在粵高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育常態化制度化研究

張麗娜

摘 要 高校是黨員隊伍新鮮血液的補充站，推進高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育常態化制度化，是鞏固學生黨員思想教育成果、夯實學生黨員黨性培養教育的可持續發展之必須。目前在粵高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育面臨受眾特征了解不夠、創新性不足、平臺支撐缺乏、長效機制未確立、懲罰措施不同步等諸多問題，應當把握95后學生黨員群體特征，結合自身專業特色，以深化拓展“學”、深化拓展“做”、健全基本制度、強化制度執行上下功夫為指導，切實開展推進高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育常態化制度化建設。

關鍵詞 高校 基層黨組織 學生黨員“兩學一做”常態化 制度化

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.06.043

Promotion of the institutionalization of normalization of “Party Building Studies” by the Basic Party Organization of Colleges and Universities in Guangdong

——Taking the general branch of Chinese Medicine College in Southern Medical University as an example

ZHANG Lina

（Chinese Medicine College， Southern Medical University， Guangzhou， Guangdong 510515）

Abstract The students are the fresh supplement of the party member in the colleges and universities. Promoting the institutionalization of normalization of "Party Building Studies" can consolidate the achievements of student party members' ideological education and strengthen the student party members' party spirit cultivation. The learning of normalization of "Party Building Studies" facing that the lack of understanding about audience characteristics， lack of innovative， platform support， long-term mechanism and penalty system. Colleges and universities should grasp the characteristics of student party members and their professional features， to deepen the development of "learning"， deepen the development of "to do" and improve the basic system execution as guidance.

Keywords colleges and universities； basic party organization； student party members； "Party Building Studies"

1 高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要性與必要性

“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，對于全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。

高校是黨員群體的新鮮血液的補充站，是黨員群體的有機力量與生發細胞，決定著將來黨員隊伍的質量。高校時期是學生黨員培養教育的關鍵時期，是學生黨員素質提升的飛躍期，直接決定著學生黨員未來是否能夠成為一名合格黨員。高校基層黨組織“兩學一做”學習教育的開展正是對于大學生黨員教育培養的有力保障，讓大學生黨員能夠在入黨初始夯實基礎，在最佳培養教育期不斷建設與提高大學生黨員的黨性修養。

“兩學一做”學習教育的常態化與制度化是保證教育效果的關鍵，也是學生黨員不斷學習充實、不斷檢視自身、不斷進步成長的制度保障，推進高校基層黨組織“兩學一做”學習教育常態化制度化，是鞏固學生黨員思想教育成果、夯實學生黨員培養教育的可持續發展之必須。

2 在粵高?；鶎狱h組織“兩學一做”學習教育常態化制度化面臨的問題

2.1 “兩學一做”學習教育對受眾特征了解不足，開展學習教育的針對性不夠

在學生思想政治教育工作中，學生對教育是否入腦入心是思想政治教育成功與否的決定標準，“兩學一做”學習教育也不例外。只有對于所要教育的學生群體特征有所了解，才能夠有的放矢?，F在的95后的大學生是校園的生源主力，00后大學生馬上就要成為新一批大學生的主力軍，未來學生黨員群體將呈現越來越年輕化的發展趨勢，作為新一代的黨員生力軍，他們有自己的特性與特點，也有自己對于黨的理解和需求。①目前，部分支部對于學生黨員的“兩學一做”學習教育，往往固步自封沿用往日的教育方式和模式，并沒有及時把握當代學生群體的發展特征與時代特性，這種沒有結合學生黨員的特點和需求情況去開展有針對性的入腦入心的學習教育活動，不僅會使學習教育本身的效果大打折扣，而且甚至會出現下一批入黨積極分子選舉名額空缺的情況發生。

2.2 “兩學一做”學習教育創新性不足，學生黨員相關主題社會實踐活動欠缺

現當下部分高校學生黨支部在開展 “兩學一做”學習教育活動的時候，往往采用在課室、會議室理論學習的方式進行集中式的授課學習，或者下發相關的學習資料讓學生黨員自行學習，學習活動地點、活動形式、活動內容缺乏創新，且部分創新未能有效與學生自身所學專業有機結合，對學生吸引力不大。此外，高校暑期社會實踐活動的開展極大地促進了大學生綜合素質的養成與提高，是學生第一、第二課堂之外接觸社會、了解社會、融入社會的重要途徑，學生黨員更是需要走入社會的課堂去歷練。而經過對于廣東省高校暑期社會實踐活動優秀團隊申報情況②的調查發現，廣東省大學生暑期社會實踐體系完善且數量眾多，涉及方方面面，但是其中以學生黨員方面為主導、為主題、為依托的社會實踐活動占比則較低，覆蓋面較窄。

2.3 被動“通知型”學習教育普遍存在，學習執行不力缺乏懲罰措施

目前，部分支部存在“通知型”被動學習現象，每次只是按照“通知”下發的政策文件要求進行被動的短期學習，學習不主動、不深入。此外，存在學習教育管理監督不嚴格、不規范的現象，沒有定期跟進以及學習后期的反饋跟蹤，部分支部存在學生黨員往往以上選修課、參加社團活動等原因請假的現象，對于未能參加 “兩學一做”學習教育的情況也沒有相應的懲罰措施，未與學生黨員評獎評優以及預備黨員發展掛鉤，造成部分入黨積極分子以及預備黨員對于“兩學一做”學習教育的重要性認識不足，理論學習不踏實，學習懈怠情況較為嚴重。

2.4 體系化學習長效機制未完善確立，常態化學習教育缺乏平臺支撐

目前，部分支部對于“兩學一做”學習教育沒有全局規劃觀念，未有全年總支以及各支部的學習計劃，學習教育沒有形成體系化的長效機制，往往存在“打一槍換一炮”的學習教育狀況。此外，未能建立相關的學習教育平臺對“兩學一做”常態化學習教育進行支撐、支持。比較來看，團學活動的支撐平臺豐富廣泛，并且有許多品牌活動的支撐和延續，在現實中也往往是團學活動數量多于學生黨建活動數量，各方對于團學活動的支持力度往往大于對學生黨建活動的支持力度，反觀黨員學習教育活動平臺則較為缺乏，現有黨建活動數量較少，未能常態化持續發展為優秀傳承的黨建品牌。

3 在粵高校基層黨組織“兩學一做”學習教育常態化制度化建設探索

南方醫科大學中醫藥學院本科生黨總支針對以上問題，結合現當下95后學生黨員特征，結合學院中醫藥專業特色展開了“兩學一做”學習教育的常態化與制度化建設探索：

（1）夯實學生黨員理論學習基礎，培養全員學習、終身學習理念，線上線下合力從深化拓展“學”上推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化建設。針對現當下學生黨員發展特征，結合新媒體思政、黨建教育發展趨勢，中醫藥學院本科生黨總支于2016年末創建“杏林黨建”公眾號，建立線上學生黨員學習交流平臺。通過“黨建要聞”、“特色欄目”、“黨員建言”板塊，借助微信傳播速度快、受眾廣、學習時間靈活的優勢，總支依托此平臺每月兩期定時推送黨的最新相關知識、學院相關黨建活動，以延伸黨員教育途徑，切實推進黨員教育信息化。此外，學生通過黨員建言板塊可就入黨事宜進行在線咨詢，黨員們可通過此平臺進行交流，提出黨建學習的建議與疑問，幫助黨支部搜集民意，了解實情，形成一個微型互動交流區域。截止目前，公眾號共推送原創黨建文章74篇，相關黨建軟文70篇，共計144篇。與此同時，開設“杏林黨員之家”線下集體學習場所，“杏林黨員之家”由黨支部學生自己進行管理和使用，內中懸掛黨旗以及黨員知識宣傳欄，放置“兩學一做”必讀書目以及優秀黨員文學傳記類書籍，給黨員們提供舒適學習場所的同時，更是對學生黨員們潛移默化的精神熏陶?！靶恿贮h員之家”為開展線下學生黨員“兩學一做”學習教育以及學生黨員日常學習交流活動提供了有利的場地保障。

（2）創新黨建活動形式，創建“杏林實踐”品牌活動，搭建學生黨員教育多樣化活動平臺，從深化拓展“做”上推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化建設?？傊Ц髦Р吭谑冀K堅持踐行“三會一課”基本制度的同時，有效針對現當下95后學生黨員的特征，結合中醫藥特色，以學生喜聞樂見的形式在特殊的時間節點積極開展了一系列具有創新性的學生黨建活動，截止目前，已經搭建常規“兩學一做”學生黨員學習教育常態化平臺三項：“杏林黨建”、“杏林黨員之家”與“杏林傳幫帶”，③已經連續兩年開展常規“杏林實踐”黨建品牌活動三項：烈士紀念碑下“兩學一做”入黨宣誓活動、學雷鋒“兩學一做”雷鋒月系列活動、④“兩學一做”學生黨員暑期社會實踐活動。烈士紀念碑下進行入黨宣誓增強儀式感、參觀學習愛國教育基地增強黨性修養、雷鋒月愛心收廢品捐贈活動培養黨員奉獻精神、學生黨員暑期社會實踐增強服務實踐能力等等黨建活動，讓常態化學習教育與學生需要創新、有機地結合起來，讓學生黨員真真正正從中受益學習。此外，還結合自身專業構建特色“杏林實踐”黨建活動品牌——“兩學一做”學生黨員義診及健康養生知識宣講活動，學生在四次活動中不僅奉獻了愛心培養了服務意識，更加把自己的所學和實踐結合起來，真正踐行了“兩學一做”，將“學”和“做”有機結合了起來。

（3）創建“兩學一做”學習教育長效機制，制定相應的獎懲措施，從健全基本制度、強化制度執行上下功夫保證“兩學一做”常態化制度化實施推進。為了從制度層面加強“兩學一做”常態化制度化的實施，總支在學年初以及學期初制定“兩學一做”學習計劃和方案，并要求各個支部根據自己的實際情況制定支部內學習計劃，高年級著重社會實踐學習教育，低年級注重理論學習與參觀學習相結合的教育模式開展。加強制度監管的覆蓋面，于每個支部之外成立專門的“年級黨務負責人”檢查制度進行定期的學習教育情況監督檢查，以確保學習計劃和方案落到實處。本科生第一黨支部把每周日定為“學生黨員學習日”，組織本支部學生黨員以最新文件主題進行集體學習，并定期在學習日開展批評和自我批評，使自我檢查“照鏡子”成為第一支部“兩學一做”學習教育的鮮明特征，以確保學生從剛開始成為積極分子的學習中就能夠樹立常態化制度化的意識。⑤此外，針對在學習教育中出現的學生黨員懈怠情況，明確學期相關學習缺席次數的后果，將該生本年度學生黨員評獎評優資格與其出勤情況相掛鉤，建立相應的懲罰措施。

“兩學一做”不是一種口號，也不是一時的政策，它是黨對于一名黨員同志最基本要求的凝練，是寫入黨章的對于黨員同志的底線要求。高?！皟蓪W一做”學習教育，不僅要“學”也要“做”，以“學”帶“做”，以“做”帶“學”，“學”中有“做”，“做”中有“學”，于學習中增強理論知識學習武裝頭腦，于實踐中內化理論學習提升黨性修養。結合學生黨員群體發展特征，通過實實在在的“學”和“做”，讓愛黨不僅僅是一種口號，而是內化于腳踏實地的每一次行動實踐中，增強學生黨員對于黨組織的向心力與凝聚力。結合專業特色，通過實實在在的“學”和“做”，使學生切實明白“為人民服務”與“黨員標準”，將理論化為實踐，在實踐中檢驗理論，使學生黨員在常態化和制度化的“學”和“做”中穩步成長成才。

注釋

① 入黨動機比較純粹，功利性入黨動機大大減少。入黨積極性較高，但是在談話的時候發現其對于黨的了解較少；入黨后想要去了解黨的相關理論知識，但是不喜歡生硬的理論教育；談話時總說革命烈士偉大，實則于黨的歷史一知半解，和歷史的脫節比較嚴重，對于革命歷史不能感同身受；喜歡具有引導性質參與性質的黨建活動，但是缺乏服務精神以及奉獻精神；喜歡新媒體的宣傳方式和互動方式，對事情有自己的想法和看法，但是往往經不起實踐檢驗，政治覺悟不夠。

② 筆者對于2017年廣東省各單位組織的大學生暑期社會實踐優秀團隊申報結果進行了統計與分析，學生黨員社會實踐團隊僅占比10%～20%。

③ 總支建立“杏林傳幫帶”模式，讓教師黨支部和學生黨支部進行“一對一”對接，讓學生黨員以教工黨員為榜樣，在“杏林傳幫帶”中迅速成長。

④ 于2016年7月組織學生黨員前往揭西龍潭鎮、2017年7月組織學生黨員前往肇慶懷集暑期舉辦學生黨員“兩學一做”品牌暑期社會實踐活動，2017年11月，中醫藥學院本科生黨總支學生黨員暑期社會實踐小分隊被評為團中央優秀社會實踐團隊榮譽稱號。

⑤ 本科生第一黨支部每周日晚的黨員學習討論活動已經堅持將近兩年，對于入黨積極分子和預備黨員的培養教育起到了潛移默化的效果，2017年7月，該支部被評為廣東省“三型”黨支部。

參考文獻

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