淺析綜合標準化工作中的PDCA循環

久嵐穎?王靜?李文穎?史玉蓮

摘要：綜合標準化作為一項科學活動，是以目標為導向開展各項工作，其過程完全符合PDCA循環過程。論文結合PDCA循環各階段工作，將綜合標準化工作進行分解和梳理，并提出過程管理的意見建議，以期提升綜合標準化工作整體水平，并為標準化工作者提供參考。

關鍵詞：綜合標準化 PDCA循環

Analysis of PDCA Cycle in Complex Standardization

Jiu Lanying， Wang Jing， Li Wenying， Shi Yulian

（ The Institute of Seawater Desalination and Multipurpose Utilization， SOA， Tianjin ）

Abstract： As a scientific activity， complex standardization carries out all kinds of work with the goal as the guide， and its process conforms to the PDCA cycle process completely. Combined with the work of PDCA cycle， this paper discusses the procedure of complex standardization， and puts forward some suggestions on process management in order to improve the overall level of complex standardization and provide reference for standardization workers.

Key words： complex standardization， PDCA cycle

1 引言

綜合標準化是現代標準化的科學方法論。它與傳統標準化相比較，具有非常鮮明的特點和要求。GB/T 12366—2009《綜合標準化工作指南》給出了綜合標準化的定義：“為了達到確定的目標，運用系統分析方法，建立標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動。”從定義中不難看出，綜合標準化是以目標為導向，通過分析相關要素，制定一套能夠解決實際問題的標準，最后實施標準，并對實施過程進行管理，使問題最終得到解決，達成最初的目標。

綜合標準化作為一項科學活動，完全可以采用PDCA理念和方法，通過有效的過程管理，確保工作質量，提升綜合標準化工作整體水平，最終實現既定目標。

2 綜合標準化中的PDCA

PDCA循環是質量管理的基本方法。PDCA循環的含義是將質量管理分為四個階段，即計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）。也就是說，針對目標，制定計劃，實行計劃，隨時評價實施計劃的結果，然后再采取改善措施。PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，PDCA循環可以使管理人員的思想方法和工作步驟更加條理化、系統化和科學化。在綜合標準化這項嚴謹的系統工程中，既體現了PDCA循環理念，也適用PDCA循環方法。

2.1 計劃（Plan）

綜合標準化工作是以解決問題為目的的標準化活動，在整個過程中，最基礎的工作就是設定目標和制定計劃。在確定標準化對象之后，明確該標準化對象需要解決的問題，是后續各項工作開展的基石和出發點。這恰好是PDCA循環中“計劃”環節的工作。所謂計劃就是預測和分析事件，找出可能發生的事件，并采取相應的對策。計劃包含兩個基本要素：目標和行動方案。

在綜合標準化工作中，應用PDCA的目標導向，即所有的行動都要指向結果，并最終能夠帶來結果。首先，確定標準化對象需要解決什么問題，解決到什么程度，解決后達到什么理想狀態，通過調查研究、分析論證以及溝通協調，統一共識，制定出具體的、可以衡量的、可以達到的、和其他目標相協調的目標。

目標是PDCA的根基，計劃是達成目標的必要條件，因此在確定標準化目標之后，需要制定標準綜合體規劃，搞清楚為實現目標，需要制定哪些標準。有了這樣的規劃，各項工作的開展就有了依據。綜合標準化目標明確后，需要找出與目標相關的要素，將總目標分解為對各相關要素的要求，理清每個相關要素與總目標的聯系與影響程度。根據上述分析的結果，明確標準綜合體的構成，提出相關技術要求、需要制修訂的標準和必要的科研攻關項目，讓分解的目標在各項標準中得到落實。

2.2 執行（Do）

按照PDCA理念，執行到位，結果才不會錯位。執行階段是根據已知的設計和布局，進行具體運作，實現計劃中的內容。在綜合標準化工作中，執行階段的工作是在標準綜合體規劃的基礎上，將規劃中確定的標準制定出來，構成標準綜合體。一是制定工作方案，規劃好需要制修訂標準的名稱、標準范圍和內容，起草單位和完成時間。二是組織落實好各項標準的預研、立項、制修訂、試驗驗證和審查，確保嚴格按照工作時間節點完成。在這個過程中，我們可以借鑒PDCA的管理理念，強化責任到位、流程到位、細節到位、溝通到位以及監管到位，確保各項標準在預期的時間內編制完成，應用實施。

2.3 檢查（Check）

檢查，即總結執行計劃的結果，查找問題，分析原因。綜合標準化工作中的檢查是在標準綜合體的各項標準制定完成后，通過對標準發布實施后的應用效果跟蹤和評價實現的，評價標準綜合體的運行是否達到既定目標。首先需要做的工作是對標準發布實施進行標準宣貫、進行相關人員培訓，確保標準的理解和使用無偏差。之后，對標準使用對象的使用情況進行跟蹤，建立溝通與信息反饋機制，及時記錄應用情況，了解標準中技術指標確定是否與實際情況存在偏差，并對意見反饋迅速作出反應，積極查找問題。

2.4 處理（Action）

處理是指對檢查的結果進行處理，總結經驗教訓，找出下一循環需要改進的地方。綜合標準化工作中，結合標準使用情況，在查找問題的基礎上，應積極采取措施，分析原因，及時調整標準綜合體層級、范圍及相關技術指標，關注標準協調性，維護標準體系的整體性。把這一循環中未解決的問題帶入下一循環，持續改進，不斷優化和調整標準系統，確保不偏離預期目標。

3 總結及建議

綜上，我們不難看出，綜合標準化的過程就是一個完整的PDCA循環過程。從開始確定標準化對象，明確需解決的問題，制定規劃，實施標準制修訂到標準發布實施，跟蹤驗證，效果評價，重新調整，這就是一個不停運轉的管理閉環。結合標準化工作自身特點，在整個循環過程中，還應考慮到以下幾點：

一是綜合標準化是以解決問題為目標，因此綜合標準化追求的不是每個標準的最佳，而是一套標準的整體最佳，要將成套標準有效地組織起來，使之各司其職，實現標準之間相互協調，整體優化，這也體現了綜合標準化的系統性。

二是綜合標準化目標分解的過程也就是確定各相關要素各自目標的過程。這時，不僅要關注總體目標和相關要素之間的聯系，還要關注各個要素之間的相互影響和關聯。綜合考慮和評價之后，才能將總目標合理分解。

三是在進行標準綜合體規劃時，要特別注意相關要素選取范圍和劃分方法。要素涉及范圍越廣，實施起來越難管理，因此在選擇相關要素時一定要分析論證，在數據的基礎上加以確定，要素劃分要科學合理，形成隨時可以調整，又不影響全局的獨立標準系統模塊。

PDCA循環在綜合標準化工作中的應用使得綜合標準化工作環環相扣，層層循環，科學且嚴格的過程管理，防止了結果偏離目標，避免了制定的標準脫離實際，使標準質量得到保證，且標準系統能夠持續改進，從而充分發揮綜合標準化工作的功能和作用。