全面預算管理在建筑企業內控的應用研究

周新建

摘要：在經濟不斷發展過程中，對建筑企業發展的要求越來越高，而全面預算管理作為內部控制的重要組成內容，對企業產生了極其深遠的影響，已經成為了建筑企業內部共同關注的話題之一。通過全面預算管理在建筑企業內部控制中的應用，可以不斷提高建筑企業內部控制水平，發揮出內部控制良好的實施效能，實現各項資源的高效利用與配置，保證建筑財務風險防范水平的穩步提升，避免潛在風險的出現。本文主要以全面預算管理在建筑企業內部控制中的應用為論點，希望為相關行業人士提供些許幫助。

關鍵詞：建筑企業；全面預算管理；內部控制

目前，對于全面預算管理來說，在建筑企業內部控制中得到了廣泛的應用和推廣。在建筑企業不斷發展過程中，全面預算管理和內部控制發揮著不可比擬的作用和優勢，是建筑企業提高經濟效益的重要保障。因此，建筑企業在內部控制過程中，要加強全面預算管理的應用，提供真實準確的預算數據，不斷提高預算編制的科學性和合理性，加大預算控制力度，確保良好的應用效果，進而促進建筑企業的健康發展。

一、全面預算管理在建筑企業內部控制中應用的重要性分析

（一）有利于為企業內部評估提供可行依據

對于企業內部評估來說，可以給予內部控制制度的執行強大的保障，而全面預算管理在這個過程中扮演著極其重要的角色，為企業內部評估提供依據，促進建筑企業內部控制的順利實施。全面預算，屬于復雜繁瑣的系統化工程，涉及到企業發展的方方面面，需要企業全體人員保證自身較高的參與熱情。通過全面預算管理的實施[1]，可以深入、全面地分析內部控制實際實施情況和預算之間的差距，及時采取可行措施來加以解決和處理，充分滿足企業內部控制監督和檢查的需求。

（二）有利于確保建筑企業經濟效益的穩步提升

現階段，建筑企業的經濟活動越來越復雜，市場競爭局勢愈演愈烈，建筑企業要想獲得更高的經濟效益，就必須要高度重視全面預算管理這一問題，構建全面且完善的預算管理體系，實現企業各項資源的高效利用和配置，發揮出內部控制的作用，進而為企業經濟效益的提升創造有利條件。在預算管理、績效考核以及內部控制等方面的整合下，可以有效引導建筑企業成本費用的降低，最大程度地調動工作人員的工作熱情與潛能。

二、全面預算管理在建筑企業內部控制應用中存在的問題分析

（一）執行監督與控制力度不足

目前，諸多建筑企業比較重視預算方案的編制，然而缺少對后續執行管理的高度重視，對全面預算管理工作執行的監管力度嚴重缺失。首先，一些建筑企業沒有積極構建預算執行監督和管理制度[2]，在預算執行過程中，出現了嚴重的盲目和隨意行為，資金使用混亂現象經常出現，使預算方案和執行結果之間的差距越來越大。

（二）預算編制方法的科學性難以保證

現階段，一些建筑企業的預算管理僅僅出于預算編制的目的來進行編制，預算編制方法的科學性難以保障。在一些企業中，財務人員僅僅整理了往年的財務數據，并以此來作為各項預算指標的確定，這樣得出的預算指標是極不合理的，需要工程、計劃、物資、財務部門人員，共同根據工程施工實際，考慮具體施工特點及合同變更，得出合理的預算指標。特別是建筑企業外部環境和內部資源存在著較為明顯的變化，一旦預算指標和數值編制的科學性難以保證，將會嚴重影響著全面預算管理作用的實施。

（三）缺少考核和激勵措施的制定

一般來說，產值完成率、上交管理費以及安全生產指標等是生產部門考核指標的重要組成部分，沒有過多涉及到預算的成本費用發生。生產部門在全面預算管理執行過程中，沒有制定可行、科學的獎懲措施，預算執行的監督考核嚴重缺失，也沒有深入分析預算的執行結果，一定程度上很難提高生產部門的財務預算觀念，難以實現企業資源的高效利用和配置，預算執行結果和業績考評出現了嚴重的脫節現象，造成了全面預算管理形同虛設，很難有效指導企業各項工作。

三、全面預算管理在建筑企業內部控制中的具體應用

（一）加大全面預算管理的監督與管理力度

1.建筑企業要從自身實際情況出發，制定出完善的預算管理監控制度，對于預算方案的制定來說，旨在實現企業預算目標，所以企業要預算監督和控制過程中，要高度重視預算目標的制定，集中整合短期考核和長期考核，避免短期考核目標的出現，爭取實現建筑企業長期預算目標。

在預算執行過程中，還要嚴格監督和控制預算經費審批，將審批手續和審批流程進行嚴格規范，動態化地監督和控制預算經費的使用情況，實現預算經費的專款專用。

2.企業預算管理部門還要合理利用和配置預算經費[3]，充分了解各部門預算費用支出和結余情況，對于預算周期末預算資金支出項目和規模，還要加大審核力度，對于存在浪費現象嚴重的部門，要予以嚴厲的整治和處理，結合實際情況對下個周期的預算分配進行調整。

（二）制定科學合理的預算編制方法，合理選擇指標

對于建筑企業來說，由于難以準確確定施工任務，嚴重影響著年度預算各項指標的確定。基于此，企業可以將年度預算和目標利潤為中心，并將其進行分解或細化，比如分解成各項工程預算、管理費用預算等，將各項成本保持在可控范圍內，爭取實現企業全年戰略目標利潤目標。

此外，對于工程預算來說，在項目中標以后，相關部門要加強施工項目成本預算的編制，將實際定額標準作為依據，對各項費用進行準確測算，比如工程項目的人工費用、材料費用、機械費用等，從而為建筑企業贏取更多的經濟利潤。

（三）加快構建完善的考核和激勵制度

建筑企業要想確保全面預算管理良好的實施效果，首先，企業必須要集中整合全面預算管理指標、企業經營者與職工之間的經濟利益將預算執行情況與企業相關者的利益相掛鉤，要符合企業整體的戰略目標。同時，建筑企業也要結合經濟責任制，構建配套可行的考評指標體系，嚴格考核全面預算管理的各個環節。其次，建筑企業還要加強考核制度的構建[4]，將預算管理的責任進行明確，高度重視預算管理中存在的缺陷和漏洞，結合預算執行結果，實施績效考核，調動企業全體人員的工作積極性與主動性。

（四）開展預算會議，構建預算預警機制

在全面預算發布以后，要不斷細化和分解預算指標，各個部門要嚴格按照預算來進行執行。在預算執行過程中，對于成本費用支出、現金流，要圍繞預算進行展開，及時納入到預算管理中。而且對于預算外支出來說，要嚴格遵守預算追加程序，然后再支出。建筑企業還要定期開展預算執行分析報告大會，對預算執行的差異進行深入分析，預測出企業生產經營中存在的風險，及時制定相應的風險應對措施，形成預警，進而將企業經營風險保持在可控范圍內。

（五）不斷創新和優化執行機制

對于諸多企業來說，企業的內部控制往往是按照相應的規章制度來進行執行的，對于這種內部控制的執行機制來說，很難充分發揮出企業管理者和員工的工作潛能。基于此，在建筑企業日常運營過程中，要密切關注企業內部環境的變化情況，不斷創新和優化執行機制。基于全面預算管理，要加大企業內部控制的執行力度，將企業管理和企業目標結合在一起，符合企業整體發展目標。

四、結束語

綜上，在建筑企業內部控制過程中，要積極推廣和使用全面預算管理，不斷提高企業生產經營管理水平，不斷降低企業各項成本，獲得更多的經濟效益。因此，建筑企業要將全面預算管理和內部控制結合在一起，避免潛在風險的出現，實現企業戰略發展目標。

參考文獻：

[1]吳駿.企業內部控制中全面預算管理的運用[J].現代經濟信息，2017（24）：158+160.

[2]李麗波.全面預算管理在建筑企業中的運用研究[J].知識經濟，2017（18）：95-96.

[3]胡松影.全面預算管理下集團企業內部控制相關研究[J].中國總會計師，2017（07）：78-79.

[4]楊柏順.全面預算管理在企業內部控制中的應用探討[J].財經界（學術版），2016（19）：60+296.