高校思政課教學中堅持德治與法治一體同行

王晨

摘 要：德治與法治相結合是中國特色社會主義道路的鮮明特征，這不僅是共同調整社會生活的需求，更是維護市場經濟健康發展的需求。社會治理中德治與法治的融合是提高公民道德素質與法律素養的最佳方式，也是治理社會最有效方式，但目前我國在德治教育與法治教育一體同行中還存在德治教育重視不夠；法治實踐匱乏；德治教育與法治教育缺乏內在統一性等問題。因此，高校在思政課教學中要堅持德治與法治一體同行的有效原則，建立高校德治與法治一體同行的規章制度；制定德治教育與法治教育一體同行的教學要求；規劃德治教育與法治教育一體同行的實踐活動，真正使德治教育與法治教育在高校思政課教學中得到一體同行。

關鍵詞：高校思政課；德治教育；法治教育；一體同行

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0089-03

Abstract： The combination of the rule of virtue and the rule of law is a distinctive feature of the socialist road with Chinese characteristics， which is not only the demand of the common adjustment of social life， but also the demand of maintaining the healthy development of the market economy. The fusion of rule by virtue and rule by law in social governance is the best way to improve citizens' moral quality and legal literacy， and is also the most effective way to govern the society. However， at present， the education of rule by virtue in our country has not paid enough attention to the education of rule by virtue and the education under the rule of law. The lack of practice of rule of law， the lack of internal unity of moral education and rule of law education and other issues. Therefore， colleges and universities should adhere to the effective principle of "rule by virtue" and "rule by law" in the teaching of ideological and political courses， set up the rules and regulations of "rule by virtue" and "rule by law"， and formulate the teaching requirements of "the combination of rule by virtue" and "education by law". Planning the practice of "rule of virtue" education and "rule of law" education together， so that the "rule of virtue" education and "rule of law" education can be integrated in colleges and universities in the ideological and political course teaching.

Keywords： ideological and political course in colleges and universities； moral education； rule of law education； integrated peer

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“堅持依法治國和以德治國相結合”，并提出了“提高全民族法治素養和道德素質”的要求，這進一步明確了高校對大學生進行思想政治理論教育中堅持德治教育與法治教育一體同行的重要性。

一、道德與法律關系辨析

道德作為上層建筑，是依靠社會輿論、傳統習俗和內心信念發揮作用的行為規范總和，主要功能包括認識功能、規范功能和調節功能。法律同屬于社會上層建筑，是一種特殊的社會規范，是調整社會關系，規范社會行為并保證社會行為有效實施的行為規范，主要作用包括指引作用、預測作用、評價作用、教育作用、強制作用。道德教育是以提高受教育者的道德覺悟、道德認知、道德情感，增強道德意志，培養道德品質的一種過程。法律教育是教育者對受教育者進行法律知識普及的宣傳教育活動，從而增強受教育者的法律意識，培養法治思維，養成尊法、學法、守法、用法的良好習慣。從道德與法律的關系看，道德教育是法治教育的基礎，道德教育具有基礎性，能更好的形成人們尊法、守法的目的性；從道德教育與法治教育之間的互補性看，道德與法律各自在功能上的優勢可以彌補對方的劣勢，二者結合能夠共同發揮作用。因此可以說，道德教育與法律教育就教育的目的與內容雖有所不同，但教育的本質具有一致性，都是將人的發展作為指導原則，通過政治價值、經濟價值、文化價值的統一，從而促進大學生的全面發展，共同歸屬于思想政治教育的范疇。

二、高校思政課教學中德治與法治一體同行的客觀需求

（一）共同調整社會生活的需要

道德與法律同屬于社會上層建筑，都是社會調控機制中的重要組成部分，都是調整和維護社會秩序的有效手段，具有相同的屬性和作用，對社會生活有共同的調整作用。法律目的是懲惡，方式是強制性，是通過抑制人們惡的行為確保社會生活的有序化；道德的目的是揚善，方式是教化，是通過表揚、關愛、激勵人的善行使社會生活有序化。因此，在社會生活調整上，雖然道德與法律所表現的形式不一樣，但根本的目的具有一致性。但道德與法律在調整社會中也有不同之處，就是它們的受用范圍有所不同，法律調整的范圍是有限的，社會生活的領域眾多，法律必然有涉及不到或不宜涉及的領域，這個時候不能放任置之，而是需要發揮道德的調節作用予以彌補法律之不足；道德調整的范圍無線，社會生活中所有領域都可以用道德的標準加以評判，但是道德是多層次、多元化的，不可能用量化的標準要求每個人都做到，這個時候就需要法律的強制力加以保障。因此，雖然法律和道德適用的范圍雖不同，但根本目的相同性，法律所禁止的行為其實是道德所譴責的；法律所要求和鼓勵的行為其實是道德所提倡和發揚的；道德需要法律的支撐；法律需要道德做基礎，道德與法律的有機融合才是調整社會生活的需要。

（二）維護市場經濟健康發展的需要

1978年改革開放打開了中國的大門，市場經濟的準入盤活了中國經濟的發展。市場經濟區別于計劃經濟，是通過市場來配置資源促使個人和企業利益最大化的經濟形式。那么，由此所帶來一些的問題。比如，在社會主義市場經濟中，市場的交換就足以實現資源的配置，就可以促進社會的合作滿足我們生產生活的需要，是不是我們可以完全無需道德的參與？事實真的是這樣嗎？答案當然是否定的，在社會主義市場經濟條件下，市場主體必須通過社會和他人提供一定數量和質量的產品，建立滿足社會和他人需要的良好信譽，即通過為社會和他人服務并為社會和他人所接受才能實現自身的利益。因此在社會主義市場經濟中，不但不能排斥道德，相反更加需要道德的遵從。然而，市場經濟中僅僅依靠道德的支撐是不夠的，還需要法律給予保障。市場經濟的發展需要道德相互促進，但近年來隨著市場經濟的進一步發展，越來越多的人們開始追求更大的經濟效益，而忽視了道德的底線，進而不惜觸犯法律實現自身利益。在市場經濟條件下，法律的運用可以促使經濟主體的合法有序化。因此，在建設社會主義市場經濟體制過程中，需要道德與法律共同發揮作用，以自身優勢彌補對方不足，使其同步協調中共同發展。

三、高校思政課教學中堅持德治與法治一體同行的現狀

（一）德治教育重視不夠，道德實踐嚴重落后

現代化的教育不僅要教學生以知識讓學生成才，更重要的是教學生如何為人處事讓學生成人，這才是教育的根本目的所在。但目前我國的教育在理念上發生偏差，更加注重學生的應試教育，忽視學生的素質教育，唯分數論，把學生的學習成績放在的教育首要位置，不注重學生道德素質的教育與培養。高校教育更是如此，高校面臨就業壓力，一切工作都是圍繞學生的成績進行，并沒有從大學生的綜合素質考慮重視大學生道德素質的培養，以全面發展的目標培養綜合性的人才。道德素質的提高在于道德實踐，在于平時生活中的踐行。但目前我國在德育教育上多數還停留在課本上、教室中，老師只能將道德理念以填鴨式的方式灌輸到學生頭腦當中，告訴學生可以做什么，不可以做什么，而缺乏實際的道德實踐。道德的教育重在實踐，也只能在實踐中得以體現，因此言傳身教的德育教育是當下提高大學生德育教育的最佳方式。

（二）教育重點偏差，法治實踐匱乏

道德與法治同屬于上層建筑，都是社會主義價值觀教育的范疇，但兩者的本質差別就需要在教育理念上進行區別對待，但在我國的教育體系中對道德與法律的認識還存在偏頗，多數將法治教育歸納于德治教育的體系當中，并沒有一個獨立的地位，沒有正確認識到法治教育在社會治理與社會發展中的重要性。因此，對于大學生的法治教育，高校一方面要引以重視將法治教育放在與德治教育平等的地位，另一方面要將法治教育從法律知識的傳播上轉移到法治思維的培養與法治精神的弘揚，真正的將法律成為人們內心的信仰，成為人們的一種行為規范。因此，在中國的高校中，重視大學生法律知識學習的同時，要創造條件讓大學生進行法治實踐，將所學習道德法律知識運用到實踐生活中，讓大學生在生活中樹立法治觀念，擁有法治思維，凡事站在法治的角度去思考問題，處理問題，自覺踐行知法守法用法護法的法治精神。

（三）德治教育與法治教育缺乏內在統一性

目前，我國對德治教育與法治教育的途徑多數依托于學校教育，更依托于高校教育，但當前高校在德治教育與法治教育中缺乏內在的統一性。《思想道德修養與法律基礎》課程（以下簡稱《基礎》課）是目前高校進行德治教育與法治教育的主要途徑，但高校在《基礎》課程的教學中還是將道德與法律作為兩個獨立的部分單獨講授沒有形成內在統一性，對于法治的教育多還集中在對法律知識的傳播，而缺少對法治觀念與法治思維的培養。事實上，人的全面發展的理念與社會主義現代化發展需求要求對大學生在進行思想政治教育時，要明確德治教育與法治教育的內在統一性，對道德與法律要有一個清楚認識，準確把握二者之間的關系，因此，在《基礎》課講授過程中要將兩部分知識相互融合相互貫通形成系統的知識體系，讓大學生理解道德與法律規范的互補關系，了解道德與法律在社會中的互補作用。

四、高校思政課教學中德治與法治一體同行的有效原則

（一）確立德法并重的教育原則

縱觀東西方法律與道德文化的發展歷程可以看出，重精神是中華民族獨有的精神氣質，重在強調道德對人的發展的重要作用，重道德輕法治，講求人治，希望通過道德代替法律調控社會，因此就造成了我國在社會治理中重視道德教化，輕視法治教育，人們普遍的法治觀念淡薄，法律意識不清，法治思維不能形成的現狀。與此相反，西方發達國家則重視法治，這也成為西方發達國家之所以走上現代化的重要因素之一。西方國家注重用法律調整人的行為，講求法治的先進性，但卻忽視了道德的社會作用，形成了重法輕德的價值觀，這也不可避免的造成了當前西方發達國家普遍的道德危機。因此，對于一個社會而言，社會的健康發展離不開道德與法律共同發揮作用，如果把道德比作沒有牙齒的道德規范，法律則比作成有牙齒的道德規范，社會治理與發展中缺少有牙齒的法律規范，社會秩序將會混亂不堪；缺少沒有牙齒的道德規范，社會就會缺少人情味，成為一個冷冰冰的無情的社會。因此，社會的健康有序發展需要高校的教育緊抓德法并重的教育原則。

（二）確立理論與實踐相統一的教育原則

德治教育與法治教育的根本目的是促進大學生的全面發展，共同服務于社會主義現代化建設需要。因此，高校對大學生進行思想政治教育時不能只重視理論教育而忽視素質教育，應將思想政治理論課程中明確的教材體系轉化為具體的教學體系，需要將理論上的教學體系與實踐中的教學體系相聯系，做到理論與實踐相統一。《基礎》這門課程的性質決定了它的最終作用是面向社會，這就要求對大學生進行德治教育與法治教育中，一方面要讓大學生掌握必要的理論知識，具有較高的思想道德素質與法律素養；另一方面要培養大學生在實際生活中運用道德與法律指導自己行為的能力。因此，德治教育與法治教育的融合還要具有問題意識，確立理論與實踐相統一原則，根據學生的實際需要，將教材體系向教學體系轉化，滿足大學生實際發展的需要。

（三）確立對立統一的教育原則

唯物辯證法的對立統一規律告訴我們，事物之間是既對立又統一，因此德治與法治不僅具有內在的關聯性，同時二者之間還存在著差異性。盡管德治與法治的根本目的具有一致性，都是為統治階級服務，維護社會正常運轉，但二者在其出發點與價值追求上存在明顯差異。道德的出發點是善意、樂觀，希望通過自身的自覺自愿約束自身行為；而法治的出發點是懲治、悲觀，希望用外在的強制力約束自身行為。就價值追求而言，德治的價值追求是尋求高質量、和諧共生的政治生活；而法治的價值追求是尋求有序化、正義感的政治生活。因此，高校對大學生進行德治教育與法治教育有機融合時，要正確把握二者間的關聯性與差異性，確立對立統一的教育原則。

五、高校思政課教學中德治與法治一體同行的路徑選擇

（一）高校建立德治與法治一體同行的規章制度

高校作為大學生教育的重要載體，不僅肩負著大學生成長成才的重要使命，更肩負著塑造大學生靈魂，提高大學生德行修養的重要責任，因此做好高校大學生思想政治教育工作成為了高校工作的重中之重。大學生的思想政治教育工作一方面要提高大學生的思想道德素質，另一方面增強大學生的法治觀念，以此實現大學生全面發展的人才需求。兩種素養的提高，既需要平時的教育引導，又需要相應的法律和規章制度予以保障。西方發達國家德育工作值得借鑒和學習的一個重要原因，就是非常重視對德育工作的領導，加強德育制度建設，促進德治教育與法治教育的結合。因此，對于我國的思想政治教育工作來說，也應借鑒西方發達國家的優秀經驗，將德治教育與法治教育作為思想政治工作的一項基礎性教育來抓。高校建立完善的學校制度，將德治教育與法治教育的結合融入到學校的制度建設中，可以從制度上促進大學生的行為從他律向自律轉化，從而對大學生起到潛移默化的示范、教化和熏陶作用。

（二）思政課教學中堅持德治教育與法治教育一體同行

在高校的課堂教學中《思想道德基礎與法律修養》這門課程成為了高校德治教育與法治教育一體同行的重要載體。《基礎》課程2018版較2015版教材又做了進一步調整，更加明確《基礎》課程的教學目的，新課程道德與法律的有機結合，“主要在于教育目的與教育要求的融合、教育方法與教育手段的融合、教育理性與教育情感的融合、德與法在教育的價值導向上的融合以及追求所達到的境界的融合等方面”。①這將給教育者提出更高要求，在教學過程中教育者通過研究新的教學內容與教學手段加強德治教育與法治教育的一體同行，融合中要堅持“法律是底線，道德是最高的價值追求”的理念，引導高校大學生在遵守基本的法律法規基礎上，追求更高的道德修養目標。因此，高校教學工作者在這門課程中要認真研究新課程，促進道德教育與法治教育在內容上的滲透性融合。比如，《思想道德修養與法律基礎》在進行社會主義核心價值觀講授時，一方面對大學生講清楚社會主義核心價值觀是繼承和弘揚中華優秀傳統文化，是提高公民思想道德修養的重要途徑，同時講清楚社會主義核心價值觀與法治的關系，社會主義核心價值觀是實施依法治國的有效保障。

（三）將德治教育與法治教育的一體同行運用到社會實踐中

長期以來，我國教育多偏重理論教育，對德治教育與法治教育更是如此，這完全與德治教育與法治教育的根本目的相違背，也不利于提高大學生的思想道德素質與法律素養。因此，對大學生的德治教育與法治教育就需要從課堂、校園向社會生活延伸，通過社會實踐法對所學理論知識進行有效鞏固與補充，盡可能使大學生跟實際生活相接觸，跟現實問題相接觸，對大學生進行生動、直接的道德與法治教育，真正的將學到的理論知識內化于心，外化于行，最終促進大學生良好行為習慣的養成。因此，在實際生活中可以通過一些有效方式提高大學生的社會實踐能力。比如，可以組織學生參觀博物館、紀念館等對大學生進行愛國主義教育；組織學生進入學校模擬法庭旁聽審判，讓大學生了解法律相關知識，培養大學生法治觀念與法律意識，通過自身的實踐將理論知識進行升華。高校也可以選擇一些具有代表性的實踐教學基地，比如愛國教育基地、理想信念教育基地、法治教育基地等，指導大學生進行現場體驗、參與學習，達到事半功倍的效果。

注釋：

①劉松，顧士東，謝麗霞.淺談《思想道德修養與法律基礎》課程德與法的融合[J].經濟與社會發展，2008，11：154-157.

參考文獻：

[1]劉松.顧士東.謝麗霞.淺談《思想道德修養與法律基礎》課程德與法的融合[J].經濟與社會發展，2008，11：154-157.

[2]習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會工作報告[R].2017-10-18.

[3]思想道德修養與法律基礎（2018年版）[M].高等教育出版社，2018，4.