鄉村振興背景下大學生返鄉“雙創”實現路徑探析①

摘 要：習近平總書記強調，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能漠視農村。黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的重大決策，體現了我黨對農村、農業、農民的重視。鄉村振興將會給我國農村帶來更多發展機遇，也為大學生返鄉就業提供了更多機會。基于此，本文在調研紹興地區高校畢業生就業情況的前提下，分析農村基層社會生態對大學生“雙創”的一系列影響，最后給出大學生返鄉創業的建議與對策。

關鍵詞：鄉村振興 農村基層 大學生 創新創業

中圖分類號：F069 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（b）-178-02

當前，關于大學畢業生回農村就業的調研類文章較少，相關文獻較多的在研究美麗鄉村建設，對于如何實現鄉村振興戰略以及大學生回鄉雙創意愿的研究還不多，因此，本文從鄉村戰略視角，課題組通過調研紹興地區幾所高校的調研走訪，基于調研數據，給出農村大學生返鄉創新創業的對策建議。

1 鄉村振興戰略的提出背景及意義

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策，去年底中央農村工作會議做出來全面部署，今年兩會再次專題部署，這充分體現了黨中央、國務院對“三農”問題的高度重視，也充分體現了我黨的執政理念。十八大以來，農村發展取得歷史性成就，我國農村發展進入了一個新階段，糧食產量近5年都超過1.2萬億斤，農村居民收入也不斷攀新高，這些發展讓我國農村步入了新時代。因此，政府層面會出臺更多支農政策來助力農村發展，加快農業農村現代化，縮小城鄉差距，推動鄉村產業振興，人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，為更多大學生提供創新創業舞臺。

2 大學生農村基層社會“雙創”意愿調查

為了收集紹興地區大學畢業生返鄉創業意愿，課題組對典型的幾所高校進行網上問卷調查。運用問卷星設置問卷，并在浙江農業商貿職業學院、浙江工業職業技術學院與紹興文理學院三所高校的2017屆畢業生群中發布鏈接，收取有效問卷回答600份，有效回收率為97.6%。統計得出浙江農業商貿職業學院2016屆畢業生共有1709人，以浙江省內生源為主，自主創業3人，畢業生返鄉創業率0.18%；浙江工業職業技術學院2017屆總畢業生人數為3416人，自主創業比例為6.8%，選擇自主創業的最主要原因是“理想就是成為創業者”（36%）；選擇自主創業 的畢業生中，絕大多數（81%）屬于“機會型創業”，只有8%屬于“生存型創業”，創業畢業生主要集中的領域是零售商業；2017屆紹興文理學院本科畢業生返鄉自主創業的比例為2.2%，高職專科畢業生返鄉自主創業的比例為1.6%，自主創業的畢業生主要集中的領域是教育業。

調查問卷數據分析得出，雖然目前國家出臺了許多政策鼓勵大學生“雙創”，但是從紹興地區幾所高校的情況來看，大學畢業生返鄉創業最終實現比率仍較低，參加調查的600人中，20%的大學生愿意到農村基層去工作就業，調查畢業生中的61%為農村戶口，這就說明農村地區大學生更希望留在城市就業，其中10%的大學畢業生特別不希望去農村基層就業，同時，在返鄉職業意愿一項作答中，21%的大學畢業生喜歡自主創業，而更多的選擇去事業單位、國企、民營企業就業。因此，從調查可以看出大學生返鄉“雙創”意愿并不十分強烈，他們更傾向于在城市選擇一份安逸的工作就業、生活。

3 大學生返鄉創業面臨的問題

在國家出臺一系列“雙創”政策的鼓勵下，越來越多的大學生畢業生選擇下基層創業，但同時創業道路也面臨著一系列問題。

（1）基層缺乏“雙創”環境。農村經濟政治生態滯后，經濟生活較單一，缺乏一些創新創業元素，回農村創業的大學畢業生缺乏相應創業資金，同時缺乏創新技術，再者缺乏資助項目，很難實現創業夢想。目前紹興地區農村基層缺乏相應的創業環境，課題組在調查走訪基層鄉鎮過程中，發現紹興地區高校大學畢業后，69%的畢業生選擇回家鄉工作，還有一部分不愿回鄉就業的畢業生認為農村經濟發展沒有城市快捷，同時基層創業與城市相比留給大學生的機會少，很多農民都外出打工，導致農村地區勞動力不足，配套設施落后，農民創業理念缺乏，較難打開農村市場。同時，部分回農村創業的大學生對農業政策了解不夠全面，或過于片面、以及信息不對稱的情況，導致實際施展過程難以發揮很好的效應。

（2）大學畢業生缺乏創業經驗。大學畢業生在學校普遍以理論知識學習為主，雖然有過一定實習經歷，但是不足以獨自應對創業市場，缺乏創新點子，對目前“雙創”政策環境的理解與把握還較弱，如何把所做的農業項目與市場相互結合還需付出更多的思考跟總結。大部分畢業生都眼高手低，沒有創業思路，不肯吃苦，最后選擇安逸的找一份過得去的工作成為一名低級打工者。很多大學生的風險防患意識不強烈，對社會的認知不足，容易出現被騙的局面，尤其是當面臨各種經濟類型合同的時候，處理合同的時候應當理性，杜絕感性判斷臆測。

（3）農村互聯網市場發展落后。部分農村大學生雖有創業的沖動和愿望，但找不到合適的項目，對創業項目把持不準，以至有錢不敢投，迫切需要創業指導。返鄉創業大學生面臨著一定的社會輿論壓力。現在的社會還存在那種大學生從農村走出去，在城市里發展才有出息、才能施展拳腳，假若大學生畢業后又回到農村創業，特別面對更加不了解的農業方面更是大材小用。這種觀念近年來雖然被漸漸淡化，但尚未完全不存在，在一定程度上阻礙了大學生回農村創業的積極性與熱情。不少返鄉創業的大學生都想把互聯網電商與實際生產相結合來作為一條重要途徑，但是農村電商目前還處于起步階段，這方面需要投入的心血遠遠不止想象的那么單純。

4 大學生農村基層“雙創”實現路徑

近年來，浙江出臺了不少政策鼓勵大學畢業生下鄉創業，大力扶持農村電子商務創業就業。計劃到2020年，扶持農村電商創業5萬人，帶動就業20萬人。課題組通過調查走訪咨詢各高校創新創業領域專家教授，給出對策建議如下。

第一，堅持以農為本，建立基層創業服務平臺。大學生畢業生想更好的扎根農村需要一個平臺，這就要借助各類公共就業服務機構，幫助建立一些創新創業指導中心，特別是在基層農村設立一些大學生返鄉就業服務站點，為農村籍大學生返鄉就業提供必要的指導和幫助。還可以邀請高校創新創業的老師、行業內專家以及工商稅務領域工作人員對返鄉創業的大學畢業生進行一個專題指導會，通過對目前高校大學畢業生返鄉情況的調查以及數據的匯總，發現目前存在及需要解決的大學生返鄉就業過程中的問題，并給與專業指導和答復幫助，為返鄉創業大學生出謀劃策，幫助他們順利度過困難期。

第二，堅持規劃引領，統籌大學生創業園規劃建設。規劃是大學生創新創業必不可少的，目前很多高校都設置了大學生創業園，例如浙江農業商貿職業學院每年都會組織學生參加創業園申報活動，這不僅需要就業指導規劃，還需要對學生進行項目化的在校學習規劃，現在很多高校都參加了省市級的大學生創新創業的挑戰杯比賽，實際的創業項目加上導師的專業指導，加上學校的創業園環境，可以給有創業意向的大學生一個創新創業氛圍，同時在學校期間積累創業經驗，通過創業申報，創業策劃書的撰寫，現場比賽及答辯，一關一關使學生在競賽環境中鍛煉了創業能力，為大學生畢業后選擇下鄉創業奠定了一定基礎。

第三，堅持市場化經營，建立城鄉互通的創業融資渠道。創業必然需要資金的融入，也需要相關政策支持，需要銀行有針對性的擴大大學生返鄉創業貸款力度，提高貸款額度，為大學生提供適當政策傾斜，放寬擔保方式和還款期限。另一方面也要加強體制機制的完善力度，激發大學畢業生返鄉創新創業的活力。對大學畢業后首次創業的大學畢業生給予一定數額的創業補貼和勞動保障政策扶持。

5 結語

三農問題一直以來都是我國我黨關注的重點問題，如何在十九大提出的鄉村振興戰略背景下實現大學生返鄉創業是一個重要的課題，這不僅可以更好地解決大學生就業問題，還能更好的為我國鄉村注入新鮮血液，更好的走出一條中國特色社會主義鄉村振興道路。

參考文獻

[1] 李丹丹，李劍富.創業事件模型視域下大學生村官創業意愿研究[J].創新與創業教育，2017（3）.

[2] 馮嬋璟，談丹.大學生村官創業意愿：形成過程、影響因素及培養路徑[J].高等工程教育研究，2016（3）.

①基金項目：浙江農業商貿職業學院2017年院級課題；農村基層社會生態對大學生“雙創”影響探析——基于紹興地區八所高等院校的調查數據（KY201728）。

作者簡介：屠萍萍，女，講師，主要從事農村金融，創新創業方面的研究。