“互聯網+”背景下農村“精準扶貧”模式的探索與思考

王昕

摘 要：本文是關于對農村在“互聯網+”背景下的“精準扶貧”新模式的發展現狀以及現存問題加以探索，并針對問題提出建設性的意見。

關鍵詞：農村 精準扶貧 電商扶貧

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（c）-009-02

1 研究背景

1.1 “互聯網+”時代，電子商務飛速發展

隨著我國電商產業的飛速發展，“互聯網+”模式迅速普及。數據顯示，2017年上半年我國網絡經濟營業收入同比增長28.5%，規模達到14707億元。其中，電子商務平臺的營收規模已達8946.2億元，占比逾60%。

可見，我國電子商務仍然保持較快發展速度，電商體系發展已較為完備，國家政策依舊保持相當的支持力度。隨著中國經濟發展不斷增速，電子商務不斷創造著更多的消費需求以及更便捷的消費模式，“互聯網+”商業模式正為創新創業者提供更廣闊的平臺。

1.2 “互聯網+三農”，促成精準扶貧新模式

國家長期重點關注的“三農”問題仍是當下中國社會發展中最迫切的問題，“三農”問題是中國不平衡不充分發展問題在農村的體現。

近年來，隨著“互聯網+”模式的飛速發展，“三農”問題以及政府號召的“精準扶貧”行動，通過“互聯網+”找到了新路徑。“互聯網+農業”的概念引申出的精準扶貧新模式——電商扶貧，現已成為國家脫貧的新特征。國務院扶貧辦致力于通過電子商務改善貧困地區的現狀。在當地政府的支持下，鼓勵當地企業建立和運營電商服務平臺、引導當地農戶加入平臺。一方面，拓寬貧困地區優質農副產品的銷售渠道，解決農副產品滯銷問題；另一方面，提高當地人口就業率，帶動當地經濟發展。

2 碭山縣電商扶貧現狀

2014年，碭山縣內僅有電商平臺2個、網店139家，線上銷售額0.8億元；2015年，碭山縣內電商平臺16個，網店8000多家，線上銷售額突破10億元；2016年，碭山縣線上交易額突破30億元；至今，碭山縣內有21個電商平臺，984家電商企業，近2萬家網店和微商——碭山縣的線上電商產業仍然保持著強勁的增長勢頭。

2.1 政府是堅強后盾，農民做積極響應

2.1.1 “精準扶貧”新思路

2016年12月6日，國務院發布《關于完善支持政策促進農民持續增收的若干意見》，提倡通過“互聯網+現代農業”大力發展農產品電子商務，促進農民持續增收，緩解“三農”問題。

2017年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議中提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則，提出推進“互聯網+現代農業”加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。

2.1.2 農產品電商銷售全國第一縣

數據顯示，在電子商務的帶動下，碭山縣農產品銷售額實現極大增長。線上交易額由最初2014年全年銷售額8000萬元發展至今，年銷售額已達30多億元，現已成為全國農產品電商銷售第一縣。

碭山縣作為一個以第一產業農業為主的縣，能在扶貧工作和實現農民增收方面取得如此驕傲的成績，在于碭山縣政府緊握時代機遇，緊跟我國“互聯網+”浪潮，積極響應國家政策，在扶貧工作中不斷拓展新思路，大力倡導“互聯網+農業”的電商扶貧新模式。如今，碭山在電商扶貧方面已走在全國前列，電子商務已成為碭山縣經濟發展的重要力量源泉。

2.2 驛站做好示范，群眾推動發展

碭山縣全縣有60個貧困村，每個貧困村內都搭建一個村級電商扶貧驛站，驛站扮演管理者、指導者的雙重角色，以“驛站帶群眾”的模式，為當地農民提供一個全新的銷售平臺，扶貧驛站指導當地貧困農戶開設、維護、運營線上網店，帶領群眾積極參與，使得家家戶戶都可以通過電商平臺銷售農產品，幫助他們拓寬增收渠道，利用電商平臺實現扶貧脫貧。

在“精準扶貧”政策的號召下，當地政府不僅注重為普通老百姓提供幫助，更加注重對殘疾人的幫扶工作。讓每個身有殘疾的人都可以通過努力實現自身的價值，使他們更加積極地面對生活，有信心去創造美好的未來。

如今，碭山縣內許多殘疾人都在政府和當地電商扶貧驛站的幫助和自身不懈努力下，已經探索到一條屬于自己的電商之路。

3 碭山縣電商扶貧問題分析

3.1 電商扶貧范圍的局限性

通過調研收集的數據分析，碭山縣內進行“電商創業”的農戶主要集中在20～35歲之間，40～50歲之間的農戶較少，而50歲以上的農戶，仍然在當地農貿市場進行傳統的銷售，他們普遍具有線上銷售農產品的意愿，但無法流暢地使用電腦、智能手機等電子產品。雖然當地扶貧驛站已經組織了相應的電商操作培訓，去培訓的學員仍然集中于年輕群體，部分中老年者去參加培訓，效果并不顯著，他們普遍存在對于新事物學習困難的問題，無法進行復雜的線上操作。

因此，農村電商扶貧對于家中有年輕群體的農戶扶貧作用顯著，但不可忽略的是，很多特困戶往往都是上了年紀無兒無女的無保戶；同時，農戶子女外出求學、外出打工等現象普遍存在。這些現狀導致電商扶貧范圍局限“，電商精準扶貧”并不能精準到這些“無保戶”“留守父母”的貧困農戶上去。

3.2 農村電商運營缺乏專業人才

當地落后的經濟導致青年人才流失嚴重，許多青年外出求學、打工之后，都不愿意再回到農村的家中。青年人才“只出不進”的現狀，使得當地勞動力大多以中老年人以及接受教育程度不高的青年為主。因此，負責營運農村電商平臺的員工，多數來自當地村莊的閑散人群，員工整體素質水平不高，缺乏相關電商、營銷等領域的專業知識與經驗。導致農村貧困地區的電商農產品銷售大都處于“放養”狀態。雖然在銷售過程中采取了一定的營銷手段，但大都停留在打折促銷、滿減銷售等初級營銷方式上，銷售效果并不顯著。

可見，農村電商運營缺乏對于網絡信息技術精通的電商、營銷等專業領域人才，人才不愿意進農村、農村當地員工整體素質不高等人力資源問題，很大程度阻礙了農村電商的發展。

3.3 農村電商商品結構單一

現階段，大部分農村電商基本以線上農產品銷售為主，提供的商品類型單一。對于消費者來說，可供選擇的農產品的替代品更多，因此很多顧客往往都只是“嘗鮮”客。

以碭山特色農產品碭山梨為例，碭山縣內的諸多農村電商都承銷碭山梨，消費者在線上購買碭山梨往往需要多付一定的運費成本，以及一個需要等待的時間周期（備貨時間、物流時間），且需要承擔一定的風險（商品由賣方挑選而非買方）。而消費者在其所在地的農貿市場，同樣可以買到數量足夠多、品質足夠好且不用多付運費就可以立即吃到的梨或者其他水果。因此，消費者除了“嘗鮮”的需求之外，往往更傾向于選擇就近購買水果來滿足自己甚至家庭的日常需求。

3.4 零散經營導致內部競爭

目前，碭山縣的農村電商扶貧模式以一個農戶為最小單位。每個貧困村各建立一個電商扶貧驛站，驛站承擔統一指導村內的各個農戶進行電商運營的責任。每個農戶都運營著各自的網店，銷售著自家的農產品。由于當地特色農產品趨同，所以村內各個網店售賣的農產品基本一致，這種零散自由的經營模式反而促使了村落內部不必要的競爭，出現“幾家歡喜幾家愁”的局面。

這種零散經營模式，在一定程度上浪費了資源，不利于當地農村電商進一步的發展，也間接加劇了扶貧工作不平衡不充分的發展局面。

4 電商扶貧現存問題解決路徑初探

4.1 打造“互聯網+”綜合型農村電商

單一的商品結構，導致農村電商的客戶黏性不高；單一的電商盈利手段，導致農村電商發展不穩定。因此，農村電商必須結合現狀繼續探索新路徑。

4.1.1 “互聯網+農村康養旅游”

部分農村地區除了農產品之外，還有豐富的自然風光與地理環境優勢。可以將這些先天優勢與互聯網相結合，發展當地特色旅游業，針對大部分為長期生活在城市里、日常工作過度緊張的人群，包括青年人、中年人、甚至老年人等擁有康養保健觀念的群體，推出“互聯網+農村康養旅游”線上電商產品，滿足客戶的多樣化需求，同時幫助貧困群眾從旅游業發展中獲得穩定收益。

4.1.2 “互聯網+畜牧業”

畜牧業也是農村地區相對普及的產業。除了“互聯網+農業”，同樣可以推廣“互聯網+畜牧業”的電商模式。針對向往綠色產品、綠色生活的城市人群，推出一系列有關畜牧的電商產品，比如線上認養動物、線下到戶體驗的電商模式。在客戶與農村商品之間建立緊密的聯系，提高用戶黏性，同時帶動當地旅游、農家樂等相關產業的發展。

4.2 基于“大數據”的農村電商新模式

“電商營銷”是電子商務發展中不可忽視的一部分，發展農村電子商務，也應緊跟時代潮流，善于利用各類技術，提高農村電商發展的“加速度”。

農村電商的發展可以引進“大數據”與“云計算”技術，通過對數據進行專業化的處理與分析，實現數據的“增值”。針對客戶需求提供針對性的產品，為顧客提供更加貼心周到的服務。提高營銷的精準度，提高農村電商平臺的銷售數量和利潤，讓“精準扶貧”乘上新技術的快車道。

4.3 加強當地人才建設

從總體上看，貧困地區農村電子商務發展仍然存在電商人才稀缺、貧困群眾網上交易能力較弱等問題。人才是發展的根本，農村電商的發展需要專業技術加持，需要不斷學習、引進新技術來謀求持續發展。當地政府應重視農村人才培養，“外來人才引進”與“當地人才培養”雙管齊下，通過人才引進優惠政策來吸引人才，也可與當地高校合作，組織專業的技能培訓，來提升本地人才素質。通過引進與培養各類電商、營銷、新型技術人才，加強當地人才建設，為電商扶貧的長遠發展奠定堅實基礎。

4.4 加強農村電商品牌建設

現階段，部分農村電商已初具品牌規模，以唐寨鎮農村電商扶貧驛站為例，其電商創業園區已逐漸推出一系列電商品牌。產品搭配特色碭山酥梨、梨膏、天然木耳、香菇、梨罐頭等特色農產品，推出了“親菇”“親耳”“祥澳娟”等互聯網水果品牌。

農村電商應該繼續加強品牌建設，從質量把控和產品特色入手，塑造品牌形象，逐漸實現從“扶貧產品”到“口碑產品”的轉型。提升品牌形象，有利于產品推廣，幫助當地農民實現增收，更好地實現“精準扶貧”的目標任務，拉動當地經濟增長。

4.5 充分發揮電商扶貧驛站職能

村級電商扶貧驛站是政府與農戶連接的橋梁，也是當地農戶實現“電商脫貧”的指導者與引領者。電商扶貧驛站應充分發揮其職能作用，幫助當地農戶解決電商技術難題。除了定期的技術培訓之外，電商扶貧驛站可以幫助當地不會利用電子產品的農戶承銷農產品，解決電商扶貧范圍局限難題。同時，電商扶貧驛站可以統籌整合村落內的農產品資源，并進行科學的規劃、分配、與營銷設計，實行責任分配、利益共享的模式，避免農村內部不必要競爭導致的資源浪費，提高電商銷售效率，實現電商平臺利潤最大化，惠及當地村民。

參考文獻

[1] 中國電子商務研究中心.2017年（上）中國電子商務市場數據監測報告[EB/OL].電子商務研究中心網，2017-10-09.

[2] 新華社.中央農村工作會議在北京舉行：習近平作重要講話[EB/OL].新華網，2017-12-29.