高校科研管理隊伍建設的現狀及對策

潘睿劼

摘 要： 加強科研管理隊伍建設，是高校可持續發展的必要保證，高等學校科研管理隊伍現狀和問題表現為專業性和穩定性的缺失，規章制度不健全，缺乏必要的培訓和待遇低等方面。為建設好這支隊伍，建議既要從觀念上重視建設，強化管理人員服務意識，又要完善管理機制，強化培訓，完善考評制度，建立靈活有效的激勵機制。

關鍵詞： 高校科研管理隊伍 現狀 對策

黨的十九大報告指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。為加快建設創新型國家，實現為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐這一目標。”高校作為中國科技發展的重要力量和國家科技創新體系的重要組成部分，在推進科技創新型國家建設中具有重要的地位和作用。

一、加強科研管理隊伍建設的必要性

以現代科研為主要載體的高等學校作為社會知識傳播和創造的重要部門，承擔著艱巨的任務，科研管理人員作為高校科研工作中的基礎環節，是高校科研水平提高和可持續發展的重要保證，科研管理人員作為高校科研管理活動的實踐者、服務者和信息反饋者，其專業的知識背景、較高的管理水平和良好的素質是決定高校科研管理水平的重要因素，也是保證高校科研管理工作有效運行的重要條件。落實國家科學發展觀，其中以人為本作為科學發展觀的本質和核心，要不斷滿足人們的多方面需求和促進人們的全面發展[1]。科研是以人為主體的工作，涉及環節多、知識面廣，通常依靠個人努力很難取得創新性成果，為此更需要有不同知識背景、不同專業特長的人在各個科研活動過程中做貢獻。科研實驗人員雖然不像重點人才那樣地位突出，但現實中卻不可或缺。充分認識、重視并發揮這支隊伍的作用，滿足他們的發展需求，不僅是團隊事業協調可持續發展的需要，還是落實科學發展觀，促進人全面發展的需要[2]。

二、高校科研管理隊伍現狀及問題

（一）缺乏“專業”和“穩定”的科研管理隊伍。

高校科研管理人員大多為專職行政人員，對科研管理的特點和規律認識不夠深入，對科研管理方法掌握得不夠“專業”，缺乏系統和良好的科研管理專業業務知識，專業型人才多而復合型管理人欠缺。而且科研管理是一個長期又復雜的管理系統，科研管理隊伍人員素質良莠不齊，缺乏專業性和知識性，管理方法和管理工作不規范，工作效率低下。一些科研管理人員對自己的前途喪失信心，造成科研管理崗位人員流失和更換頻繁，沒有形成一個高素質且相對穩定的科研管理團隊，這樣不利于科研的全面管理和推動科學研究的發展。由于長期受到傳統行政管理念的影響，認為管理第一，服務第二，一些科研管理人員重視管理而輕視服務，缺少以科研服務為本的管理理念，只是一味地傳達上級部門的指示和機械地執行學校的命令，而沒有深入研究和思考怎么更好地做好科研服務工作。

（二）缺乏對科研管理人員的重視，待遇偏低。

長期以來，高校對科研管理人員缺乏重視和關注，認為科研管理人員只是從事科研行政管理工作的簡單體力勞動者，并且在崗位設置上處于“從屬”地位，崗位的發展空間有限，職稱晉升方面與專業技術人員相比有所差距，且整天忙于事務性的煩瑣工作，沒有充裕的時間思考和研究科研服務和科研管理，科研管理的論文和課題及科研成果較少，評定職稱及職稱晉升困難的現象普遍存在；一些高校重學術輕管理，缺乏對科研管理人員工作的正確認識和評價，甚至沒有認識到科研管理人員工作得出色與否與院系科研工作的優異與否有直接的關系，無法提高科研管理人員工作積極性和創造性；在國家重視科研創新的今天，社會投入大量資金和經費支持高校進行科研探索和創新，但是學校或院系都用在了科研一線人員和科研投入上，忽視科研管理工作，缺乏合理的員工激勵機制，科研管理工作人員工作量大、事務煩瑣，但是利益分配和福利待遇津貼相對高校教師和專業科研人員較低，得不到應有的重視和支持。

（三）學歷結構不合理，缺乏專業培訓和創新能力。

由于高校以往對科研管理人員隊伍建設缺乏合理的認識和重視程度不高，對管理工作的科學性認識不足，認為科研管理只是處理一些看似簡單又煩瑣的行政性事務，只需要機械地按照規章制度和上級的指示命令辦事即可，導致長期以來科研管理人員學歷層次不高，知識結構及專業化程度不高，年齡結構分布不合理，年齡結構相對集中且尚未形成年齡的梯隊模式；目前多數基層管理人員不能從事教學科研工作，被分流到各個管理崗位的工作人員學歷和文化層次不高，隨著近年來科研工作的迅猛發展，高校為了提高管理隊伍的整體素質，也引進了一些高學歷的科研管理人員，但只是看中高學歷，而未考慮到其專業性、技能型，再加上由于缺乏系統的專業知識培訓，缺乏現代管理意識、競爭意識和危機意識。再加上科研管理工作的特殊性及經費的局限性，一些高校對上崗的科研管理人員沒有進行專門的、系統的崗前培訓，且新上崗的工作人員缺乏必要的科研管理系統教育和培養，上崗后更是沒有太多機會進一步進修和深造，使得科研管理人員缺乏科研管理的專業性和創新能力。

（四）缺乏有效的規章管理制度。

目前，很多高校采用“校─院”二級管理模式，雖然均設有專崗專人，但校級科研管理部門對全校科研管理工作負責，一些校院兩級的關系仍是“領導”與“被領導”的關系，缺乏服務意識，缺少協同合作觀念。這種機制致使院級科研管理人員對校級科研管理部門過于依賴，一般情況下，總是根據上級通知開展工作，被動地完成學校布置的任務，沒有“憂患”意識和預備思想，主體工作基本停留在轉發工作通知、匯總收集材料等簡單機械的事務性工作中，缺乏合理規劃，缺乏責任性，缺乏主觀能動性。同時，高校科研管理人員的日常管理事務繁多，工作量很大，重復性工作多，尤其年底對所有科研成果進行統計和考核時，工作效率大幅降低[3]。

三、加強高校科研管理隊伍建設的對策和途徑

（一）加強科研管理專業隊伍建設。

高校科研管理隊伍是基層科學技術研究和科技創新工作的組織協調者和資源整合者，是基層科研方向和科技政策的引導者和制定者，是各類科技計劃項目完成質量的監督保障者，是實現國家、地方及本單位科技發展戰略目標的執行者，也是國家和地方科技創新體系的重要組成部分。其建設與發展直接關系到高校的知識創新、學科建設及人才培養[4]。要加強科研管理隊伍建設，注重管理者的業務水平，科研管理者要有專業知識，對科研工作有真實的體驗，只有不斷地學習，才能適應社會發展，科研管理人員要了解國家相應的科研規劃和政策法規，深入各科研單位，了解各學術梯隊構成及研究方向、研究進展，了解學校科研進展狀況和科研優勢，積極尋找國家科技政策和所在學校相關專業的結合面，積極引導科研一線人員合理申報項目。

（二）建立相應的培訓制度，加強專業學習，提高科研管理人員管理水平。

科研管理人員要樹立以人為本的服務理念，提高管理的專業化水平，具備豐富的知識、清晰的管理思路、創新性的管理水平和專業化的科研管理技能，這就需要進行對科研管理人員進行培訓，對科研管理人員從政策法規、制度文件、業務知識、科研管理知識、管理學知識、辦公自動化知識等方面進行有計劃的培訓，讓其進行知識深造，提升學歷，保證知識更新；對科研管理人員的培訓要安排專人負責，培訓要保證時間、保證連續性、保證效果，避免流于形式。可以聘請有科研管理經驗的實務界的專家或學術界的教授，定期和不定期地開展沙龍講座等進行指導和培訓，加強溝通和交流；組織校院之間和合作單位之間的工作交流，相互交流借鑒科研管理經驗，及時跟蹤科研管理工作的需要，不斷提升科研管理水平，共同探討科研管理規律和有效途徑，促進科研管理工作的良性循環，達到以有效的科研管理帶動豐碩的科研成果的效果。

（三）完善考評制度，建立靈活有效的激勵機制。

要切實做好科研管理人員的日常管理，建立靈活有效的獎勵激勵制度和競爭機制，通過創新最大限度地調動、發揮、保護好科研管理人員的工作積極性和創造性；高校應逐步建立一套科學的用人機制，在做好科學配置、合理設崗的同時，加強日常考核，因為科研管理人員日常工作繁重，研究時間較少，研究精力較弱，所以研究成果較少，這樣在職稱評審中處于劣勢的科研管理人員一旦用統一的標準考核他們，顯然是不公平的。為了更好地推動科研管理工作的進項和激發科研管理人員的工作熱情，學校首先要出臺相應的獎懲制度規范，制定合理靈活的考評機制，對于考核中表現特殊優異的人員及時獎勵，給予他們一定的物質待遇和創造更大的發展空間，努力營造良好的氛圍，使科研管理人員合理地職稱晉升，解決科研管理人員的后顧之憂，使管理人員自身獲得提高的同時，又得到物質獎勵，促進高校科研管理向規范、科學、高效的方向發展。

（四）加強科研管理隊伍“以人為本”的服務意識。

科學發展觀的核心是“以人為本”，強化服務意識，全心全意為師生服務，作為服務部門，科研管理人員需要深入科研一線，了解和掌握科研單位、學術團隊、學術人員組成、研究方向、研究進度等一系列問題，知道學校的科研強勢方向和有待進一步發展的科研方向之所在，通過創新性服務整合科研力量，在承接重大科研項目和遇到良好的科研合作機會時主動把握，為社會提供高水平的服務等做好準備，要以方便教師的科研活動作為科研管理工作的出發點，換位思考，對待科研人員咨詢的問題，要耐心、仔細地解答；通過科研網站和平臺等，及時向科研人員傳遞信息和學術交流情況等；注重細節管理，體會研究人員申報課題、研究過程和課題結項時的難點和關鍵，找到更好地解決問題和服務師生的方式、方法；要建立目標責任制、崗位責任制、行政問責制，明確各項工作流程。

參考文獻：

[1]程甫，徐寧寧.科學發展觀視野中的高校人才隊伍建設[J].文教資料，2009（1）：165.

[2]劉子林.淺議高校實驗室的人本管理[J].實驗室研究與探索，2010（4）：171-172.

[3]陳婷.淺析高校科研管理問題及對策探析[J].人力資源管理，2015（8）：161-162.

[4]譚琍.提高科研管理人員素質 強化科研管理服務意識[J].科技和產業，2010（6）：118-120.