樊德華

摘 要：嚴格來說，社區教育屬于構建終身教育的必備平臺，更是推廣終身學習理念、營造學習型社會必不可少的途徑。目前國內社區教育已經進入發展新階段，這得益于以廣播電視大學為主導的遠程教育的參與，其特點決定了其在社區教育中的主體地位。遠程教育與社區教育相結合已經成為社區教育發展的新模式。

關鍵詞：廣播電視大學；社區教育；現狀；對策

目前，以廣播電視大學為主導的遠程教育培訓機構針對社區教育開展了豐富的探索與實踐。因此，廣播電視大學參與社區教育體系將得到進一步發展。下一階段廣播電視大學要做的就是總結發展中的問題，從解決問題著手，逐步完善工作細節，可以適當借鑒國外的理論和經驗，但切忌照搬照抄。

一、國內社區教育的發展原則

結合實際分析，國內社區教育應堅持加快發展的目標觀，堅持徹底全面的服務觀，樹立以人為本的服務思想，以服務社區民眾為工作出發點，逐步提高工作質量。實際工作中，不能為了服務少數人而忽略大多數人。社區教育的發展應堅持統籌兼顧、加強協調的原則，從體制到機制應構建起超越傳統學校的領導方式。

國外的社區教育體系已相對完善，但其遠程教育與社區教育相結合的研究重點仍停留在非學歷教育層面。如何參照其已有的經驗實現遠程教育與社區教育的融合，是廣播電視大學今后工作的重點。

二、廣播電視大學參與社區教育的優勢與難點

1.廣播電視大學參與社區教育的優勢

相較于普通高校，廣播電視大學面向全社會、面向群體基層群眾，其高度社會化、開放性的特質決定了在其中運用多種媒體開展教學有著顯著的優勢，這也是廣播電視大學競爭力的重要體現。結合實際，分析其優勢，主要體現在以下幾個方面：

首先是服務定位優勢。廣播電視大學的辦學方向面向社會、基層以及農村地區，其辦學目標在于培養高素質、有真才實學的應用型人才。廣播電視大學應以合作、互動、開放、共贏為辦學理念，堅持學歷教育與非學歷教育相結合的辦學原則，采用靈活多變的教學方式。只有這樣才能滿足廣大人民的學習需求，進而得到人民群眾的歡迎和支持。其次是系統化的辦學優勢。廣播電視大學已經建立了覆蓋城鄉的現代遠程教育系統，通過不斷努力，形成了相對完善的教學組織管理模式以及教學組織管理系統。

2.廣播電視大學參與社區教育的難點

首先，問題體現在廣播電視大學缺少服務社區教育的自覺性及主動性。很多廣播電視大學由于地方財政撥款不足，所以將提高經濟效益放在首要位置，這就決定了其無法將主要精力放在社區教育的發展上，對于社區教育的發展問題往往只能被動迎合。這不僅對如何參與社區教育缺乏細致的研究，也缺乏相應的工作計劃。主觀層面上的難點只要調整發展戰略，將各項保障工作落實到位便能夠克服。其次，客觀層面的難點主要體現在地方政府對發展社區教育不夠重視，社區教育規范化、制度化建設遠遠不夠，地方政府缺少協調轄區內社區教育資源的機構。

三、借助廣播電視大學發展社區教育的主要思路

1.轉變思想觀念

教育應以服務為主題，任何教育行業想要獲得社會、民眾的認可，就必須提高自身對社會的貢獻度，提高自身的服務能力及服務質量，以此謀求自身發展進程中的社會支持。廣播電視大學應該嘗試轉變自身的發展觀念，構建主動服務型的發展體系，由傳統封閉式的辦學模式轉變為開發式的辦學模式。

2.強化理論研究

對社區教育而言，要想不斷深化認識，要對已有的實踐經驗及理論成果進行高度概括。以終身教育、社會教育的研究為切入點，提高教育服務的針對性。江蘇省無錫市廣播電視大學成立了專門的社區研究中心，優化人才聘用環節，以高素質人才為指導進行理論研究，實現了遠程教育、社區教育以及終身教育的融合。

3.加快載體建設

社區教育必須滿足不同人群的學習需要，這就需要進一步強化載體建設，確保能夠為學習對象提供快速、專業、便捷的學習服務。社區教育部門要利用好現代信息技術，依托網絡環境，構建面向全體學習對象的公共學習服務平臺。

4.開展社區教育

實際工作中，可以嘗試按照以下步驟開展社區教育：首先，建立有效的社區教育工作管理機制，確保各項細節工作均能夠落實到位；其次，發揮社區教育聯席會議的協同管理作用，明確教育主題，提高工作效率；再次，基于“一個平臺、兩個基地”的原則打造社區教育品牌，以社區學校為基地，以線上、線下的學習模式為平臺；最后，使社區讀書活動常態化，營造良好的學習氛圍。

四、結語

電大只有堅持服務社會的宗旨，發揮自身獨特的優勢，真正符合地方經濟發展的大趨勢，明確自身定位以及服務職能，才能在社會教育發展中發揮應有的作用。今后，相關工作人員要重視并解決廣播電視大學參與社區教育中的問題，提高工作質量。

參考文獻：

[1]鄭萍.廣播電視大學參與社區教育初探[J].福建廣播電視大學學報，2008（5）.

[2]趙麗梅.廣播電視大學參與社區教育之探究[D].福州：福建師范大學，2008.

（責任編輯：王 瑜 黃天駿）