城市環境管理中強化大氣污染治理探討

摘要：只有及時解決大氣污染問題，才能提高城市環境質量，給廣大居民創建良好的生活和工作環境。因此，在當前的城市環境管理過程中，必須要高度重視大氣污染治理工作，制定明確的大氣污染治理目標，采取必要的大氣污染治理方案，確保城市環境建設的順利進行。在此背景下，本文主要研究了當前我國城市環境管理中治理大氣污染的主要策略。

關鍵詞：城市環境管理；大氣污染；治理

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）06-0197-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.116

Abstract： Only by solving the problem of air pollution in time can we improve the quality of urban environment， create a good living and working environment for the majority of residents.Therefore， in the current process of urban environmental management， we must attach great importance to air pollution control work， formulate a clear air pollution control objectives， and take the necessary air pollution control programs to ensure the smooth progress of urban environmental construction. This paper mainly studies the main strategies for controlling air pollution in urban environmental management in China.

Keywords： Urban environmental management； Air pollution； Governance

我國實行改革開放以來，經濟快速發展，但同時也付出了慘重的環境代價，環境污染問題逐漸引起了人們的關注，而且對人們的生產生活造成了嚴重影響。大氣污染不但會損害城市的整體形象，也不利于城市經濟的持續健康發展。

1 產生大氣污染的主要原因

1.1 城市工業生產中煤燃燒產生大量的有害氣體

當前，我國有些地區依然沒有推廣天然氣等清潔能源，在城市發展與居民生活中還主要依靠消耗煤等燃料，煤在燃燒過程中會產生大量的污染物，特別是在使用高硫煤過程中，會產生大量的SO2氣體，這不但會使城市整體空氣環境質量下降，還會對居民的生命安全造成較大威脅。

1.2 城市工業生產過程中排放大量的有毒氣體

我國城市發展迅速，不斷涌現出大量化學工業、煤炭工業、機械制造業等，這些行業不僅推動了城市經濟的快速崛起，在生產運行過程中也產生了大量的污染氣體，如懸浮類顆粒物，嚴重影響了人類生存環境，對城市空氣造成了嚴重的污染。

1.3 交通運輸中汽車排放大量尾氣

最近幾年，隨著經濟的快速發展，人們收入不斷提高，汽車已逐漸進入千家萬戶，其在為人們出行提供了極大便利的同時，也帶來了嚴重的環境問題，汽車行駛過程中會產生大量的尾氣，其中主要成分是CO等有毒氣體與顆粒物，這些有害氣體直接排入空氣當中，人體吸入后不易于排出體外，會對人體造成了嚴重的傷害。

2 常見大氣污染物的種類

較為常見的大氣污染物主要有顆粒狀、CO2、氮氧化合物、NO2等各種污染物。燃料在燃燒過程中會產生大量顆粒狀的污染物，我國近幾年冬季頻繁出現的煙霾與霧霾，就是由空氣中的顆粒狀污染物的不斷增加而造成的，這一類型的大氣污染會嚴重傷害到人體健康[1-2]。工廠生產過程中會排放大量的SO2污染物，我們生產中見到的酸雨，主要就是由于空氣中的二SO2含量不斷上升，對農業生產與人類生活產生了嚴重影響；煤在燃燒過程中會產生大量的氮氧化合污染物，這些都屬于有毒有害物，氮氧化合物在酸雨形成中也發揮著重要作用，在遇到陽光照射時會與揮發性有機物結合生產臭氧，進而影響人類的呼吸道，引起人類呼吸道疾病；SO2還會引起全球氣候變暖，是誘發全球溫室效應的罪魁禍首，導致人類生存環境的進一步惡化。

3 大氣污染為城市環境發展帶來的問題

大氣污染會破壞城市中的空氣環境，主要有下面這些方面：第一，不利于城市生物多樣化發展，出現嚴重的大氣污染，不但會使生物生長遇到一定的威脅，還會影響生物的生存條件，導致生物種類的逐步減少，甚至滅亡。嚴重的空氣污染，還會使植物發生各種病蟲害，不利于植物的順利生長。大氣污染問題已經引起部分動物、植物的滅絕。第二，不利于人類生存，大氣污染嚴重破壞了人類生存環境，同時損害了人體免疫系統，導致人體免疫力下降。還會引起大量呼吸道疾病，空氣中的污染物能接觸到人身體的各個部位，使人體免疫系統喪失功能，大大增加了城市人群的患病率。

4 城市環境管理中大氣污染的治理措施

4.1 建立完善的法律法規嚴格監督城市大氣環境

要為人類創建良好的生存環境，積極防治大氣污染問題，首先，要建立完善的城市環境保護機制，嚴格管理污染嚴重的生產企業。已經對環境產生較大影響的企業要對其給予必要的懲罰，必須要停產進行治理。對于污染嚴重、依然處于生產狀態的企業，直接勒令其停產。要保證經濟發展與環境整治的協調進行，不能一味強調經濟生產，忽略了人類生存環境的保護。審核工程建設項目要嚴格進行，要認真考核其生產過程中的環境保護措施。

4.2 全面治理城市大氣污染現象

要預測到城市將來的發展對環境的要求，積極采取相應措施提高城市大氣質量，將城市大氣環境指標控制在合理范圍內，以環境發展目標為標準，準確確定大氣排放量與消減量，在此基礎上制定城市大氣污染治理方案[3]。

當前，影響城市大氣質量的主要因素是，城市交通過程中產生的SO2與懸浮顆粒物。在治理城市大氣環境過程中，要高度重視SO2與懸浮顆粒物的處理，積極研發無污染公共交通工具，大力應用新能源，進一步加大新能源汽車的推廣與宣傳。還需做好城市交通網的科學規劃與改造工作，鼓勵市民出行乘坐公共交通工具，防止產生大量的汽車尾氣。其次，還需嚴格監督那些用煤企業，鼓勵其開展生產流程改造，引入天然氣與煤制天然氣，不斷減少煤的燃燒數量。在考慮工業結構時，要充分利用大氣自凈功能，對大氣流動性與環境承載力進行研究，進一步加快城市工業結構的轉型升級，自根源上防止產生大量的污染氣體，提高環境管理水平。

4.3 提高大氣環境管理工作水平

（1）在城市規劃過程中要高度重視城市綠化工作，采取相應措施保證城市綠化工作的穩定進行，在城市基礎設施建設過程中，要保證不斷增加綠化區域，以此創建良好的城市自然環境。（2）提高植樹造林數量，植樹造林不但可以改善城市空氣質量，吸收大量的污染氣體，還可以創建美麗的自然環境。環境監督管理部門要切實發揮作用，高度重視市容市貌建設工作。（3）為了提高道路利用率，必須定期使用機械設備修整道路，及時清理道路上的垃圾。建筑工地上也存在著大量的建筑垃圾與生活垃圾，要監督建筑企業及時清理，并做好生產中的防塵工作，一旦發現建筑企業不能依據規定進行生產，要給予嚴厲懲罰，在停業整頓合格后才能重新生產[4]。

4.4 建立激勵制度鼓勵市民積極參與到環境保護的過程中

保護城市自然環境需要全體市民的積極參與，鼓勵市民主動投入到城市環境治理活動中，在環境保護中承擔一定的責任。能有效提高環境治理質量，有利于使城市環境治理工作深入生活生產的每一個細節。及時宣傳環境保護的作用和環保知識，提高廣大市民的環境保護意識，鼓勵市民同時承擔城市環境治理工作的工作者與監督者的角色，積極推動城市環境保護工作的順利開展，只有做到這些才能使城市環境整治工作深入人心。

4.5 建立完善的城市環境保護機制，逐步形成完善的保護體系

在治理城市環境過程中要建立完善的城市環境治理機制。第一，政府部門要及時制定環境發展政策，不但要大力推進經濟建設，而且要兼顧城市環境的保護與治理。工程建設項目審核時要做到嚴格把關，及時監督其生產過程中的環境保護措施是否到位。第二，在保護城市環境過程中要建立完善的保護體系，以大力保護城市生態環境為主要目標，在環境保護方面加強立法工作，保證城市環境保護工作有法可依。

4.6 采用多種手段治理大氣污染

同時采取多種措施治理大氣污染問題，第一，利用多種方式減少污染氣體的排放，引進新能源、新燃料、新技術等，都可以有效減少污染氣體的排放；第二，及時治理空氣中的污染物，在城市當中建設一定數量的除塵器與氣體吸收塔；第三，充分利用植物凈化空氣的功能，在城市當中建設大面積的綠化帶與林地，達到吸收有毒氣體，排放氧氣的良好效果，提高空氣質量，防止出現大量的有害物質，同時也可以防治噪聲污染，為人類創建安靜的生活環境。

參考文獻

[1]陳健鵬，李佐軍.中國大氣污染治理形勢與存在問題及若干政策建議[J].發展研究，2013，（10）：4-14.

[2]曹厚良.跨界環境污染治理的環境執法研究——以山東省為例[D].山東：山東大學，2013.

[3]李海英.城市環境管理中強化大氣污染治理探討[J].農業科技與信息，2016，（14）：60.

[4]張萍.城市環境管理如何強化大氣污染治理[J].資源節約與環保，2016（09）：217.

收稿日期：2018-04-19

作者簡介：馮煒鋒（1984-），男，全日制本科，工程師，研究方向為環境影響評價、環境科學研究、環境工程評估、環境管理。