“新疆網絡舉報”新媒體矩陣的 新聞傳播力和社會宣傳力

李楊

摘 要 互聯網的迅猛發展深刻改變著人們的生活，但網上有害信息越來越多，人民群眾對打擊網絡有害信息的呼聲非常強烈。國家先后成立了12377網絡有害信息舉報網站等平臺。在新疆，“新疆網絡舉報”新媒體矩陣就是結合新疆特殊區情，產生的媒介融合產物。

關鍵詞 新疆;網絡舉報;傳播力;宣傳力

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）14-0028-02

1 “新疆網絡舉報”新媒體矩陣產生原因分析

1）產生的背景。目前，互聯網的迅猛發展深刻改變著人們的生活，成為現代社會人們生活的重要組成部分，特別是近年來微博、微信、今日頭條等新媒體應用的出現，人們能更加便捷的享受到其帶來的種種便利。但網上有害信息越來越多，嚴重干擾社會正常秩序，甚至嚴重危害國家公共安全，人民群眾對打擊網絡有害信息呼聲越來越強烈。在此背景下，國家先后成立了12377網絡有害信息舉報網站、網絡違法犯罪舉報網站等平臺，成為幫助網民解決網絡問題重要手段。

2）在新疆產生的必要性。新疆是我國意識形態反分裂斗爭的前沿陣地，境外敵對勢力始終把“新疆問題”作為遏制和分化我國的重要手段，以“世維會”為首的反宣勢力不斷在國際上制造有害言論，“東伊運”“伊斯蘭國”等暴恐組織持續發布暴恐音視頻，宣揚宗教極端思想，嚴重危害新疆社會和諧穩定和長治久安。特別是一些涉及民族宗教類、治疆政策類的謠言信息，極易被境外敵媒炒作和引發內地對新疆的誤讀和恐慌情緒。但目前，疆內媒體，無論是報紙、廣播、電視還是網站，新聞傳播力都較為有限，特別是在辟謠和新聞宣傳上，缺少強有力的辟謠宣傳平臺。綜上，“新疆網絡舉報”矩陣成為了承擔辟謠宣傳引導的主要方式之一。

3）矩陣持有機構的情況說明。新疆網絡舉報各平臺的新媒體賬號持有機構為“新疆互聯網違法和不良信息舉報中心”（以下簡稱新疆舉報中心），主要工作職責是受理網民舉報的網上各類違法和不良有害信息。同時，矩陣中“烏魯木齊網絡舉報”等14個地、州（市）新媒體賬號，其持有機構均為本地的互聯網信息辦公室。新疆舉報中心作為上級機構，進行頂層設計，有效統籌了各地“網絡舉報”賬號，通過嵌入、互動、共振等多種方式，共同發聲，集中辟謠，形成打擊涉疆謠言的強烈聲勢，在調整涉疆輿論生態中發揮重要作用。

2 “新疆網絡舉報”新媒體矩陣的組成部分

簡析

1）“頂端”的新疆網絡舉報賬號。在“新疆網絡舉報”新媒體矩陣中，新疆網絡舉報賬號是位于金字塔頂端的賬號，相當于新浪微博的“頭部用戶”，具體分為：舉報網站、微信公眾平臺、微博、今日頭條、一點資訊等5個賬號群。“頂端賬號”按照新疆舉報中心的工作要求，全平臺集中統一推送網絡舉報正能量、網絡舉報宣傳、網絡舉報提示等正能量稿件。

2）“中層”的各地、州（市）網絡舉報賬號。目前，位于矩陣中層的是各地、州（市）各平臺的網絡舉報賬號，發布的內容可大致分為兩類，一類為“頂端”賬號和新疆舉報中心要求推送的相關稿件;另一類為屬地舉報部門結合自身工作情況，自編自采推送的相關稿件。如：“阿克蘇網絡舉報”2018年02月27日發布的名為《1月份全國網絡違法和不良信息有效舉報400.7萬件》的稿件就是“頂端賬號”統一要求推送的，其他地、州（市）也同步按照要求進行了轉載;2017年5月25日發布的名為《阿克蘇網絡舉報開通頭條號：阿克蘇網絡舉報》稿件，就是按照屬地舉報部門要求，自編自采推送的稿件。據統計，目前“中層賬號”的數量為61個。

3）“兩翼”的屬地網站補充。矩陣中，新疆屬地各大新媒體、網站是有效補充，新疆舉報中心作為屬地網站的主管部門，采用多種方式，切實提升屬地網站舉報工作水平。目前，疆內18家重點新聞網站均建立了舉報渠道，在顯著位置開設“網上有害信息舉報專區”，按照要求推送網絡舉報宣傳提示，公布“九不準”“七條底線”等互聯網信息服務管理規定，積極引導網民舉報。粗略統計，全疆1 500余家新媒體網站推送稿件時，稿件底端都懸掛維漢雙語舉報宣傳圖標，打通了舉報宣傳的“最后一公里”，擴大了網絡舉報社會知曉率，提高了矩陣的工作水平。

3 “新疆網絡舉報”新媒體矩陣內容傳播情況

1）網絡謠言辟謠類稿件。不完全統計，矩陣共發布辟謠類稿件210余篇，每篇帖文閱讀量達1.8萬余次，點贊量1 700余次。如，2016年11月22日，針對網上大規模傳播“新疆喀什警察擊斃暴徒”謠言信息，發布《“新疆喀什出事”系由“遼寧丹東應急演練”視頻編造》信息;2017年3月11日，針對網傳部分手機應用在新疆不能使用信息，權威發布《26款應用在新疆禁用，這是謠言》信息，相關信息廣泛擴散傳播，效果顯著。

2）網絡安全提示類稿件。粗略統計為60余篇，這些稿件均貼近實時熱點，針對暑假多名大學生遭遇電信詐騙等熱點，編發了《公安部：暑期須防范兼職刷單和校園貸等五類詐騙》;針對大學生畢業求職遇騙熱點，編發了《網絡招聘防“拐、騙、坑、蒙” 如何避免求職四大陷阱》，用接地氣、生動活潑的網言網語，及時回應了網民需求，提升矩陣的社會宣傳水平。

3）互聯網政策宣傳類。共推送30余篇，內容是互聯網法律法規宣傳，如《互聯網信息辦公室公布<微博客信息服務管理規定>》《盤點2017年國家網信辦發布的管理規定》《互聯網信息辦公室公布<互聯網跟帖評論服務管理規定>》等內容，進行網絡普法和宣教。

4）工作情況公告類。推送近期網絡舉報的工作推進情況，選取典型案例向社會公布，數量是20余篇。如針對近期網上戀童癖輿情熱點，編發了《戀童癖已成社會公敵 新疆網絡舉報在行動》;定期發布《新疆互聯網信息辦公室等有關部門查處十起傳播違法信息的典型案例》等，進行社會宣傳。

4 “新疆網絡舉報”新媒體矩陣社會宣傳力具體體現

1）進一步提升了網民的媒介素養。“新疆網絡舉報”新媒體矩陣的建設，有助于網民形成良好的上網習慣，每伴隨一次矩陣的集中推送，都能讓受眾接受媒介素養教育。通過推廣互聯網法律法規、互聯網新媒體新聞、互聯網普法等內容，突出強調網絡空間不是法外之地，呼吁廣大網民恪守有關法律法規，文明上網、依法上網，共同維護健康有序的互聯網環境的作用。

2）有利于新疆反恐維穩工作的開展。新疆是全國反分裂、反恐怖斗爭的前沿陣地和主戰場，在近幾年的打暴恐打極端打分裂斗爭中，取得了一定的成績，但這些成績是否適宜對外公布，如何宣傳是一個課題，稍有不慎就會被境外敵對勢力利用煽宣和炒作。“新疆網絡舉報”新媒體矩陣作為新疆網絡舉報的對外宣傳窗口，通過定期推送《新疆互聯網信息辦公室等有關部門查處傳播違法信息典型案例》，能對新疆維穩工作進行一定的宣傳。通過公布典型案例，能有效打擊網絡犯罪、網上傳播暴恐音視頻和宗教極端信息，形成強有力威懾，利于新疆反恐維穩工作的開展。

3）擴大力量新疆網絡舉報工作的社會覆蓋面。“新疆網絡舉報”新媒體矩陣的“80后”“90后”關注者活躍度高，新媒體意識強，矩陣通過接地氣的網言網語、公開招募網民為監督員等方式，帶動更多的人去了解和認識新疆網絡舉報，進一步擴大舉報宣傳陣地在年輕一代中的影響力，吸引了更多的年輕人了解并參與到新疆網絡舉報工作中來。據了解，一些地州級舉報賬號為了增粉，線下采取了多種多樣的拉粉和求關注行為，在線下擴大了新疆網絡舉報工作的社會覆蓋面，提高了新疆網絡舉報的知曉率。

4）拉近了互聯網主管部門和普通網民的距離。新疆互聯網違法和不良信息舉報中心是互聯網的管理部門，“新疆網絡舉報”新媒體矩陣就是其和普通網民溝通和聯系的橋梁。網民可以通過矩陣，了解到最新的互聯網法律法規，學習如何文明上網和依法上網，瀏覽舉報工作成績，還可以通過矩陣的聊天窗口，舉報網上違法和不良信息，和后臺的工作人員進行交流，而后臺的管理人員，則可以更廣泛地接受網民舉報和民意反映，幫助網民解決現實問題。

參考文獻

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