不丹選舉“變天”印度高度警惕

本報駐印度特派記者 胡博峰

“警惕中國，印度將很快擁抱不丹新政府”，據印度《德干紀事報》17日報道，不丹9月15日舉行2018年大選第一輪投票，被認為是親印度的勝選熱門——執政黨人民民主黨（PDT）意外落敗，繁榮進步黨（DPT）和協同黨（DNT）進入10月18日的下輪投票。報道稱，印度總理莫迪可能在10月底或11月，即不丹新任首相上臺后立即啟程對不丹進行訪問，避免印不關系因新領導人上臺而失控。

不丹憲法規定，第一輪選舉中得票最多的兩個政黨參加第二輪角逐。現年52歲的人民民主黨候選人、現任首相托杰在社交媒體上公開承認敗選。《德干紀事報》稱，在去年72天的中印“洞朗對峙”中，托杰政府對印度很支持。由《印度快報》前總編輯古普塔創立的印度線上媒體PRINT分析稱，地緣政治因素或許是執政黨落敗的主因。文章援引一位不愿透露姓名的不丹專家的話說，在首輪投票中“印度、中國”等關鍵詞幾乎沒有被提及，說明不丹無意站在印度挑起的地緣博弈漩渦中。

印度對不丹政壇的控制力強大。《德干紀事報》稱，托杰2013年能夠上臺得益于印度，而繁榮進步黨讓印度擔憂。2012年，不丹時任首相、繁榮進步黨成員廷萊在巴黎出席聯合國活動時秘密會見中國官員，引發印度不安，印度懷疑中不兩國“討論了解決邊界爭端的方式和建交事宜”。2013年，印度突然中斷對不丹進口煤油與天然氣的補貼，客觀上助推了當時在野的人民民主黨上臺。《印度時報》17日稱，今年7月中旬，中國外交部副部長孔鉉佑一行訪問不丹，引起印度關注。

一直以來，印度以1949年《印不永久和平與友好條約》為由對不丹進行控制，該條約第二條賦予印度對不丹外交事務的“指導權”。2007年修約后被改為“任何一國政府不得允許利用其領土從事對另一國的國家安全和利益有害的活動”。《印度教徒報》此前曾報道，不丹79%的進口商品來自印度，95%的出口商品發往印度，印度還通過在不丹設立軍事訓練團為不丹培訓軍隊。

據《印度快報》17日報道，印度陸軍司令拉瓦特16日稱，“因為地緣關系，尼泊爾和不丹這樣的國家不可能脫離印度。同理，地緣上也不支持他們與中國發展關系”。不過，當地分析人士對《環球時報》記者表示，印度雖然能夠通過地緣政治等手段對不丹施加影響，但邊際效應將隨著中國不斷崛起而遞減。此外，不丹經貿界其實一直希望發展與中國的關系，因為中國蓬勃而富有活力的經貿市場對任何一個南亞國家來說都具有難以抗拒的吸引力。▲