙師雙能型”教師有失偏頗。

（三）認(rèn)定條件不夠具體完善，需細(xì)化量化

絕大多數(shù)的高職院校“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都比較簡(jiǎn)單，一般分幾條，只要滿足其中一條均可認(rèn)定為雙師，沒(méi)有較為完善的量化標(biāo)準(zhǔn)和體系，也沒(méi)有詳細(xì)的限定條件，其認(rèn)定結(jié)果往往流于形式。比如：有些高職院校規(guī)定“有一年以上（可累計(jì)）企業(yè)（或社會(huì)）一線實(shí)踐工作經(jīng)歷的可認(rèn)定為雙師”，有的教師自己聯(lián)系一家企業(yè)，企業(yè)單位出具一份“該同志在本企業(yè)實(shí)踐1年的證明”，便能認(rèn)定為“雙師雙能”教師，這種認(rèn)定結(jié)果明顯流于形式。

（四）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一刀切，未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)認(rèn)定

絕大多數(shù)高職院校在制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用一刀切的模式，沒(méi)有根據(jù)不同年齡、不同學(xué)科分類(lèi)制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而實(shí)際上，文科、理科、工科的應(yīng)用能力體現(xiàn)是不一樣的，年紀(jì)大的教師因受教育的背景不一樣，認(rèn)定時(shí)適當(dāng)放寬認(rèn)定條件更有利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，因而，采用分類(lèi)認(rèn)定的方法更科學(xué)合理。

（五）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)往往沒(méi)劃分層次或?qū)哟卧O(shè)置缺乏科學(xué)依據(jù)

目前，絕大多數(shù)高職院校“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有劃分等級(jí)，即使少數(shù)學(xué)校按初、中、高級(jí)對(duì)“雙師雙能型”教師進(jìn)行了劃分，但層次間僅以硬性指標(biāo)區(qū)分，缺乏“素質(zhì)”“能力”方面考評(píng)的具體指標(biāo)，不利于資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的推行。

（六）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度建設(shè)滯后

大多數(shù)高職院校制定了“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但與之相適應(yīng)的配套制度不夠完善。既然建設(shè)一支“雙師雙能型”師資隊(duì)伍是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵，那除了認(rèn)定制定外，與之相適應(yīng)的培養(yǎng)制度、績(jī)效考核制度、薪酬制度、職業(yè)生涯規(guī)劃制度等配套制度均應(yīng)建立起來(lái)，方能真正調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，但是大多數(shù)高職院校均沒(méi)有一套系統(tǒng)的制度。

（七）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力

少數(shù)高職院校制定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了認(rèn)定周期，但工作執(zhí)行不到位。有的沒(méi)有組建專(zhuān)業(yè)的認(rèn)定團(tuán)隊(duì)，人事部門(mén)直接派一個(gè)人進(jìn)行認(rèn)定；有的根本沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。制度執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。

三、高職院校“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

（一）“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建原則

1. 符合學(xué)校實(shí)際原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致，與人才培養(yǎng)目標(biāo)一致，與學(xué)校辦學(xué)層次一致，與辦學(xué)特色一致，與師資隊(duì)伍實(shí)際一致。

2. 可操作性原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要盡量簡(jiǎn)單明確，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，建立一套可操作性強(qiáng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 長(zhǎng)遠(yuǎn)性原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)既要有利于學(xué)校和教師的實(shí)際，又要有利于學(xué)校和教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4. 平衡性原則。認(rèn)定條件要認(rèn)真考慮權(quán)重，必備條件與選擇條件界限要分明，要有一定的獨(dú)立性，各條件之間內(nèi)涵上要有明顯的差異性。

（二）“雙師雙能型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)設(shè)計(jì)

我們認(rèn)為，“雙師雙能型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)各高職院校的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，一般分為以下三個(gè)方面：一是按專(zhuān)業(yè)群或?qū)I(yè)大類(lèi)進(jìn)行資格認(rèn)定；二是按初、中、高三級(jí)進(jìn)行分級(jí)認(rèn)定；三是確定操作性強(qiáng)的分類(lèi)分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行探索

1. “雙師雙能型”教師基本認(rèn)定條件

高職教育培養(yǎng)的是面向企業(yè)一線的高素質(zhì)技能型人才，作為高職院校的“雙師雙能型”教師，必須具備相應(yīng)的基本職業(yè)素質(zhì)：一是具有良好的師德師風(fēng)和較高的職業(yè)素養(yǎng)，包括熱愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)等。二是具有較豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，能緊跟時(shí)代潮流，把握專(zhuān)業(yè)的前沿信息，做到與時(shí)俱進(jìn)；三是具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂組織管理能力、實(shí)踐教學(xué)和指導(dǎo)能力等，其基本外化表現(xiàn)為取得高校教師資格證書(shū)，能承擔(dān)專(zhuān)業(yè)理論課程和實(shí)踐課程的教學(xué)，教學(xué)效果良好，能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和參加職業(yè)技能競(jìng)賽；四是具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，包括實(shí)踐操作能力和技能應(yīng)用能力。其基本外化表現(xiàn)為取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，能承擔(dān)實(shí)踐項(xiàng)目研發(fā)工作等。

2. 對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化，增強(qiáng)可操作性

一是根據(jù)大原則大條款制定出切實(shí)可行的認(rèn)定項(xiàng)目，對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行賦分，方便實(shí)際操作。比如：專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)下可設(shè)具體量化指標(biāo)：在全校范圍內(nèi)給廣大教職工作講座或?qū)W術(shù)報(bào)告?zhèn)鞑ケ拘袠I(yè)最新理念與技術(shù)可以得1分；教師本人參加職能技能大賽獲獎(jiǎng)根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行評(píng)分，最多不超過(guò)3分；技術(shù)實(shí)踐能力指標(biāo)可具體量化標(biāo)準(zhǔn)：得雙證與所任教課程一致的可以給1分；有在企業(yè)工作1年以上或3年內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)半年的經(jīng)歷者得1分，每增加1年增加0.5分，最多不超過(guò)2分；教育教學(xué)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可細(xì)化：指導(dǎo)學(xué)生參加技能競(jìng)賽或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)的不同分別評(píng)分，最多不超過(guò)3分；指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)可以獲1分；三年內(nèi)實(shí)踐教學(xué)課時(shí)達(dá)到600課時(shí)得1分，每年增加150課時(shí)，增加0.5分，最多不超過(guò)3分；實(shí)踐課在學(xué)生評(píng)教或綜合測(cè)評(píng)中獲得90分以上得0.5分。實(shí)踐應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)下可細(xì)化量化項(xiàng)目：主持教研教改課題根據(jù)不同級(jí)別分別進(jìn)行評(píng)分，最多不超過(guò)3分；開(kāi)發(fā)的應(yīng)用型成果被企業(yè)采用或成果轉(zhuǎn)化取得10萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)情況進(jìn)行評(píng)分，等等。初、中、高三級(jí)每一類(lèi)要求達(dá)到多少分才能認(rèn)定為“雙師雙能型”教師。二是針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，分別制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，為方便操作，建議分為文科、理工科兩大類(lèi)。三是認(rèn)定時(shí)可適當(dāng)考慮年齡，對(duì)年齡在50周歲以上的適當(dāng)降低要求。因?yàn)槟挲g較大的教師在接受新技術(shù)、適應(yīng)環(huán)境上相較于年青的教師可能會(huì)差一點(diǎn)，這樣更有利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。四是根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)群或新建專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)群進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分，達(dá)到鼓勵(lì)和支持其發(fā)展的目的。五是認(rèn)定為“雙師雙能型”的教師每三年或五年要進(jìn)行重新認(rèn)定，不能實(shí)行認(rèn)定終身制，否則，無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)。總之，在制定高職院校“雙師雙能”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，才能探索出一套適合高職教育發(fā)展的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

“雙師雙能型”教師認(rèn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到每個(gè)教職員工的實(shí)際利益。因此，高職院校要高度重視，組織管理要嚴(yán)密。一要深入調(diào)研，制定科學(xué)可行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二要擇優(yōu)遴選作風(fēng)正、職業(yè)素質(zhì)高的人進(jìn)行認(rèn)定；三是測(cè)評(píng)過(guò)程要公開(kāi)公正公平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須全程參與；四是要注重認(rèn)定結(jié)果的應(yīng)用，要根據(jù)認(rèn)定結(jié)果對(duì)不同級(jí)別的“雙師雙能型”教師進(jìn)行適度的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

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