關于提升高校資助育人質量的思考

魏文君

摘要：近年，黨中央、國務院高度重視學生資助工作，已逐步建立起比較完善的國家資助政策體系.不僅從制度上保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”.而且高校通過組織實施誠信教育、感恩教育等系列活動，促進了家庭經濟困難學生在學業、思想、品德、人格、能力等多方面的提升，收到了良好的資助育人功效。值得注意的是，高校資助育人工作還在一定程度上存在思想認識錯位、工作措施乏力等問題，影響了育人效果。高校要把思想與認識統一到黨的十九大精神和習近平總書記重要指示上來，以“立德樹人”為根本，進一步轉變工作理念、創新工作方式、豐富工作載體，全面提升資助育人工作的水平和質量。

關鍵詞：高校資助育人；成效；問題；資助育人質量提升體系

一、高校資助育人工作的成效與問題

近年，高校資助工作緊緊圍繞人才培養根本任務，積極探索、不斷創新，逐步轉變工作理念、豐富工作載體、開辟工作渠道、完善工作體系、健全工作機制，取得了顯著的成效。

（一）高校資助育人工作的成效

1.育人意識不斷強化，實現從重視資助向更加重視育人的轉變

經過多年的實踐探索，資助工作的思路日漸清晰。無論是政府管理層面，還是高校層面，都對資助工作的育人作用有了更深刻的認識。高校學生資助工作從早期的偏重資助，逐步轉變為追求“扶困”與“扶智”相結合以及“扶困”與“扶志”相結合。在資助工作過程中，從資助濟困的強勢姿態向人文關懷的平等對待轉變，更加尊重學生的個人尊嚴。無論是出臺政策還是領導講話，官方文件和公開言論中多次提到，“要尊重學生個人隱私”，強調在家庭經濟困難學生認定和工作信息報道及先進事跡宣傳中“要征得本人同意”。

2.育人主題更加突出，實現從點面結合向多維立體的轉變

資助育人工作不僅重視經濟上的扶貧脫貧，還注重開展思想引導、心理解困、文化熏陶、實踐鍛煉等豐富多彩的活動，構建多向多層級的資助體系和多維多重效的育人體系。在資助類型上，力求實現全覆蓋：從獎助學金到國家助學貸款、生源地貸款，從臨時困難補助、勤工助學補助到特困減免學費，從一般性的補貼扶困到勵志性的獎優扶志，從助學扶困到免費定向、入伍退免、就業創業扶持等。在學段上雙向延伸，把資助政策宣傳資料與錄取通知書一起寄給學生，前置先入、解除顧慮：向后延伸到研究生階段、畢業就業階段，把黨和國家的溫暖及時送達，起到正面導向作用。

3.育人機制日臻健全，實現從多向探索向有序規范轉變

資助育人工作逐步納入人才培養體系，建檔立卡，建立了家庭經濟困難學生教育保障和資助制度。資助育人工作也納入了政府和高校的年度工作計劃、年度考核指標，高校建立和完善了領導機制，為資助育人工作的順利實施奠定了基礎。在參與程度上，政府、社會、高校、家庭、學生各自的作用正在得到有效發揮：在工作主體上，高?；旧辖⒘擞蓪W校各有關部門參與的資助育人工作運行機制；在文化氛圍上，資助政策宣傳、自強之星評選、知恩感恩教育、誠實守信教育等活動，營造了濃厚的自強不息、發奮圖強、刻苦學習、報效祖國的良好氛圍：在激勵機制上，高校把資助育人納入干部任職考核、年度工作目標考核，資助育人工作由以往的學工部門“唱獨角戲”，逐步向“多重唱、大合唱”過渡。

（二）高校資助育人工作存在的問題

1.頂層設計尚不到位

目前就資助育人工作現狀來說，政府主管部門和高校黨委、行政在一定程度上還沒有從全局的角度、整體的維度，對資助和育人任務的各方面、各層次、各要素進行統籌規劃。有關部門和高校資助育人工作者對應助盡助的工作目標理解還不到位，存在資助對象和資助標準不精準的問題；統籌協調不到位，相關部門各自為政、分兵把口：對資助力度和覆蓋面評估不夠準確，校園貸詐騙現象屢見不鮮。

2.育人意識有待進一步增強

一些高校在工作理念上對資助育人這一核心理念的認識還不到位，存在重資助、輕育人的思想：工作途徑上沒有充分挖掘資助工作的育人要素：工作載體上缺乏可供家庭經濟困難學生參與素質拓展和能力提升的平臺：工作過程中，滿足于完成獎助貸補等各項資助事務，忽略對家庭經濟困難學生的心理輔導、思想引導。

3.信息化、科學化程度不能適應工作需要

數字校園、智慧校園建設進展快慢不一，大數據互通共享僅在部分高校實現，家庭經濟困難學生資格認定和資助標準認定在實際操作層面仍然是困擾資助工作的難題。對資助工作政策把握不準、解讀深度和宣傳力度較小、成績宣傳和先進典型報道涉及學生個人隱私、宣傳活動“跑調”走偏等問題時有出現。

4.資助文化建設相對滯后

資助育人活動尚未形成一種文化，或者說高校還沒有把資助育人工作當作一種文化來厚植。在實際工作中，一些高校往往是資助和育人兩張皮，資助方面在“應助盡助”下了很大功夫，但忽視了各個環節的育人要素，受助學生的獲得感、存在感、幸福感不太明顯；育人活動方面，喊得很響，也開展了一些資助主題教育活動，但往往形式大于內容。資助文化未能納入校園文化建設和大學精神構建的總體設計和整體策劃。

二、構建資助育人質量提升體系的思考

（一）以頂層設計統籌資助工作

“不謀萬世者，不足謀一時：不謀全局者，不足謀一域?！表攲釉O計是運用系統論的方法，實現理念一致、功能協調、結構統一、資源共享、部件標準化。要從講政治的高度和全局視覺出發，深度調研、高位啟動、強力保障，對資助育人的各個層次、實施過程中的各個要素進行統籌考慮，實現通盤規劃、分步實施、層層分解、協同聯動、資源共享。首先是堅持以人民為中心的思想，把資助育人工作擺在更重要的位置，對資助育人理念高度認同。其次，形成指揮有力、運轉順暢的領導機制和運行機制，高效率、高質量開展工作。再次，充分認識到資助工作是一項長期、重要的工作，進一步完善資助措施、優化資助體系，提高資助工作的吸引力、凝聚力和感召力。

（二）以育人理念引領資助工作

要用馬克思主義關于人的全面發展學說來審視高校資助工作，從建設人力資源強國的高度來認識高校資助工作，從加快教育現代化的視角來思考高校資助工作，進一步明確資助工作的目的是“立德樹人”，目標是“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，根本任務是“促進學生健康成長成才”。圍繞育人來策劃設計、組織實施資助工作，讓資助工作各個環節都體現育人功效，使資助育人有機融入到高校教學、科研、管理等各項工作中。

（三）以文化建設優化資助工作

搞好資助文化建設的基本思路：理論鑄魂，強化價值引領；扶志立魂，講好勵志故事；文化養魂，振奮發憤圖強的精氣神。

圍繞“一個核心”：培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的價值導向，著力提升資助工作的文化品位，使資助育人工作達到凝魂聚力的作用。

堅持“兩個構筑”：一是構筑道德高地，弘揚勤勞、勇敢、拼搏、誠信、友善等優秀傳統文化，選樹自立自強、愛崗敬業等先進典型，宣傳優秀黨員、模范教師的感人事跡，放大示范效應；二是構筑項目支撐，培育和持續開展有影響力、覆蓋面廣的資助文化重點項目，形成品牌、打造亮點。

突出“三個字”：一是“嚴”字，組織實施活動要求上嚴格、細節上嚴密、態度上嚴肅；二是“濃”字，廣泛利用報紙、櫥窗、廣播、電視、網站、微信、微博等各類平臺，營造濃厚的資助育人氛圍；三是“實”字，立足為民惠民，積極為學生辦實事、辦好事，開展各種活動注重實效，推動資助育人工作的精細化、常態化、長效化。

（四）以現代化建設推進資助工作

面對新形勢、新任務、新要求，高校學生資助工作要在黨委的領導下，堅持問題導向、目標導向，積極探索、大膽改革、完善機制、優化配置，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。一是加強制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、家庭參與、法制保障的體制，健全家庭經濟困難學生資格四級資助認定工作機制，完善申報和發放工作機制、信息反饋機制和勤工助學管理辦法，提高資助工作的法制化、智能化、專業化水平：二是樹立安全發展理念，健全安全防范體系，保障學生生命和財產安全：三是加強心理服務體系建設，培育家庭經濟困難學生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態：四是建立和完善國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系，采用家訪、大數據分析和談心談話等方式，實施動態管理，做到無償資助與有償資助相結合、顯性資助與隱性資助相結合：五是有針對性地開展資助育人工作，從大一到畢業年級設置不同的教育內容，幫助家庭經濟困難學生克服障礙，規劃好職業生涯。

（五）以理論研究提升資助工作

資助育人理論研究一直處于薄弱環節，要加強理論研究、指導工作實踐。一是堅持科研立項，把資助育人納入省級、國家級教育教學、哲學社會科學規劃課題：二是開展科研成果獎勵，每年評選優秀成果獎，促進成果轉化；三是評選學術帶頭人，凝練研究方向，給予一定支持：四是組建學術團隊，可以跨校、跨學科組建；五是建立學術研討制度，每年舉辦一次研討會。

責編：清歡