新時代中國國際傳播話語建設思考

程曼麗

【內容摘要】 國際傳播話語建設是國際傳播能力建設的重要組成部分，也是其中的一項核心能力。在這方面，“構建人類命運共同體”的價值理念和共同話語應當成為我們的話語基石。國際話語的較量歸根結底是價值觀的較量，為此中國的國際傳播話語建設應當找準突破口并上升一個層面：由戰術層面上升到戰略層面，在“構建人類命運共同體”價值觀的引導下對話語資源進行組織建構，形成超越語言、言語范疇的、具有思想內涵的系統性的“陳述群”。

【關 鍵 詞】 新時代；國際傳播話語建設；構建人類命運共同體

在“話語”研究史上，法國哲學家米歇爾·福柯創造性地使用了“話語”這一術語并賦予它特殊的思想內涵。根據福柯《知識考古學》一書的闡述，話語并非一般意義上的語言或言語，而是超越了語言、言語，“被某種制度所支撐組織起來的陳述群”①，即由某個權威主體發出的、蘊含著權力關系、被貼上真理標簽的“陳述”。在福柯看來，話語“不是自然而就，而始終是某種建構的結果”。福柯的話語權力理論啟發并影響了后殖民主義的理論家，他們借用話語理論研究殖民主義文本，指出其中隱含的權力關系，揭示了西方宗主國對邊緣文化的控制。

雖然所處時代以及面臨的現實環境有所不同，但是福柯的話語權力理論對于中國的國際傳播話語建設同樣具有深刻啟示。

一、中國面臨的國際輿論環境

福柯認為，話語從根本上是一種聚合、建構的過程，具有系統性、歷史性與連續性。中國目前面臨的國際輿論環境正是這一系統性、歷史性、連續性建構的結果。

從歷史上看，早期殖民擴張的過程就是西方國家本著“先到先得”的強人法則在世界范圍內攫取包括信息傳播資源在內的各種資源的過程。而在這方面，“二戰”后才擺脫殖民統治獲得獨立的廣大發展中國家始終處于劣勢。長此以往，國際傳播領域中的信息流動便呈現出由中心向邊緣擴散、由發達國家向發展中國家擴散的特點。先發資本主義國家，以及后來居上的美國，利用其語言、渠道、技術手段等方面的優勢，通過他國媒體對其信息、信號的二次傳播、多次傳播，將本國的新聞產品連同價值理念傳遍全球，影響、制約著世界范圍內的廣大受眾對于某個問題、某一事件甚至某個國家的看法。國際社會對中國的認知、判斷與評價，就是在這種歷史性的建構中被格式化的。長期以來，廣大發展中國家對于國際信息流動的不平衡狀態表示強烈不滿，提出建立世界新聞新秩序的口號。包括中國在內的一些國家和地區在提高國際傳播能力方面加大了建設力度。但從整體上看，國際傳播領域“西強我弱”的狀態始終沒有得到根本性的改變。

從政治建構的角度看，以美國為代表的西方國家眼中的中國形象及中國話語是福柯所說的“話語權力”的直接體現；進一步說，是東方主義視角下“看”與“被看”、“凝視”與“被凝視”的不平等關系的產物。

基于宗教信仰和“天賦使命”情結，美國人相信自己是上帝的選民、人類的拯救者，相信自己建立的民主制度是世界上最好的制度，并在建國之初就有把自己的民主制度、宗教信仰、文化與價值觀推廣到全世界的強烈愿望。19世紀來華的一些基督教新教傳教士在討論是否需要向中國人傳播西學知識這一問題時認為：“……我們受救世主和差會的派遣來到中國，不是為了增進人們的世俗知識，而是為了讓人們懂得基督教的真理。我們來到這里是為了拯救人類的靈魂，把人們從苦難中拯救出來，這才是我們所肩負的特殊使命”①。字里行間充斥著西方文明的優越感，并表現出欲將其他政治實體納入自己的政治框架中的明確意圖。正因為如此，中華人民共和國成立后，中國即被視為美國等西方價值體系和發展模式的對立面而受到扼制。近一二十年來，隨著中國經濟的快速發展以及國際交往的不斷擴大，這種扼制又具有了更多的利益博弈色彩。可以說，作為一個超級大國，美國既不能容忍其他國家，特別是中國這樣的“對立面”挑戰它的制度與模式，更不能容忍中國挑戰它的霸權地位。既然扼制中國是美國的必然選擇，掌握著國際話語優勢的美國自然會將中國話題納入整個西方的話語框架中予以建構，經廣泛傳播形成認同。綜觀近年國際輿論界熱議的諸多涉華話題，如人民幣匯率問題、外匯儲備問題、貿易問題，等等，都是這種建構的產物。在近期的涉華話語中，一些西方學者還基于過時的國際關系理論，用歷史上的只言片語強化“修昔底德陷阱”之說，認為一個新崛起的大國必然挑戰現有大國，現有大國也必然回應這種威脅，從而導致戰爭。基于這種推測，中國自身的發展，中國在非洲以及其他國家、地區的投資與建設均被視為威脅，中美關系的前景也因此蒙上灰暗的色彩。我們可以看到，在美國總統特朗普的首份《國家安全戰略報告》（2017年12月18日）中，他重新界定了中美關系，將中國（和俄羅斯）列為戰略“競爭者” （competitors）；而在他的首個國情咨文演講（2018年1月31日）中，他則進一步將中國（和俄羅斯）定義為競爭“對手” （rivals），表示未來面對這些“危險”（dangers），美國必須采取措施。可以預料的是，經新聞媒體的二次、多次傳播，這些帶有后冷戰色彩的話語勢必會對其他西方國家以至更多的國家產生影響。這或許就是中國目前以至未來相當長的一段時間里所面臨的國際輿論環境。

二、中國自身發展的階段性特征

中國共產黨第十九次全國代表大會做出中國特色社會主義進入新時代的政治論斷，進一步明確了中國是什么性質的國家、處于怎樣的發展階段、未來走向如何等一系列關鍵性的問題。

那么，中國特色社會主義進入新時代意味著什么？從2017年的“7·26”講話到黨的十九大報告，習近平總書記從三個方面對此進行了闡釋：一是從民族復興的角度來看，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；二是從社會主義實踐的角度來看，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大的生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義的偉大旗幟；三是從中國特色社會主義對世界發展中國家的貢獻來看，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

這“三個意味著”有著豐富的理論與實踐內涵，既強調了中國特色社會主義的本質特征，強調了中國特色社會主義對于世界發展中國家的貢獻，也強調了中華民族正在經歷從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍和歷史轉折。這一歷史轉折是有目共睹的。1978年改革開放初期，中國國內生產總值只有3645億元，就人均經濟總量而言中國是世界上最貧窮的國家之一。改革開放40年來，中國經濟持續穩定快速增長，在世界各項經濟指標中的排位不斷攀升；經過近30年的積累與儲備，2010年中國GDP總量首次超過日本，成為世界第二大經濟體。雖然目前中國國內經濟仍然面臨著許多問題與挑戰，但是其穩中向好的態勢是顯而易見的。在經濟上實現跨越式發展的同時，中國社會開始由封閉走向開放，由背向世界轉而面向世界、融入世界。中共十八大以后，中國日益走向世界舞臺的中央，積極參與國際事務和全球治理，為解決人類問題貢獻中國方案，包括設立絲路基金，成立亞洲基礎設施投資銀行，參與RCEP談判和金磚國家開發銀行的籌建，推動中日韓自由貿易區建設和亞太自貿區的建立，在聯合國、金磚國家、上海合作組織等全球性和地區性國際組織和國際合作機制中發揮重要作用。

值得一提的是，從2013年起，習近平在一系列雙邊及多邊重要外交場合多次闡述以合作共贏為核心旨意的“人類命運共同體”的主張。2013年3月24日，習近平在莫斯科國際關系學院發表演講，首次在國際場合闡述了“人類命運共同體”思想，回答了確立人類命運共同體觀念的必然性、必要性和“人類命運共同體”的特性等問題。2015年9月28日，習近平出席紀念聯合國成立70周年大會，發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的講話，首次在重大國際組織中提出人類命運共同體的概念并詳細闡釋其核心思想。2017年1月18日，習近平在聯合國日內瓦總部發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講，從歷史、現實和未來的角度系統闡述“構建人類命運共同體，實現共贏共享”的具體方案。令人感到振奮的是，推動“構建人類命運共同體”不僅作為中國特色大國外交的宗旨被寫入中國共產黨章程、繼而寫入憲法，并且作為世界和平發展的目標與愿景被聯合國決議、安理會決議所采納。

“構建人類命運共同體”是中國對人類文明走向的基本判斷和總體認識，它反映了人類社會的共同利益與共同追求，符合《聯合國憲章》所規定的成員國維護世界和平與安全的原則。因此，“構建人類命運共同體”既是一種理念、目標與愿景，更是一種價值觀——人類社會共同的價值觀。在當今世界面臨深刻的變革與調整，各種挑戰、風險日益增多的情況下，這一價值觀意義尤顯重大。

三、中國國際傳播話語建設的超越性格局

基于上述分析，新時代中國國際傳播話語建設應重視以下問題：

（一）國際話語的較量歸根結底是價值觀的較量

話語體系與知識體系、思想體系密不可分，具有明確的價值取向。美國的國際話語體系植根于美國的歷史傳統、社會制度與宗教情結，具有集戰略利益與價值取向于一體的特征。

事實上，自威爾遜總統當政以來的一百多年間，價值觀外交構成了美國外交的一條主線。從威爾遜的“十四點計劃”，羅斯福的“四大自由”，“冷戰”后的馬歇爾計劃，尼克松的“多中心合作”，卡特的“人權外交”，到克林頓的“民主理想”等，美國一直謀求“給世界樹立一個自由與民主的榜樣”，并試圖以美國的民主制度改造世界。正如奧巴馬在《國家安全戰略報告》（2010）中所說，“從過去到現在，我們的價值始終是我們最寶貴的國家安全資產”。在這份報告中，“我們的價值”（our values）與“普世價值”（universal values）是互替使用的概念，這也充分表明二者之間具有同一性。而美國的國際話語體系就是以其價值觀為基礎建構起來的，體現了福柯所說的“權力關系”。這一話語體系具有某種結構性特征，它以自身經驗強制性地嵌入其他國家的制度與經驗中，卻不相信、不承認、不接受超出自身經驗和認知習慣的事物——對中國即是如此。中國用40年的時間走完西方國家數百年走過的發展道路，貧困人口大幅度減少，卻一直處于“普世價值”的悖論中：你講貧窮，他講價值，你講發展，他講價值，你講富裕，他還講價值；所謂“中國威脅論”“中國崩潰論”以及各類變種也都是這種思維定式的產物。這一思維定式與話語偏見不僅在很大程度上誤導了國際輿論，也實際干擾著中國國內社會共識的達成。

因此，中國國際傳播話語建設面臨的首要任務是，突破西方話語體系的藩籬與障礙，在世界發展新態勢和多樣性的發展格局中掌握話語權，打造基于共同價值觀的話語優勢，而這個價值觀，就是“構建人類命運共同體”。雖然特朗普當選美國總統后，以“美國優先”取代了奧巴馬的“價值觀戰略”，但這并不影響美國精英階層對于中國既有的認知與判斷，有關中國的話語也沒有發生根本性的變化。對于中國而言，未來國際話語的較量主要是價值觀的較量，中美（中西）話語權之爭也主要是價值觀之爭。

（二）中國國際傳播話語建設需要找準突破口

如前所述，美國的國際話語體系是在西方文明中心論和西方價值觀的基礎上構建而成的，具有某種結構性或框架性的特征。它具體表現為一種二元對立的思維模式：非此即彼，非黑即白。這種對于客觀事物的假定性論斷和一成不變的言說，在早期的西方理論與實踐中并不鮮見。西方傳統的人本主義關于人的話語就隱含著男性至上、女性低下的思想。它假定存在著一種等同于人類特質并代表人類的男性特質，女性則是“他者”“第二性”（波伏娃語）。這一思維定式帶來的刻板印象在一系列對比中形成：理性/感性、自信/消極、堅持/軟弱、公共/私人，等等。這種二元對立的思維模式自然就把女性排斥在公共活動之外，局限在家庭生活中。二元對立的思維模式也投射到國際關系和國際話語中來，其意識形態偏見和話語編碼蓋源于此。

而“構建人類命運共同體”是以應對人類面臨的普遍性問題與挑戰為宗旨的、具有全球共識的價值觀。它超越種族、文化、國家與意識形態界限，著眼于國際社會和平、發展、合作、共贏大局。作為一種價值觀，它具有科學的方法論支撐，倡導求同存異，共謀發展，反對孤立、靜止地看問題，突破了非此即彼、二元對立的思維模式，為思考人類發展問題提供了全新的視角。從戰略角度看，這正是中國國際話語建設的突破口與立足點。

國際話語權是話語權在國際政治領域的具體體現，反映了一國在國際社會權力結構中的地位與影響。如果我們在這個權力結構中不掌握話語，甚至時常被“主流話語”置于各種道德“審判席”上，中國的國際地位和影響力提升便根本無從談起。改革開放前的中國是自說自話，改革開放后是跟著別人說話，如今已經到了自己說話、說共同話的時候了，這也是由世界大國向世界強國邁進的中國在國際輿論場上的必然選擇。當然，突破西方話語體系，構建中國特色的國際話語體系，是一項艱巨而復雜的任務，既要打破西方主流社會多年來的思維定式，還要讓廣受西方話語影響的國外受眾能夠聽得懂、聽得進，產生認同。這是一場“攻堅戰”，除了需要前瞻性的科學規劃之外，還要掌握理論建設的優質資源，了解輿論戰的規律、要求以及說服學的專業知識。

（三）中國國際傳播話語建設應當上升一個層面

作為一種價值觀，“構建人類命運共同體”得到國際社會，尤其是廣大發展中國家的普遍認同，同時又有“一帶一路”倡議在實踐層面的推進，具有“內而思維，外而行事，皆達正鵠”的邏輯自洽性。這種自洽性亦應充分體現在中國國際傳播話語建設中，并提升到國家戰略的高度予以認識。

應當指出的是，近年來，黨和國家領導人多次提出“爭取國際話語權”“講好中國故事，傳播好中國聲音”的要求；包括媒體在內的中國對外傳播主體也為此付出了極大努力。但目前我國在國際話語建構的認知方面還存在著一定的偏差，這直接導致我們在國際傳播實踐中的行為偏差。具體表現在以下幾個方面：首先，“構建人類命運共同體”的價值觀要求我們在平等互利的基礎上說話，說共同的話，然而國內一些傳播者的思想觀念仍然停留在傳統時代，表現出與大國氣度、大國責任不相符的“小我”意識，和自說自話、自娛自樂的敘事特征。因此，在具體的國際傳播實踐中，應避免出現讓國際受眾解讀出“我高你低、我主你從”的民族優越感等方面的問題。其次，目前我國國際傳播話語建設的著力點大都集中在硬件建設與“術”的層面，包括信息渠道、傳播手段、表達方式、中外互譯、語料庫的改進與建設，等等，缺乏對于傳播觀念、核心價值的深度開掘、全面梳理和系統建構；我們的國際傳播話語也大都停留在現象和故事的敘說中，缺乏具有思想性與說服力的解讀。其結果，我們越談發展、談成績、談富強，就越有可能在原有思維框架的基礎上強化偏見，甚至無形中為“中國威脅論”提供了注腳。誠然，中國需要以激勵性的話語凝心聚氣，增強民族自尊心、自信心和自豪感，但是在信息全球化傳播“內”“外”界限逐漸消弭的今天，作為一個負責任的大國，中國更需要具備國際視野和全球觀。鑒于此，中國國際傳播話語建設亟待上升一個層面：由戰術層面上升到戰略層面，在“構建人類命運共同體”價值觀的引導下對話語資源進行組織建構，形成超越語言/言語范疇的、具有思想內涵的系統性的“陳述群”。

總之，國際傳播話語建設是國際傳播能力建設的重要組成部分，也是其中的一項核心能力。在這方面，“構建人類命運共同體”的價值理念和共同話語應當成為我們的話語基石。它不但有助于推動世界政治、經濟新秩序以及新聞傳播新秩序的建立，還有助于突破“二元互斥”的思維邏輯和敘事框架，使中國的國際傳播話語獲得科學的支撐和道義的支持。

（責任編輯：王潤玨）