城鄉規劃管理中存在的問題及對策研究

丁海濤 劉健鑫

[摘要]在新形勢下的社會主義發展新階段，城鄉發展成為了社會發展的一個主題，想要更好的進行城鄉的發展與建設，就必須加強對于城鄉的規劃與管理。在當前我國的城鄉規劃管理之中，已經通過行業內部的共同努力取得了不錯的效果，但是在部分細節領域確實還有很多問題和不足。政府管理部門和城鄉規劃企業要不斷提高城鄉規劃管理的水平和質量，發揮出城鄉規劃對于城鄉建設發展的積極作用，從而為我國的快速發展打下堅實的基礎。本文通過對于當前城鄉規劃之中存在的問題進行介紹，并有針對性的提出一些個人意見，以圖實現城鄉規劃管理水平的不斷提升。

[關鍵詞]城鄉規劃管理；存在問題；解決對策分析

文章編號：2095 - 4085（2018） 07 - 0169 - 02

1 當前在城鄉規劃之中存在的問題

1.1 人口與土地資源問題

我國自古以來時常是世界的經濟、文化、政治中心之一，這既是由于我國的地理位置所決定的，也是由于我國的人口和面積所決定的。我國擁有著世界第三大領土面積以及全世界第一的人口數量，盡管我國土地資源、水資源、森林資源等在總體數量上排行前列，但是由于過多的人口數量，從而導致人均資源占有量往往位于中等偏下的位置，人口和資源之間的矛盾，不斷限制我國的發展和進步。在進行城鄉規劃之中，政府相關的管理部門往往缺乏對于實際情況的考察和數據的獲取，從而導致城鄉擴展超過了自然環境所能接受的范圍，盡管這確實有利于我國城市化發展的推進，但是隨著這樣城鄉的肆意擴展，也帶來了巨大的問題。首先就是城市之中過多的人口，導致所產生的生產或生活垃圾過多，嚴重破壞了城市周邊的自然環境，尤其是廢氣、廢水等污染物的排放，加劇了污染問題。其次就是城市之中的土地資源有限，而城市之中的人口又過度集中，導致出現各種社會問題，社會不和諧因素劇增，嚴重限制著我國的總體發展速度[1]。

1.2城鄉規劃水平低

城鄉規劃不同于一般的項目規劃，其所要考慮的因素極多，因此在我國相關政府部門進行城鄉規劃時，對于資源利用、公共管理等問題的處理上，因為不具備相應的規劃水平和實際勘驗參數，導致總體規劃出現偏差，往往總是只顧當下，而忽略了城市的長遠發展。并且在我國的城鄉規劃之中，規劃人員為了解決規劃的時間和成本，通常采用的是將外國類似情況的城鄉規劃方案進行借用，甚至是直接照抄，這在一定程度確實能夠學習到西方先進的城市規劃經驗，但是照搬照抄并不能適合我國的具體城鄉情況，從而導致了城鄉規劃發生嚴重的問題，影響城鄉的長遠發展，限制城鄉的總體發展水平的提高。

1.3監管力度缺乏

在進行城鄉規劃之中，不僅僅是一個部門參與就能夠完成，而需要多個部門之間相互協調合作，共同努力才能夠良好的完成城鄉規劃工作。在進行城鄉規劃中，多個不同部門的合作往往具有著一定成程度上的困難，這是由于不同部門的職能和任務不盡相同，并且不同的城鄉區域有存在著不同的特點，這就導致出現了擅自修改規劃方案或者違規使用土地資源的情況，最終影響城鄉規劃方案的實現。這種問題出現的主要原因就是在進行城鄉規劃工作的過程中，沒有進行嚴格的監管，從而讓相關部門和人員肆意妄為，其工作的內容和流程沒有得到有效的約束和規范。城鄉規劃是發展城鄉最重要的一個環節和步驟，政府相關部門應當給與足夠的重視和關注，安排嚴格的監管是應有之義，相關的監管部門要加大監管工作力度，對于在規劃工作之中玩忽職守或者違反規定的，應當嚴加處罰，絕不姑息縱容[2]。

2 提高城鄉規劃管理水平的具體措施

2.1實現科學化管理

想要保證城鄉發展能夠又好又快的進行，就必須要在城鄉規劃管理之中充分利用科學技術的作用，實現科學化的城鄉規劃管理，在進行規劃中，相關部門和規劃人員要不斷引進和學習先進的技術和經驗，促進城鄉的一體化協調發展。首先規劃人員進行城鄉規劃時，應當舍棄過去老舊的管理方式和方法，不斷提高自身的管理水平和管理質量，積極學習與掌握先進的管理技術和規劃技術，進行科學化的規劃管理。其次在新時代的社會主義發展之中，要保證城鄉規劃管理具有實時性，能夠根據情況的變化，時刻進行城鄉規劃的內容上的改變，使得城鄉規劃更加靈活，更加符合實際。充分利用科學技術的作用，實現科學化的管理，對于提高城鄉規劃的管理水平具有著十分重要的作用。

2.2創新管理理念

在新時代的社會主義發展階段背景下，習主席提出了“金山銀山不如綠水青山”的發展理念，這一理念應當融人進城鄉規劃管理之中。相關的規劃人員應當轉變規劃與管理的理念，創新規劃與管理的模式，在城鄉規劃之中應當融入綠色發展，環保發展，人與自然和諧發展的新型規劃管理理念，要將保護生態環境作為城鄉發展的重要目標，尤其是對于城市的開發與建設過程中，不能僅僅重視經濟區域和商業區域的建設，更要重視綠色區域以及環保區域的建設，加大城市園林工程的建設力度，為城鄉居民營造更好的居住環境。

3 結語

城鄉規劃管理工作一直以來都是我國城鎮化工作之中的一個重要組成部分，更好的完成城鄉規劃的管理工作，對于推進區域經濟的發展，提高人民的總體生活質量都有著非常重要的作用。針對城鄉規劃之中存在的問題，規劃人員要總結經驗，敢于面對，積極解決問題并且避免問題的再次發生，更好的建設城鄉區域，為人民創造美好的未來。

參考文獻：

[1]蔡世文，城鄉規劃管理存在的問題及其對策探討[J].江西建材.2016，（11）.

[2]梁萬廣，城鄉規劃管理存在的問題及解決對策探微[J].門窗.2016，（12）.