城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)收入差距與農(nóng)村脫貧

蔣玉石 李偉

摘要：文章采用2000年-2016年中原經(jīng)濟區(qū)30個地區(qū)的空間面板數(shù)據(jù)，運用系統(tǒng)GMM 估計分析了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化與減少農(nóng)村貧困的關(guān)系，為完善我國農(nóng)村減貧的政策支撐體系尋找新的科學路徑。研究結(jié)果表明： 農(nóng)村貧困問題包括城鄉(xiāng)相對貧困和農(nóng)村內(nèi)部收入不平等兩個方面，模型顯示隨著城鎮(zhèn)化水平進一步提高，城鄉(xiāng)收入差距呈倒弱“U”型變化，我國農(nóng)村反貧困政策的重點應從“促增長”轉(zhuǎn)向“重分配”的精準扶貧、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、土地適度規(guī)模經(jīng)營乃至完善農(nóng)村金融市場。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)收入差距；貧困發(fā)生率

一、 引言

長期以來，無論在我國學術(shù)界抑或是政府決策領(lǐng)域，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終是各界共同關(guān)注的焦點，各地政府都在致力于提高農(nóng)村居民收入，減少貧困。為緩解城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的鴻溝，實現(xiàn)農(nóng)村脫貧，城鎮(zhèn)化被政府賦予歷史重任，也成為我國緩解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題、推進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。政府將推進城鎮(zhèn)化工作放在突出位置，期望以此來加快農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)收入差距、提高農(nóng)村經(jīng)濟活力。然而據(jù)實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，和地處偏遠、土地資源匱乏的山區(qū)不同，作為我國傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源較為豐富的中原腹地雖然城鎮(zhèn)化水平提高較快，但依然是我國農(nóng)村貧困人口較為集聚的地區(qū)，農(nóng)村居民貧困人口占比長期居高不下，在人口老齡化問題日益突出的大背景下，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。……