墨西哥媒體“一帶一路”報道特征研究

徐四海 張海波

【內容摘要】 墨西哥是中國在拉美地區的重要貿易伙伴并且高度重視中國提出的“一帶一路”倡議。本文通過選取墨西哥主要媒體的“一帶一路”報道作為樣本，采用定量與定性相結合的分析方法，對報道主體、時間分布、主題分布、報道傾向、高頻詞等進行研究。研究發現，墨西哥主要媒體對于“一帶一路”倡議的關注點集中在經濟領域，對“一帶一路”的大部分報道屬于正面和中性報道，但也存在負面聲音。因此，應高度重視“一帶一路”倡議的對外傳播工作，將其視為中國媒體加強國際話語權的一個重要契機，建立中國自己的議程和話語體系，減少倡議推進過程中的阻力。

【關 鍵 詞】 墨西哥媒體；“一帶一路”；報道特征

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。自2013年中國提出“一帶一路”倡議至今，國際社會反響強烈。這一倡議依靠中國與相關國家既有的合作機制，借助既有的區域合作平臺及古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。作為與中國有著密切貿易關系的拉美大國，墨西哥對“一帶一路”展現出濃厚興趣。墨西哥主流媒體對“一帶一路”的關注持續提高。

作為拉美大國，墨西哥對這一地區的輿論有著舉足輕重的影響力，其態度和觀點也對拉美其他國家存在一定影響。通過對墨西哥媒體報道進行定量和定性分析，針對其出現的疑慮與消極評價及時作出回應，有助于為“一帶一路”建設創造良好的輿論環境，對提升中國在拉丁美洲輿論場的影響力和話語權也將發揮重要作用。

一、研究對象與研究方法

本文以墨西哥主要媒體官網在2017年全年對“一帶一路”倡議的相關報道作為研究樣本。這些媒體包括《至上報》、《金融家日報》、《宇宙報》、墨西哥駐華使館官網、墨西哥方程式電臺、墨西哥國家紡織工業協會官網、《AM報》、《先驅報》、《薩卡特卡斯太陽報》、《索卡羅報》、《Mural報》、今日經濟網、《永久》雜志，涵蓋了報紙、雜志、網站、廣播等多種媒體形態。其中，《宇宙報》是墨西哥最大的報紙，《至上報》是墨西哥歷史最悠久的報紙，今日經濟網是南美洲最大的經濟類門戶網站。可以說，通過研究這些媒體，能夠比較全面、客觀地了解墨西哥媒體對“一帶一路”的報道框架及其特點。

本文采用定量與定性相結合的分析方法，對相關報道的主體、時間分布、主題分布、感情色彩、高頻詞等進行研究，通過總結墨西哥媒體相關報道所表現出的特點，分析背后的原因，為中國在拉美地區開展“一帶一路”傳播提供參考。

二、報道特征分析

（一）時間分布

2017年1～12月，墨西哥主要媒體“一帶一路”倡議相關報道共計106篇。

從圖1可以看出，5月、7月和9月的報道比其他月份更多。原因在于5月14日～15日在北京召開了“一帶一路”國際合作高峰論壇，7月6日于墨西哥城舉辦了“一帶一路”中墨經貿合作高峰論壇，9月3日～5日在廈門舉辦了金磚國家領導人會晤。以上活動都與墨西哥有著密切聯系。尤其是金磚國家領導人會晤期間舉行了新興市場國家與發展中國家對話會，墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托與會，表現出了墨西哥作為拉美地區大國和重要新興市場國家與世界互聯互通的強烈意愿。

綜上可知，墨西哥媒體對“一帶一路”報道數量的攀升與以“一帶一路”為主題的大型國際會議的召開密不可分。

（二）主題分布

在統計到的106篇報道里，經濟類主題占93%，政治類主題占6%，文化類占1%。由此可見，墨西哥主要媒體對于“一帶一路”倡議的關注點集中在經濟領域。

具體到各個媒體，《至上報》的報道內容較全面，涵蓋政治、經濟、文化等方面，具體為政治類2篇，經濟類26篇，文化類1篇。在經濟方面，該報對“一帶一路”論壇進行了報道，認可“一帶一路”將為墨西哥帶來新的機遇，對墨西哥先前未參加“一帶一路”相關經貿活動感到惋惜。政治方面的報道涉及中墨關系。

《宇宙報》側重從中國“一帶一路”倡議的開放性和美國政府“美國優先”政策的封閉性對墨西哥造成的影響的角度進行對比和針對性分析。主題分布為政治類3篇，經濟類24篇。

《金融家日報》的報道主要闡述了中國特色大國外交、中國與墨西哥的關系，以及新絲綢之路聯通亞非拉等方面的內容。主題分布為政治類1篇，經濟類21篇。

《索卡羅報》和《先驅報》的報道數量不及上述幾家媒體，以經濟類議題為主，前者為8篇，后者為5篇。這兩家媒體的報道中有對“一帶一路”倡議的負面評論。

其他媒體主題分布如下：墨西哥方程式電臺：經濟類3篇；墨西哥駐華使館官網：經濟類1篇；墨西哥國家紡織工業協會官網：經濟類1篇；《AM報》：經濟類1篇；《薩卡特卡斯太陽報》：經濟類2篇；今日經濟網：經濟類4篇；《Mural報》：經濟類2篇；《永久》雜志：經濟類1篇。

（三）報道傾向

在所統計到的106篇報道中，有104篇對中國的“一帶一路”倡議予以了肯定，認為這項倡議會促進墨西哥基礎設施建設，加強區域互聯互通，為促進經濟全球化和貿易自由化做出了積極貢獻。有2篇報道表現出了對“一帶一路”倡議的擔憂，認為這是一種“經濟滲透”，會對墨西哥經濟產生負面效應。因此，墨西哥主要媒體對中國提出的“一帶一路”倡議基本持正面積極態度。

（四）高頻詞

在所統計到的106篇報道中，共出現了5大重點高頻詞匯（不計入人名、地名、“一帶一路”等字樣），包括基礎設施、發展、開放、物流和保護主義。

三、報道框架分析

通過對統計到的106篇文章進行細讀，本文梳理出墨西哥媒體“一帶一路”報道的基本框架：

（一）積極評價“一帶一路”國際合作高峰論壇

“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月在北京舉行。墨西哥媒體當月對“一帶一路”的報道數量激增，在對本國未派出高級別官員參會表示惋惜的同時，也對論壇抱有很大期望，希望墨西哥能搭乘“一帶一路”的快車，促進國內經濟發展。

2017年5月20日，《至上報》發表題為《“一帶一路”論壇為未來世界合作指明了方向》的文章。文中提到，該論壇是中國有史以來組織的規模最大的多邊外交活動。國際社會認可、支持“一帶一路”倡議，并對參與這項倡議表示出濃厚的興趣。最重要的是，參會的國家首腦和代表對這項倡議給予了信任，希望找到應對挑戰的對策，形成共同發展的合力，以及有效推進合作。

墨西哥方程式電臺在報道中引用了智利總統巴切萊特對此次論壇的評價。巴切萊特表示：“我們借這個倡議來尋求新的前景，使我們拉美國家在全球價值鏈中的作用得到加強。在基建、互聯互通和可持續發展領域，開展區域和世界級的更廣泛的合作存在很大的潛力。”

《宇宙報》則談及墨西哥當前所處的危機以及與中國合作的樂觀期望，“墨西哥政府努力在危機中尋找機遇，為墨西哥人帶來更多的投資、發展和就業。‘一帶一路高峰論壇開啟了一體化空間，向我們展示了同世界其他國家合作和貿易往來的機遇。”

與此同時，墨西哥媒體也強調了墨西哥參與“一帶一路”倡議的優勢。

（二）認為參與“一帶一路”建設有利于墨西哥經濟的多元化發展

一些墨西哥媒體認為，參與“一帶一路”建設有助于鞏固和提高墨西哥作為區域物流中心的地位，提振因特朗普政府施行貿易保護主義政策而受損的墨西哥外貿行業，使墨西哥融入一個“開放的世界”中。

《至上報》的文章《 “一帶一路” 》報道了墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托在金磚領導人廈門峰會上的表態：“墨西哥可以借‘一帶一路多多拉近與中國的關系，尋求更多的發展機會，而不僅僅局限于北美自貿協定的重新談判。這將對我們未來若干年的發展有益。”

《宇宙報》在《中墨關系正處于歷史最佳時期》一文中表示，習近平主席努力捍衛經濟全球化的益處，強調其重要性。墨西哥可從中國的開放政策中受益，比如能夠成為巨大的物流中心、世界級制造業平臺等。

《金融報》肯定墨西哥在“一帶一路”倡議中發揮積極作用的可能性：“中國試圖通過新絲綢之路進行自由貿易，這一倡議試圖連通非洲、歐洲、亞洲及美洲國家。在這一世界商業新秩序中，墨西哥海洋、公路及航空網絡能夠扮演這一倡議在美洲地區的催化劑的角色。”

《薩卡特卡斯太陽報》則援引墨西哥官員恩里克的話，從戰略高度評價這一倡議：“因為特朗普實行貿易保護主義政策，所以對墨西哥來說，‘一帶一路倡議就顯得格外重要。加入‘一帶一路倡議、加入像亞投行一類的機構，將使墨西哥在發展戰略上真正實現多元化，也可以讓墨西哥加入到世界上最有活力的市場中來。”

（三）肯定“一帶一路”將積極推動全球貿易投資和基礎設施互聯互通

墨西哥媒體認為，“一帶一路”倡議不僅將為墨西哥帶來大好機遇，也將為拉美其他國家以及非洲和歐洲國家帶來貿易和投資的商機。

今日經濟網在《中國用來征服世界貿易依靠的“帶”》一文中提到，“一帶一路”倡議在促進投資的同時，也將促進國際貿易。這一倡議帶動的投資項目對建筑原料、重型機械和工程相關服務產生了巨大需求。在未來，新建設完工的基礎設施將簡化供應鏈，加速實體貿易，降低貿易成本。

《索卡羅報》積極評價“一帶一路”倡議在消除貧困、發展自由貿易方面的作用：當美國和英國都試圖遠離其他國家之時，中國卻成為自由貿易和基礎設施投資的倡導者，旨在促進不發達國家的發展和在全球范圍內消除極端貧困。

《金融報》在《墨西哥、中國和金磚國家第九次峰會》中則表達了“一帶一路”對于國際經濟新秩序的作用。文章認為，在世界貿易、投資、金融和基礎設施建設領域，中國提出的“一帶一路”倡議在國際合作機制框架方面已經逐漸成為布雷頓森林體系的補充乃至替代品。

（四）對“一帶一路”仍存疑慮

也有報道認為，“一帶一路”將導致中國商品大量涌入，會對本國市場造成沖擊。

《先驅報》在《新絲綢之路》一文中提到， “一帶一路”實際上是一項經濟滲透計劃。首先，“一帶一路”倡議為中國打開了本國資本、商品和服務輸出的大門，也為中國贏得了更廣闊的生存空間。其次，“一帶一路”倡議旨在向其他地區輸出合作模式，其中就包括拉美地區。

《宇宙報》的《特朗普的烏托邦主義》一文中提到，亞洲基礎設施投資銀行是世界銀行的競爭對手，而后者是美國主導的。“一帶一路”倡議志在擴張，中國迅速地突襲并占據了美國政府放棄權力和影響力的領域所形成的巨大真空。

《索卡羅報》的報道《新絲綢之路》則認為，“一帶一路”倡議是一塊大蛋糕，也是一個大威脅。

四、原因分析

從上文分析可知，雖然有疑慮與質疑的聲音，墨西哥媒體對“一帶一路”倡議總體上反應積極，認為這一倡議對于促進世界經濟貿易的發展具有諸多益處，有利于全球價值鏈的重構。不少媒體將中美政策進行對比，稱贊“一帶一路”倡議支持自由貿易的開放政策，也符合區域一體化的潮流。其原因可以歸結為以下幾點：

（一）中墨關系不斷升級，墨西哥政府高度重視中墨關系

中國與墨西哥于1972年2月14日建交。2003年12月，中墨兩國建立戰略伙伴關系。2013年6月，習近平主席訪墨期間，兩國元首共同宣布將雙邊關系提升為全面戰略伙伴關系。2017年9月，墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托發表了題為《加強與中國關系，凸顯墨西哥“東方政策”》的文章。文章提到，“亞太地區仍是全球經濟增長的領軍者，它將在全球經濟的未來中發揮決定性作用。因此，加強與亞洲的主要伙伴——特別是中國——的關系是墨西哥政府的頭等要事。中國是國際舞臺上的一個重要參與者，也是經濟增長和發展的一個無可爭議的支柱。”①可以看出，建交以來，中墨兩國雙邊關系不斷升級，墨西哥高度評價中國在國際事務中的地位，并對中墨關系予以高度重視。

經濟方面，中國是墨西哥第二大貿易伙伴，墨西哥是中國在拉美第二大貿易伙伴。根據墨西哥國家統計局公布的數據，2017年1～9月，墨西哥和中國雙邊貨物貿易額587.3億美元，同比增長6.3%。其中墨方出口49.3億美元，猛增36.6%；墨方進口538億美元，增長4.2%。②墨方有強烈意愿加入“一帶一路”倡議之中，認為自由貿易是全球化發展與實現經濟增長的重要途徑，中墨應在“一帶一路”大背景下更加積極地推動自由貿易和全球化的發展。墨西哥作為拉美地區第二大國，與中國有著密切的貿易關系，參與“一帶一路”建設對于增強其區域強國地位有著重要意義。

（二）中國在拉美地區影響力提升

作為世界第二大經濟體和世界經濟的重要引擎，中國的成長為拉美經濟發展提供了機遇。自中國實行改革開放政策以來，中拉合作取得了長足的發展。如今，中國已成為拉美第二大貿易伙伴國和第三大投資來源國，是巴西、智利、秘魯、烏拉圭的第一大貿易伙伴。中國與拉美的貿易額從1990年的120億美元到2013年的2700億美元，增長了22倍。2017年6月，中國與有“區域金融中心”之稱的巴拿馬建立外交關系，此后，巴拿馬總統訪華，簽署了包括文化和旅游推廣在內的19項協議，雙方將在基礎設施及自貿區建設等方面開展合作。①

最近幾年，中國—拉共體論壇的多次成功舉辦、中國與拉美多國學術共同體的成立無一不在拉近中拉雙方的距離。此外，中國在拉美國家開設孔子學院、傳播中國文化、推出大學生交流計劃，中拉媒體也建立了密切的合作關系。根據對拉美超過18個國家的民意進行調查的機構“拉美晴雨表”發布的報告，拉美民眾對美國好感度下降，對中國的好感度由57%提升到60%。文化傳播和媒體報道使得中國在拉美的形象逐步提升。②

（三）墨西哥致力于擺脫對美依賴，實現多元化發展

縱觀歷史，墨西哥經濟對美國的依賴程度一直很深，美國經濟變動也往往影響著墨西哥經濟的走向。宣揚“美國優先”的特朗普上任后，先后采取了在美墨邊境修建“隔離墻”、退出《跨太平洋伙伴關系協定》、重新協商《北美自由貿易協定》、驅逐非法移民等措施，這導致美墨關系緊張，對墨西哥經濟也造成影響。墨西哥媒體稱，特朗普針對墨西哥的一系列政策雖尚未證實落地，其負面言論和施政計劃已經給墨西哥造成近44億美元外資的損失。《北美自由貿易協定》對墨西哥制造業的發展意義重大，墨西哥75%的產品銷往美國。這一協定一旦廢除，將使墨西哥遭受巨額損失。目前，墨西哥自貿談判任務艱巨，正在和即將開啟的談判數量多、難度大、時間緊。面對北方“巨鄰”的不確定性，墨西哥一方面積極尋求與美國重新談判《北美自由貿易協定》，另一方面已經邁出轉變經濟結構的腳步，嘗試逐步減少經濟上對美國的依賴。墨西哥首先將目光投向同在特朗普政策陰影下的其他拉美各國家，如向其長期競爭伙伴巴西拋出橄欖枝，同時也高度關注其在東方的重要貿易伙伴——中國。對一貫支持貿易自由化和全球化的墨西哥來說，加入“一帶一路”倡議、增強對華友好關系也是墨西哥在自身處境困難、與美關系惡化之際的一項多元化抉擇。

五、啟示與思考

對墨西哥媒體關于“一帶一路”的報道進行研究，啟示我們應該高度重視“一帶一路”倡議的對外傳播工作，將其視為中國媒體加強國際話語權的一個重要契機，以此建立中國自己的話語體系，減少倡議推進過程中的阻力。

第一，加強精細化傳播。我們應該考慮到不同國家、民族對中國的不同立場和期待，進行具有針對性的精細化傳播。就墨西哥而言，應該了解墨西哥人對“一帶一路”倡議的關注點和疑慮所在，對其作出有效的、令人信服的回應。由于墨西哥在“一帶一路”倡議提出之初沒有明確被認定為沿線國家，因此高度期待“新絲綢之路”不僅停留在歐亞非，還能夠到達拉美及加勒比地區，為其經濟狀況的改善及產業升級作出貢獻，并且用其地理位置及港口基礎設施優勢充當“一帶一路”物流中轉站。可見，墨西哥人最關注的，是“一帶一路”倡議對他們而言意味著什么，能為他們帶去什么益處，以及其疑慮能否得到合理回應。對此我們應該根據實際情況，利用媒體及政府間往來進行積極正面的回應。

第二，加強中國價值觀傳播。在傳播“一帶一路”的過程中，應突出中國價值觀，即和平、合作、開放、平等、包容、尊重的價值觀，傳播利益共同體、命運共同體、責任共同體的理念，強調互惠互利、共同發展的思想。面對墨西哥媒體希望中國成為國際新秩序的創建者和引導者，在拉美地區發揮更大作用的期待，我們可以強調中國不會回避世界大國應盡的責任，但不會像西方國家那樣以強力干涉拉美事務，推行美國所稱的“中國版門羅主義”。中國將發揮自身特長，通過合作共贏方式，為拉美地區的經濟社會發展作出貢獻。

第三，影響有影響力的人。我們應動員多種力量參與國際傳播，從而形成合力，擴大聲勢；充分發揮主流媒體及發言人的作用，鼓勵其以有別于對內傳播的方式做好傳播工作。據筆者觀察，新華社、中央電視臺西語頻道等主流媒體在傳播“一帶一路”倡議方面取得了很好的成效，其使用的許多表述已被墨西哥媒體接受和沿用，一些文章還被墨西哥媒體轉載或轉引。我們還應瞄準墨西哥等拉美國家的政壇領袖、智庫專家、傳媒人士等重點群體，通過舉辦發布會、論壇等形式，主動加強與其交流和溝通，爭取其理解和支持。從實踐上看，這一舉措效果良好，中國相關部門在國內外舉辦各種專題研討會、宣介會后立竿見影，墨西哥媒體有專題報道跟進。

第四，大力開展公共外交。墨西哥媒體對“一帶一路”大部分報道屬于正面和中性報道，但也存在負面聲音。“經濟滲透”“擴張主義”等字眼不時出現在相關報道之中。受西方媒體影響，一些墨西哥媒體、學者和民眾對中國仍懷有固化的刻板印象。建議除了政府間高層互動之外，應加強中墨在科學技術、人文領域的交流，真正做到民心相通，消除不和諧因素，使“一帶一路”倡議在墨深入人心。

（責任編輯：張穎）