吳黎
摘 要:探析大學生創業過程中的法律風險類型并制定針對性的風險防范策略,有助于提升大學生創業的成功率,為國家經濟建設貢獻重要力量。文章在對大學生創業過程中法律風險的主要形式進行綜合闡述的基礎上,深入分析了大學生創業過程中法律風險存在的主要原因,并提出了對大學生創業過程中法律風險防范的有效對策,以期為相關人士提供借鑒和參考。
關鍵詞:大學生創業;法律風險;法律措施
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:2096-000X(2018)18-0030-03
Abstract: Analyzing the types of legal risks in the process of college students' startup and formulating relevant risk prevention strategies will help to promote the success rate of college students' startup and contribute to the national economic construction. On the basis of the comprehensive exposition of the main forms of legal risk in the process of starting a business for college students, this paper analyzes the main reasons for the existence of the legal risk in the process of starting a business for university students, and puts forward effective countermeasures to guard against the legal risk in the process of starting a business for college students, in order to provide reference for the relevant people.
Keywords: college students' startup; legal risk; legal measures
隨著社會經濟的迅速發展和社會生產力水平的進一步提升,大學生創業的人數不斷增加,一方面,為我國的社會主義經濟建設做出了突出貢獻,另一方面,大學生創業法律事件的頻發也限制了創業成功率的提升,削弱了大學生創業的信心和積極性。因此,探析大學生創業過程中的法律風險類型,明確法律風險發生的原因并制定針對性的防范對策,具有十分重要的現實意義。
一、大學生創業過程中法律風險的主要形式
大學生作為剛剛踏入社會的創業者,在復雜的社會環境和殘酷的商業競爭面前,因為自身經驗的不足,往往需要面對各種風險。
(一)企業形態選擇的法律風險
受資金數額、業務范圍、經營規模和股東結構的影響,企業形態的設置具有明顯的差異性。基于不同的企業形態下,大學生創業者需要承擔不同的責任和經營風險,因此,合理選擇企業形態,對降低大學生創業的損失顯得十分重要。有限責任公司、獨資企業、合資企業、個體戶以及股份有限公司是常見的企業形態。不同形態的企業在注冊資金、經營風險以及稅負比例方面存在較大差異。調查統計結果顯示,50%以上的大學生創業者將有限責任公司作為企業的主要形式,15%的大學生創業者采用合資的形態創建公司。與合資企業相比,有限責任公司的運作過程較為繁瑣,需要召開股東大會通過重大決策。合資企業的經營形式較為靈活,經由主要投資人的商討即可實現的重大決策的表決,但由于合資企業需要大學生創業者承擔無限連帶責任,在償還債務的過程中,需要用到自己的私人財產,不利于維護投資者的根本利益。因此,大學生創業者需要對不同企業形態的利弊進行合理權衡,選擇迎合自身發展的企業形態。
(二)人力資源的法律風險
目前,我國出臺的《勞動合同法》已經對企業的用人權利、義務以及需要承擔的法律責任做出了具體規定,大學生創業者應在不違反用工法律的基礎上,構建和諧的勞動關系。然而,大學生創建企業的規模較小,勞動力數量大多在10名以下,部分企業只有兩三個雇員,且存在臨時勞動力的現象,由于勞動力數量較少,企業各項規章制度還有待健全,大學生創業者不能夠與勞動力簽訂勞動合同,只是口頭協商酬勞,加劇了勞動糾紛的發生率。為了規避企業的人力資源法律風險,企業應與用人單位簽訂完備的用人合同,對薪酬、社會保險和休假制度作出具體規定,出臺完備的人事管理制度,實現對人力資源的有效約束,規避人力資源法律風險,營造和諧的企業用工關系[1]。
(三)合同法律風險
基于市場經濟的蓬勃發展態勢下,大學生創業現象屢見不鮮,為我國社會經濟的發展貢獻了重要產值。合同是企業與市場聯系的重要橋梁,是一切經濟行為發生的原始依據。在簽訂合同的過程中,存在一定的制度風險、業務風險、違約風險以及信用風險,容易引發勞動糾紛。大學生創業者雖然具有豐富的理論知識,但實踐經驗匱乏,不能夠基于對合同中的各項條款進行仔細審查的基礎上簽名蓋章,從而導致合同風險的發生。因此,在簽訂合同的過程中,大學生創業者應重視規避上述風險,實現對合同前嚴格審查對方的締約資格、市場信譽和自信能力,從源頭上實現對合同風險的有效防控。同時,大學生創業人員應注重對合同的細節進行審查,防止他人私自篡改合同,針對合同中存在分歧的部分,應設置補充條款。大學生由于缺乏實踐經驗,在簽訂合同的過程中處于劣勢地位,因此,針對合同文本、票據和談判紀要,大學生創業者應做好留檔工作,為經濟糾紛處理提供原始憑證,實現對自身利益的維護[2]。
(四)知識產權法律風險
隨著社會經濟的發展進步,我國已經出臺了一系列知識產權保護條例,對專利申請和商標保護等行為進行法律約束。大學生創業者在創業的過程中,應充分利用專利先行公開的優勢,在不違反法律法規的基礎上,合理使用專利。創業大學生應樹立良好的商標保護意識和專利保護意識,充分認識到知識產權保護的重要性,向工商部門申請企業注冊商標,接受法律的保護,充分發揮法律的作用,正確處理產權糾紛,實現對自身根本利益的維護,降低法律風險的發生率[3]。
(五)行政處罰和刑事處罰的法律風險
行政處罰風險和刑事處罰風險在大學生創業的過程中極為常見,受創業資金不足和市場資源不豐富的影響,大學生極容易作出違反法律法規的行為,在創建企業的過程中存在虛報注冊資本、銷售假冒偽劣產品、注冊假冒商標的行為,并出現偷稅漏稅行為。一旦發生以上行為,大學生創業者需要承擔刑事后果,接受刑事處罰。因此,基于市場經濟環境下,國家的相關管理部門應充分發揮法律制度的約束力,基于對大學生創業中的法律風險類型進行深入了解的基礎上,出臺相對應的法律法規,加強工商和稅務部門對大學生創業過程的監管,提升大學生創業者對法律法規的掌握程度,作出符合相關法律法規要求的行為,降低行政處罰的風險。
二、大學生創業法律風險的原因分析
通過對大學生創業過程中存在的法律風險類型進行總結發現,其在企業形態選擇、人力資源、合同、知識產權保護和行政處罰、刑事處罰方面均存在不同程度的法律風險。筆者通過對大學生創業法律風險的發生原因進行總結,共歸納為以下幾點:
(一)外部因素的影響
未能建立健全外部保障機制是大學生創業企業法律風險較高的重要原因。現階段,我國社會并未予以大學生創業人員充分的法律支持,高校未專門設置大學生創業法律教育課程,使得大學生的創業法律教育缺乏,政府未能夠出臺大學生創業的保險機制,違法處罰機制,導致大學生創業的成功率較低,也是引發法律風險的主要原因[4]。
(二)自身條件的限制
第一,因大學生對法律常識掌握不足,容易在創業策劃、實際運營和資金管理過程中發生違法行為,部分大學生創業者為了提升自身的經濟利益,不惜采取惡意競爭的形式,對競爭對手進行打壓,破壞了市場的有效競爭秩序,不符合市場經濟發展的要求。因此,大學生在創業的過程中,應基于法律允許的范圍內開展各項經濟活動。
第二,由于部分大學生創業者未能夠建立完善的企業內部管理制度,使得企業的經營行為缺乏相應的法律制度約束,容易導致員工做出違法行為,加劇企業的經營風險,為自身的創業之路埋下了內部隱患,不利于企業長期穩定的發展。
三、大學生創業的法律風險防范對策
基于政府層面、社會層面、高校層面和大學生創業者自身對大學生創業的法律風險進行防范是大學生創業成功的根本保障。
(一)積極爭取政府的法律援助
積極爭取政府的法律援助能夠有效增強大學生對法律知識的掌握程度,為創業保駕護航。近幾年,政府加大了對大學生創業的資金和政策支持力度,但大學生對創業相關法律法規知之甚少,在創業過程中容易出現違法行為。因此,政府應加大對創業法律法規的宣傳力度,成立專門的大學生創業創新法律指導機構,為創業大學生提供法律法規咨詢服務,推出針對大學生創業者的扶持政策,為大學生創業者提供場地支持、法律咨詢服務支持、資金支持和稅費支持,予以大學生創業者相應的住房補貼,解決大學生創業者在創業過程中存在的疑惑,引導大學生創業者依據相關法律要求解決創業過程中的問題[5]。
例如,山東省泰安市開展了大學生創業法制教育面對面活動,針對大學生創業過程中的法律風險,通過警示案例分享、法律知識講解等方式,對大學生創業者面臨的法律風險問題進行解惑釋疑,有效提升了創業大學生的法律意識,助力大學生依法創業。泰安市通過對科技產業園區發展基金的充分利用,實現了對大學生創業者資金需求的有效解決,積極推動科技與金融結合,打造良好金融環境,實施“青山英才計劃”以及“城市合伙人計劃”,組織“青山拔尖人才”評選,擴大創業天使導師團,構建了完善的大學生創業洼地,完善創新人才發展環境,推進專業型、特色化的孵化器建設,積極引導傳統孵化器向“天使投資+創業培訓+服務平臺+孵化器”的新模式轉型,實現了虛開增值稅發票、商業賄賂、信用卡詐騙、非法經營等違法行為的有效規避,為大學生成功創業提供有力保障。
(二)高校開展創業法律教育
開展創業法律教育是高校引導大學生創業的基礎和前提。高校是大學生萌生創業意識的重要場所,也是大學生創業教育的主體。通過完善創業法律教育課程設置,實現創業基礎課程教育與法律課程的有機聯合,有助于增強創業的實際成果,促使大學生在法律范圍內開展創業活動。該校應引進具有豐富創業經驗和法律知識的教師擔任創業講師,為學生搭建多元化的實踐平臺,完善法律教育課程設置,邀請專業律師、工商、司法和水務部門的管理人員開展創業相關知識講座,構建大學生法律援助中心,實現對大學生創業者法律知識的援助。同時,高校還可借助社團和協會的作用,成立創業法律服務站,由法學專業的同學為大學生創業者提供法律知識咨詢服務。此外,高校還應加強與企業的溝通和交流,實現對企業經營范式的學習,采用模擬實訓的方式,促進大學生創業者法律風險識別能力的提升,并據此采取相應的防范對策。
例如,南開大學為了予以創業大學生以法律指導,開設了學生法律援助中心,并實現了與創新創業孵化中心的溝通,引導具有律師資格證的學生為大學生創業提供免費的法律咨詢,同時,南開大學的學生社團科技協會開通了微信賬號,實現對創業普法知識的定期推送,邀請職業律師到學校進行專題輔導。此外,南開大學校團委聯系校友開辦的律師事務所,為大學生創業提供有針對性的免費法律服務。通過以上措施,有效提升了創業大學生的法律意識,為規避違法行為提供了“護身符”。再如,天津大學搭建了創業法律援助平臺,針對創業過程中的經營風險,對創業大學生進行法律指導,解答創業過程中的法律難題。該校法律專業的師生成立法律援助中心,義務為創業學生提供法律咨詢,解讀相關法規和文件,幫助他們規避經營風險,維護自身利益。同時,天津大學將創業法律風險防范課程納入日常課程,由法學院教授主講,輔助創業大學生認識并規避風險,并引導學生根據真實案例拍攝成普法情景劇,在提升創業課程趣味性的同時,實現了對大學生創業者的法制教育。
(三)創業者樹立法律風險防范意識
調查研究結果顯示,風險意識缺失是大學生創業失敗的主要原因,由于大學生缺乏企業管理經驗和創業常識,對法律風險的識別能力較低,極容易在利益的驅動下,作出違法行為。因此,在創業前,大學生創業者應自主學習法律常識,樹立法律風險防控意識,基于法律的層面對問題進行分析和梳理,了解企業的運營方式和管理經驗,實現對法律風險的有效規避。同時,大學生應了解法律和創業之間的關系,積極參加法律知識培訓,加強對民法、商法和經濟法的學習,增強自身的法律綜合素質。此外,大學生創業者應在法律允許的范圍內開展創業活動,學會利用法律途徑解決經營問題,采用勞動協商、勞動仲裁和調節的形式處理勞動糾紛,聘請專業的法律顧問,實現對企業運營過程中法律風險的有效規避,扼殺創業過程中的法律風險。
例如,深圳市某大學生創業者參加了深圳“逐夢杯”大學生創業大賽,為增強決賽隊伍的核心競爭力,參加了為期四天的能力提升訓練營。通過聽取為期3天的法律導師一對一法律指導培訓,到創業孵化基地參觀,參加創業法律知識沙龍交流會,有效提升了該大學生創業者對創業法律知識的掌握程度,更加深度地了解創業內核,拓展了創畢業的新視野新思路,提高項目價值分析能力和展示能力,為創業成功率的替身奠定了良好基礎。
綜上所述,在大學生創業過程中,積極爭取政府的法律援助,有助于提升創業的合法性。在此基礎上,高校應開展針對創業大學生的法律教育,提升創業者對法律的了解和掌握程度。此外,創業者應樹立良好的法律意識,在法律允許范圍內開展創業活動,防止出現違法現象。因此,在大學生創業過程中,可以借鑒上述方法。
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