代號(hào)“佛祖微笑”

丁伊

導(dǎo)語(yǔ)：印度在全面裁軍的理想主義目標(biāo)與應(yīng)對(duì)安全威脅的現(xiàn)實(shí)主義需求之間糾結(jié)不已，代號(hào)為“佛祖微笑”的“和平核爆”實(shí)驗(yàn)，已然表明核擴(kuò)散危機(jī)的切實(shí)存在，而印度也開(kāi)始邁向了核武器化的道路。

“我們生活在一個(gè)重大變革的時(shí)代，飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)在為我們帶來(lái)希望的同時(shí)也裹挾著突然死亡的橫禍……如果在未來(lái)三到四年里，切實(shí)有效的裁軍措施難以得到推行，那么全世界所有的善意都將難以阻止災(zāi)難的降臨。因此，我們?cè)僖矡o(wú)法放任這些問(wèn)題被繼續(xù)拖延下去……”這是印度領(lǐng)導(dǎo)人賈瓦哈拉爾·尼赫魯于1960年10月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上為呼吁全世界范圍內(nèi)的和平與裁軍所做的慷慨激昂的陳詞。

然而，僅僅十余年后的1974年，印度卻公然實(shí)施了核試驗(yàn)，進(jìn)而使得南亞地區(qū)陷入了核軍備競(jìng)賽的緊張態(tài)勢(shì)，成為國(guó)際社會(huì)防止核擴(kuò)散與維護(hù)地區(qū)安全努力的一大隱憂(yōu)。從倡導(dǎo)裁軍到自行核爆，印度究竟經(jīng)歷了怎樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程？

從“非暴力”到“適時(shí)調(diào)整”

在印度獨(dú)立之初，深受“非暴力”思想傳統(tǒng)影響的尼赫魯對(duì)于發(fā)展核武器的提議不以為然。尼赫魯在聯(lián)合國(guó)的演講中明確表示：“裁軍不僅包括進(jìn)一步限制常規(guī)武器，還包括大規(guī)模殺傷性武器的制造、儲(chǔ)存和使用?！边@表明，尼赫魯認(rèn)為發(fā)展核武器與實(shí)現(xiàn)和平與裁軍的初衷相悖。

盡管尼赫魯反對(duì)發(fā)展核武器，他并沒(méi)有封死印度走向核武器化的道路。非但如此，尼赫魯認(rèn)為原子能技術(shù)是印度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的捷徑。因此，早在印度剛剛贏得獨(dú)立之時(shí)，印度便成立了原子能委員會(huì)，還在英國(guó)、加拿大和美國(guó)的援助下陸續(xù)引入了科研及民用核反應(yīng)堆，從而為印度未來(lái)的核武器道路奠定了核工業(yè)基礎(chǔ)。

尼赫魯對(duì)于核武器的反對(duì)態(tài)度其實(shí)也來(lái)源于對(duì)印度安全形勢(shì)的樂(lè)觀判斷?！澳壳坝《任ㄒ豢赡艿耐獠客{來(lái)自于最遙遠(yuǎn)地方的巴基斯坦，除此之外別無(wú)其他?！?956年3月，尼赫魯曾經(jīng)如此說(shuō)。

然而，1962年爆發(fā)的中印邊境沖突卻擊碎了印度的迷夢(mèng)。更令其擔(dān)憂(yōu)的是，中國(guó)于1964年10月成功試爆了第一顆原子彈，印度認(rèn)為這是對(duì)其國(guó)防安全的嚴(yán)重威脅。接替尼赫魯擔(dān)任印度總理的拉爾·巴哈杜爾·夏斯特里，同時(shí)也是一名反核武器的堅(jiān)定擁護(hù)者，此時(shí)無(wú)奈地表示，“印度如今正面臨著來(lái)自亞洲的核威脅，這對(duì)于一個(gè)熱愛(ài)和平的國(guó)家來(lái)說(shuō)是前所未有之事?！?/p>

在此背景下，面臨印度國(guó)內(nèi)的諸多壓力，夏斯特里不得不做出表態(tài)，宣稱(chēng)印度的核武器政策需要適時(shí)調(diào)整：“我并不能說(shuō)現(xiàn)在的政策是根深蒂固的，也不能說(shuō)它不能被擱置一旁，或者不能被更改……現(xiàn)在，形勢(shì)變了，需要做出變化，我們得采取相應(yīng)的調(diào)整。”

求援與受挫

同時(shí)面臨一個(gè)坐擁核武的鄰居中國(guó)，以及一個(gè)糾葛不斷的宿敵巴基斯坦，印度亟需對(duì)其周邊環(huán)境及安全需求進(jìn)行重新審視。此時(shí)的印度起初考慮的是尋求外部支援，尤其是爭(zhēng)取美國(guó)或蘇聯(lián)為其提供核保護(hù)傘。

但是，印度取得他國(guó)的安全保障在操作層面困難重重。首先是印度堅(jiān)持“不結(jié)盟”的外交立場(chǎng)使得印度很難作為同盟國(guó)而取得正式的、合法化的安全庇護(hù)。其次，印度旗幟鮮明地反對(duì)《防止核擴(kuò)散條約》的態(tài)度令作為該條約倡導(dǎo)國(guó)的美蘇怨憤不已。

1967年春，時(shí)任印度總理英迪拉·甘地派出拉克希米·杰哈作為其特使先后訪(fǎng)問(wèn)了莫斯科與華盛頓，商討美蘇為印度提供核保護(hù)傘事宜。在杰哈一行訪(fǎng)問(wèn)華盛頓期間，他們同美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·麥克納馬拉進(jìn)行了一次激烈的爭(zhēng)論，美國(guó)方面解密的外交檔案披露了這次交鋒過(guò)程：

“在《防止核擴(kuò)散條約》上，我們主要有兩重顧慮，一個(gè)是中國(guó)帶來(lái)的安全問(wèn)題，另一個(gè)是發(fā)展核技術(shù)已經(jīng)為我們帶來(lái)信心與聲望。如果印度簽署條約，在這兩個(gè)方面將受到制約……且《防止核擴(kuò)散條約》是一個(gè)粗暴的條約，對(duì)非核國(guó)家具有歧視性。”

“唯一的歧視性是禁止出于和平目的的核爆，對(duì)于發(fā)展核電廠(chǎng)并沒(méi)有什么阻礙?！?/p>

“歧視性在于有核國(guó)家不用接受核設(shè)施的國(guó)際核查，而非核國(guó)家則必須接受?！?/p>

“的確難以保證有核國(guó)家與非核國(guó)家兩方地位完全平等，但是過(guò)去二十年核談判的歷史表明非核國(guó)家拒絕這樣的核查是錯(cuò)誤的。接受條約無(wú)疑會(huì)為非核國(guó)家?guī)?lái)一些風(fēng)險(xiǎn)，但是如果它們不參與條約的話(huà)將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。”

“條約把裁軍的負(fù)擔(dān)都加之于非核國(guó)家，這個(gè)負(fù)擔(dān)本應(yīng)由有核國(guó)家一起承擔(dān)?！?/p>

“我們都知道中國(guó)不會(huì)簽署條約，印度正是出于這個(gè)原因才尋求我們提供安全保障。但同時(shí)你們又要求我們裁軍，如果我們裁軍將會(huì)削弱向你們提供可靠安全保障的能力。”

“如果條約的下一步不是裁軍的話(huà)，那么印度將不會(huì)放棄自行核爆的選擇……當(dāng)前的條約對(duì)我們而言并不實(shí)用?！?/p>

可見(jiàn)，此次討論過(guò)程并不愉快，美印雙方圍繞《防止核擴(kuò)散條約》依舊爭(zhēng)執(zhí)不下，故而在安全保障問(wèn)題上取得的突破十分有限。

更何況，在向印度提供安全保障的問(wèn)題上，美國(guó)也有自身的打算。美國(guó)之前與巴基斯坦結(jié)成同盟關(guān)系，而巴基斯坦與印度則互為仇讎。“最重要的是不能采取任何有可能疏遠(yuǎn)美國(guó)盟友的行動(dòng)，特別是巴基斯坦。”美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在其提交的備忘錄中如此建言。這令美國(guó)在為印度提供安全庇護(hù)一事上有所保留。

在向美國(guó)求援的同時(shí)，印度也將目光投向了蘇聯(lián)，但結(jié)果仍然令人失望。這是因?yàn)槁?lián)邦德國(guó)對(duì)《防止核擴(kuò)散條約》的觀望態(tài)度令蘇聯(lián)不安，蘇聯(lián)擔(dān)憂(yōu)其會(huì)效仿印度，故而對(duì)印度拒絕加入該條約的行為十分反感。這成為影響蘇印兩國(guó)關(guān)系的一大障礙，也令印度從蘇聯(lián)處獲取安全保障希望渺茫。

戰(zhàn)爭(zhēng)與加速

至60年代末70年代初，南亞地區(qū)的局勢(shì)又發(fā)生了微妙變化。這一時(shí)期，由于美國(guó)開(kāi)始奉行接近中國(guó)的外交戰(zhàn)略，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗開(kāi)始在其中充當(dāng)秘密聯(lián)絡(luò)人。在美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，巴基斯坦的戰(zhàn)略地位明顯上升，而印度的安全利益則遭到邊緣化。

1971年3月，東巴基斯坦宣布獨(dú)立，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞于是對(duì)其采取軍事鎮(zhèn)壓，東巴基斯坦隨之爆發(fā)大規(guī)模流血沖突。印度趁機(jī)出兵東巴基斯坦并支持其獨(dú)立，印巴兩國(guó)間因此爆發(fā)了自獨(dú)立以來(lái)的第三次戰(zhàn)爭(zhēng)。

具有相當(dāng)敏銳度的美國(guó)總統(tǒng)尼克松與國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格立刻意識(shí)到，一向厭惡領(lǐng)土分裂行徑的中國(guó)很可能會(huì)對(duì)此次戰(zhàn)爭(zhēng)有所看法。為此，基辛格約定同中國(guó)方面負(fù)責(zé)秘密聯(lián)絡(luò)事務(wù)的駐法大使黃鎮(zhèn)見(jiàn)面商談。

席間，黃鎮(zhèn)大使嚴(yán)肅地對(duì)基辛格說(shuō)道：“如果你們支持建立孟加拉國(guó)，這顯然是在干涉巴基斯坦的內(nèi)政，并從事顛覆活動(dòng)。”基辛格則努力平息中方的情緒，回應(yīng)道：“我們贊同您的觀點(diǎn)。我們正在試圖增加印度這樣做的難度。我們已經(jīng)告訴印度，如果他們執(zhí)意采取軍事行動(dòng)，我們將切斷經(jīng)濟(jì)援助?！?/p>

除了對(duì)印度方面施壓以外，美國(guó)還增加了對(duì)巴基斯坦的軍事援助。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)交戰(zhàn)雙方都實(shí)施了禁運(yùn)，美國(guó)于是通過(guò)間接方式對(duì)巴基斯坦提供支持，一大批源自美國(guó)的軍事物資，包括F-104、F-5A戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)，陸續(xù)從約旦、伊朗、土耳其等國(guó)被非法轉(zhuǎn)運(yùn)入巴基斯坦境內(nèi)。

而真正刺激到印度敏感神經(jīng)的則是美國(guó)以撤僑為名，派遣“企業(yè)”號(hào)航母進(jìn)入孟加拉灣，以震懾印度在東巴基斯坦的軍事行動(dòng)。此舉在令印度倍感壓力的同時(shí)，也憤怒于美國(guó)的背信棄義。不少分析人士將印度決心自行發(fā)展核武器歸咎于美國(guó)的此次行動(dòng)。

在美國(guó)調(diào)整南亞戰(zhàn)略并疏遠(yuǎn)印度的同時(shí)，蘇印關(guān)系迅速升溫。隨著聯(lián)邦德國(guó)最終于1969年11月簽署《防止核擴(kuò)散條約》，蘇聯(lián)的心腹之患得以解決，影響蘇印兩國(guó)關(guān)系的最大障礙也不復(fù)存在。1971年8月，蘇聯(lián)與印度簽署《和平友好合作條約》，從而結(jié)成了準(zhǔn)同盟關(guān)系。但盡管如此，印度從該條約中獲取的安全保障仍然有限。與蘇聯(lián)的準(zhǔn)同盟關(guān)系已經(jīng)難以阻擋印度日益堅(jiān)定的自行核爆的決心。不僅如此，正因?yàn)楂@取了蘇聯(lián)的安全支持，印度更加無(wú)懼于國(guó)際社會(huì)因反對(duì)其擁核而可能施加的壓力。

走向“和平核爆”

在爭(zhēng)取外部安全保障接連受挫的同時(shí)，印度國(guó)內(nèi)要求自行核爆的呼聲日益高漲。

英迪拉·甘地上臺(tái)執(zhí)政為印度擁核創(chuàng)造了條件。不同于她的前任們，英迪拉·甘地是一位不折不扣的現(xiàn)實(shí)主義者，她對(duì)于核武器的看法相較于尼赫魯與夏斯特里而言更加靈活。至1971年底，印度國(guó)內(nèi)對(duì)于實(shí)施核試驗(yàn)一事已經(jīng)形成了穩(wěn)固的支持。在此背景下，印度開(kāi)始考慮建造核爆裝置。

1972年9月7日，英迪拉·甘地正式授權(quán)建造核試驗(yàn)的關(guān)鍵裝置。1974年5月18日，印度在位于拉賈斯坦邦沙漠的波克蘭基地成功實(shí)施了代號(hào)為“佛祖微笑”的“和平核爆”。

縱觀1974年核試驗(yàn)的來(lái)龍去脈，印度一邊高呼核裁軍，另一邊卻悍然實(shí)施核爆的矛盾行為似乎令人不解。不過(guò)所謂的“和平核爆”的名義或許表明，以英迪拉·甘地為首的印度領(lǐng)導(dǎo)人似乎在繼承尼赫魯全面裁軍的理想主義目標(biāo)與應(yīng)對(duì)安全威脅的現(xiàn)實(shí)主義需求之間糾結(jié)不已。但是對(duì)于國(guó)際社會(huì)而言，印度的核試驗(yàn)究竟是出于和平目的的以暴制暴，還是增進(jìn)權(quán)力的自私自利，都無(wú)關(guān)緊要了。因?yàn)楹嗽囼?yàn)本身已然表明核擴(kuò)散危機(jī)的切實(shí)存在，而印度則開(kāi)始邁向了核武器化的道路。