基于“工匠精神”視角的法治人才培養機制創新

孟霽雨

摘 要：工匠精神是在工作中追求精益求精的精神理念，在中國文化中體現為“尚巧達善”的工作追求、“知行合一”的實踐理念、“德藝兼修”的職業信仰。培養大批高素質法治人才是全面推進依法治國的重要保障，是奠定法治中國的基礎。法治人才的培養與“工匠精神”有著天然的契合之處，法學教育以“工匠精神”創新法治人才培養機制，鍛造出一大批熟悉和堅持中國特色社會主義法治道路的法治人才及后備力量，對法治建設意義重大。

關鍵詞：工匠精神；法治工作隊伍；法學教育

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）18-0142-03

李克強總理在談及實施“中國制造2025”時強調，工業制造是國民經濟的重要支柱，是實施發展升級的“國之重器”，推動制造業由大變強，關鍵在于培育更多的“大國工匠”。2016年，“工匠精神”一詞首次出現在《政府工作報告》中，其中提出：“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”在《2017年國務院政府工作報告》中又指出：“質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，完善激勵機制，培育眾多‘中國工匠，打造更多享譽世界的‘中國品牌，推動中國經濟發展進入質量時代。”工匠精神已經成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。人身之所重者元氣，國家之所重者人才。建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質的法治工作隊伍。法治人才培養跟不上，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能實現。作為法治人才培養的第一陣地，高校的“造血能力”和“輸送能力”在極大程度上決定著新時期我國法治人才隊伍持續發展壯大的能力，在法治人才培養中重拾匠人精神，不僅可行，而且必要。

一、工匠精神的本質內涵

探究“工匠”原義，東漢許慎《說文解字》中提到：“匠，木工也；工，巧飾也。”南唐文字訓詁學家徐鍇則曰：“為巧必遵規矩、法度，然后為工。否則，目巧也。”意思是做巧工必須遵循規矩、法度，否則，只是看上去巧。許慎《說文解字》和徐鍇的表述可以從三個層面理解：一是工匠源自生活實踐，做出來的物品從生活中來，到生活中去，絕不能脫離現實；二是物品要精巧，要裝點美化，既能滿足人們“眼睛要美”的需求，也能滿足人們的實用性需求，追求精巧而非花巧；三是工匠的所作所為須有規矩，有法度，工匠用心、用腦、用情，才能做出獨具匠心的作品來[1]。

在中國文化視域下，工匠精神主要有“尚巧達善”“知行合一”“德藝兼修”三種內涵[2]。

1.工匠精神意味著“尚巧達善”的工作追求。所謂“尚巧”，不僅追求靈巧，同時體現了創造性思維的特質，它并不只是對手工操作技巧的簡單模仿，它更要求工匠們追求突破、追求革新。《荀子·榮辱》篇云：“農以力盡田，賈以察盡財，百工以巧盡械器，士大夫以上至于公侯莫不以仁厚智能盡官職。”所謂“達善”，即是指工匠竭盡全力提升自身的技藝水平，從而達到一種“道技合一”的人生境界。

2.工匠精神意味著“知行合一”的實踐理念。“知”指道德觀念、思想意念和事物之理，“行”指道德踐履和實際行動。工匠將理論學習和實踐活動相結合，一方面，通過學習和實踐獲取相關知識；另一方面，把學到的知識用于實踐中來檢驗，在實踐中摸索，在摸索中總結，在總結中升華，在升華中提高。因此，“知行合一”就是知識與行為的統一，是理論與實踐的統一，知是基礎、是前提；行是重點、是關鍵，必須以知促行、以行促知。

3.工匠精神意味著“德藝兼修”的職業信仰。所謂“德藝兼修”，即在力求技藝水平提高的同時，提升自身的道德修養水平。從本質上講，我國古代工匠的生產實踐最根本的是道德實踐。《左傳》記載：“六府三事，謂之九功。水火金木土谷，謂之六府。正德、利用、厚生，謂之三事。義而行之，謂之德禮。”其中，“正德”處于首要地位，規約著工匠的技藝行為。“正德厚生”是工匠精神在中國傳統文化背景下，道德價值標準上內化而成的職業素養要求，主要體現在“執著堅定的職業取向”和“精益求精的職業態度”。

精于工、匠于心、品于行。如今，工匠精神已經超越了“工”本身的范疇，并不是某一類人所特有的，而更多代表了一種態度，一種來自內心的熱愛，一種源于靈魂的本真[3]。

二、高素質法治工作隊伍建設與工匠精神

法治工作隊伍是加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家強有力的法治智識資源、人力資源以及法治組織保障與人才保障[4]。法治社會迫切需要一大批品行端正、精益求精、技藝嫻熟的“法治工匠”來對法治細節進行精雕細琢。近年來，我國法治工作隊伍建設取得較大進展，正規化、專業化、職業化程度不斷提高。但應當看到，與全面推進依法治國的總目標和重大任務相比，法治工作隊伍現狀與“三化”要求還存在較大差距，加強法治工作隊伍建設，需要大力培育和弘揚工匠精神。

1.新時代對法治工作隊伍建設的新要求需要工匠精神。十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”人民對美好生活的需要日益廣泛，既是對物質文化生活提出的更高要求，也是對民主法治、公平正義、安全環境等方面提出的更高要求，所以我們可以把社會矛盾變化的實質理解為從物質性的需求上升到對生活品質和制度性的需求，而全面依法治國正是能夠保障人民合法權益的制度性需求。全面推進依法治國的成效和進展，很大程度上取決于法治工作隊伍。法治工作隊伍要緊扣新時代新使命，適應新矛盾新要求，推動新時代法治工作有新氣象新作為，沒有強烈的職業精神、工匠精神是難以實現的。做好立法工作，為國家立規矩，為社會定方圓，需要建設一支具備遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識能力的立法工作者隊伍。正如馬克思所說：“立法者應該把自己看作一個自然科學家。他不是在創造法律，不是在發明法律，而僅僅是在表述法律，他用有意識的實在法把精神關系的內在規律表現出來。如果一個立法者用自己的臆想來代替事情的本質，那么人們就應該責備他極端任性。”對各種細節的反復推敲，對各種利益矛盾的仔細平衡，對調研實證的深入、專注、堅持，這正是立法不斷取得成績的根本支撐。而這種狀態，豈不正是工匠精神的體現？做好執法工作，履行好政府職能、管理好經濟社會事務，需要建設一支忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當的執法工作者隊伍。保證公正司法，為人們定分止爭、化解矛盾，需要建設一支信仰法律、堅守法律，端穩天平、握準法槌，鐵面無私、秉公司法的司法工作者隊伍。搞好普法和法律服務，引導和幫助公民學法知法、用法守法，需要建設一支弘揚法治精神、恪守職業道德、熱心服務群眾的社會法律服務者隊伍。只有用工匠精神鑄就的每一張判決書、每一張法律意見書、每一條法律條文、每一堂法律課、每一篇法學論文，才能逐漸匯聚公平正義的汪洋大海，才能樹立憲法和法律的權威及尊嚴，才能促進形成社會的法律信仰，才能推進“依法治國、建設社會主義法治國家”的偉大進程[4]。

2.切實解決法治工作隊伍存在的問題需要工匠精神。當前，法治工作隊伍總體上是好的，是一支黨和人民完全可以信賴與依靠的有戰斗力的隊伍。但同時我們也應當清醒地看到，法治工作隊伍建設仍存在一些突出問題和薄弱環節，與黨和國家的要求、與人民群眾的期待相比還存在不小的差距。比如，有的把握國情不準、了解民意不深、大局觀念不強，制定的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有的執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為；有的司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案等等[5]。這些問題在侵害當事人權利的同時，更嚴重褻瀆了法治的權威和尊嚴，嚴重影響了人民群眾對社會公平正義的信心，嚴重損害了黨和政府的形象。這就需要我們發揚工匠精神，以壯士斷腕的決心，以刮骨療毒的勇氣，加強法治工作隊伍建設，切實提高法治工作隊伍的純潔性和戰斗力，提高在人民群眾中的形象和威信。

三、創新法治人才培養機制需要傳承工匠精神

建設法治國家所需要的高端法治人才并不是那些僅熟知法律條文的法律工匠，而應是精準理解法治精髓，心懷法治理想，矢志法治事業的法律殉道者。促進市場經濟發展所需要的應用型人才也不是那些僅拘泥于法律條文規定的法律知識搬運工，而是能夠將自己的專業知識與社會需求實現有機結合并具有知行合一素質的高層次專業人才[6]。提高法治人才培養質量需要傳承和弘揚工匠精神，將工匠卓越的職業素養和職業態度貫穿法治人才培養全過程。

1.人才培養方向要正。曾任耶魯大學校長二十年之久的理查德·萊文教授認為，真正的教育，是自由的精神、公民的責任、遠大的志向，是批判性的獨立思考、時時刻刻的自我覺知、終身學習的基礎、獲得幸福的能力。由于人才培養的特殊性，決定了法學教育既要滿足一般社科教育所倡導和追求的人文性精神，也要具有法治文化所要求的以公平正義為核心的道德性情懷。孟子曰：“不仁而在高位，是博其惡于眾也。”也就是說，對于缺失法律職業倫理的法律從業人員來講，法律專業水平越高，可能造成的危害越大。2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學視察時關于“立德樹人、德法兼修，抓好法治人才培養”的論述清晰地指明了法學教育必須堅持德法并舉，不僅要提高學生的法學知識水平，更要培養學生的思想道德素質。當前，培育工匠精神是法學教育的應然追求。要把培養學生的工匠精神滲透到辦學思想、教育理念、教風學風等價值體系中，把“工匠精神”的培育納入法治人才培養的全過程，在教學目標的設定、教學體系的安排、教學內容的組織、教學方法的選擇及考核方式的多元等方面，引導學生不僅要做一名工匠精神的傳承者，更要成為一名工匠情懷的守護者，從而使弘揚工匠精神成為高校師生的一種精神追求。

2.人才培養觀念要新。社會的進步，很多是因為傳承，但更多的是因為創新。墨守成規、因循守舊，只能讓社會原地踏步，甚至倒退。在傳承的基礎上，進行創新，是工匠的責任。工匠精神倡導的執著與專注，并不意味著墨守成規，而是強調持續推陳出新。這就需要我們突破固有的思維模式，給自己來一場思維的革命。法治人才培養要立足法治國家、法治政府、法治社會一體建設的全局，堅持“寬口徑、厚基礎、重創新、強能力”的培養目標，圍繞“服務需求、內涵發展”這一核心，努力創新法學教育和法治人才培養模式，形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的多層次高等法學教育體系，以全局視野培養社會主義法治人才[7]。特別是在“一帶一路”建設中，由于眾多沿線國家法律制度紛繁復雜，對規則治理的認同程度不高，法律遵守能力不強，我國與之建立國際合作過程中會面臨較多的不確定性和法律風險，尤其需要培養大量具有國際視野、通曉國際規則、善于處理涉外法律事務、能夠參與國際合作與國際競爭的高端復合型法治人才，為推進“一帶一路”建設提供高質量的法律服務。

3.人才培養舉措要實。工匠精神是一種精神和態度，它需要有不怕艱難、勇于擔當責任的決心，有精益求精、對專業執著追求的進取心。黨的十九大報告充分肯定了社會主義法治建設邁出重要步伐，部署了全面依法治國的重大舉措，意味著中國特色社會主義法治也進入了新時代。法治人才培養一定要立足新時代，面對新形勢，站在新起點，將依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與創新型治國理政的人才培養緊密結合[8]。重點開展法治思維和法治方式、法學理論知識、法律實務技能等教學內容，提高專業素養和實踐能力。建設以中國特色法律體系主要部門法為主要內容、以實務問題為切入點和解決項的課程體系。堅持問題導向、實踐導向，活化傳統講授式教學，探索創新適應時代特點和學生需求的案例式、研討式、現場體驗式、情景模擬式等教學方式方法，打造開放、互動、富有實效的教育新模式。通過模擬法庭、法律咨詢、專題辯論、社會調查或者在司法機關及律師事務所實習等多種形式，幫助學生進一步接受法律思維和業務技能的基本訓練，深入了解的我國司法實務，培養學生運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創新意識，培養和訓練學生認識、觀察社會的能力。要堅持發揮優勢、運用專長，加強對國家治理各領域各環節的制度研究，深入研究經濟社會發展中全局性、前瞻性、戰略性的重大法律問題以及與維護人民群眾權益密切相關的法律問題，推出一批系統性、有影響力的研究成果和具有現實性、建設性、可操作性的對策建議，為提高黨和政府的科學決策、民主決策、依法決策能力提供強有力的智力支持。

4.人才培養銜接要暢。理想的法學教師應該具有扎實的法學理論功底和一定的司法實踐經驗。法學教師只有深植“工匠精神”于內心，在司法實踐中充分踐行，才能打造出社會認同的“好產品”。要健全教師參加學術交流、訪學等制度，定期選派教研骨干到知名高校、境內外培訓機構進修深造。要大力加強法學教育與司法實踐相結合，推進高校與法律實務界交流合作，聘請司法實踐經驗豐富、業務能力強，具有較高法學理論水平的法官、檢察官、律師擔任客座教授。選聘政治素質好、法學理論素養深厚的專業骨干教師到各級司法機關掛職鍛煉，深入司法實踐一線，提升理論水平和實踐能力。積極筑造推動“大法官講壇”“大檢察官講壇”“大律師講壇”等法治高端講壇建設，傾聽司法改革最前沿的聲音，構建法治工作隊伍對法治的共同信仰，提高職業素養和專業水平。充分發揮法學期刊窗口和交流平臺的重要作用，突出法學理論研究與司法實踐相結合的特色，激發法律實踐部門、法律實務工作者的創作熱情，密切關注司法改革及司法實務中的現實問題，加強案例研究，深化應用法學和審判理論研究，為打造發展好環境助力。

當前，越來越多的人都形成了一個共識，那就是工匠精神的傳承和弘揚能夠讓法治人才培養真正“活起來”。中國從不缺乏“工匠精神”，而是缺乏讓“工匠精神”發光的“工匠制度”。如何為鼓勵、培育“工匠精神”提供制度“土壤”，是一個相當考驗治理智慧、變革決心的大課題。

參考文獻：

[1] 蔣小華.咫尺匠心：新工匠是怎樣煉成的[M].北京：機械工業出版社，2017.

[2] 莊西真.多維視角下的工匠精神：內涵剖析與解讀[J].中國高教研究，2017，（5）.

[3] 徐漢明.加快高素質法治工作隊伍建設步伐[N].法制日報，2014-12-24.

[4] 蔣曉偉.法治共同體成員需要弘揚工匠精神[J].檢察風云，2016，（19）.

[5] 江金權.大力建設高素質法治工作隊伍[N].光明日報，2014-12-04.

[6] [美]布賴恩·Z.塔瑪納哈.走下神壇：美國法學院現狀觀察[M].秦潔，譯.北京：法律出版社，2017.

[7] 袁貴仁.創新法治人才培養機制[N].人民日報，2014-12-12.

[8] 李燕.全面推進依法治國要做好法治人才培養工作[N].重慶日報，2017-11-23.