新時代行政事業單位財務管理工作的強化路徑研究

潘偉東

[摘要]由于行政事業單位為政府機關，故而其單位核算與市場經濟之間并沒有直接的關聯。而事業單位在資金的管理方面并不是特別嚴格，在事前及事中并未有規范，通常只是事后對其進行核算。在進行日常管理的時候，在資金使用的有效性方面并不進行嚴格的審核及分析，故而對財務制度的建設進行有效的加強是非常有必要的。文章重點對新時代背景下的行政事業單位財務現狀進行分析，從而提出一些財務管理強化方面的建議，以期能夠使財務管理水平有所提高。

[關鍵詞]行政事業單位；財務管理；國家經濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825107

近幾年來，財務體制進行了多次改革，從而在一定程度上完善了行政事業單位在財務管理方面的缺陷。然而在實際的工作中，由于行政事業單位的財務管理力度不足、財務預算管理不完善等諸多問題的存在，使得行政單位的發展受到了很嚴重的影響。

1新時代下行政事業單位財務管理的現狀

11財務管理缺乏力度

在大部分的行政事業單位中，通常都會在財務管理方面有著一些問題，這些問題有可能是在預算進行編制的時候產生的，也有可能是在預算進行執行的時候產生的，而大多數問題從這兩方面都會涉及。

一方面，在預算編制的過程中，除財務部門外，其他的部門并沒有進行參與，導致制訂的方案與其他部門的情況會有很大的差別，進而導致制訂方案的可操作性較差。

另一方面，預算在進行執行的時候，并沒有一個完善的執行方案，使得在執行中會出現各種各樣的問題，比如：亂報批以及挪用資金等，這也會在一定程度上加劇預算的偏差，進而使財務管理的問題更加嚴重。

12單位預算管理不完善

行政事業單位在預算時，行政意識不夠具體，當行政事業單位沒有具體的預算計劃時，會導致行政事業單位各項工作不易落實。這樣，預算管理作用就沒有辦法發揮其真實作用。除了這些，預算人員在進行預算編制時沒有對企業當中的有關措施加以了解，這必將引起預算和行政事業單位實際具體發展的現狀不一致。在大多數的預算人員編制過程中，如果沒有使用現在科學的計算方法進行預算，而是使用過去的預算編制的經驗，使得預算結果和實際結果并不一致。而當中最嚴重的是在預算管理時，財務管理人員不容易把握制度，在預算執行時，又沒有相關的監督管理機制，從而影響了預算的準確性和科學性，導致預算不能按照具體實際相適用，而后又缺少了相關預算，不能夠找出存在的問題，導致預算工作不能準確有效率地進行。

13固定資產管理缺位

伴隨著國家經濟的不斷進步，現在的行政事業單位都有其配套的管控機制，但是因為有些行政事業單位的財務管理對其不夠重視，使得財務管控工作很多不能落實。行政單位在對固定資產進行管理的過程中有著很多的問題。比如：行政單位在進行固定資產的購買前并未進行科學合理的分析，并且對購入的設備的使用、損壞等情況并沒有進行具體的記錄，而且對于已經損壞并處理掉的固定資產也并沒有進行登記，這就導致了固定資產的管理存在著比較大的漏洞。

14人員技能及其各方面的素質欠缺

行政事業單位依靠國家的幫助，他的作用是為人民提供義務幫助。致使現在的行政事業單位在人才方面幾乎沒有什么要求，經常就是用近人遠生人，這樣的管理人員技能缺失，確保不了他們的各方面素質，而由于一些工作人員的不負責任和懶惰，不參加培訓或領導不定期對員工實施培訓，在這時，領導不對積極者獎勵，不對懶惰者懲罰，就會致使他們中存在不公平的現象。這樣，沉重了打擊了工作人員的工作積極性。管理層進行改革而下屬不落實，使得企業中存在巨大問題但是又難以解決，而工作人員當中有一些人并不具備專業知識就上崗工作，其十分缺乏綜合素質和相應的知識技能，這必將導致工作上的失誤。

2新時代行政事業單位財務管理工作的強化路徑

21不斷加強財務管理的計劃性

在近年來，雖然行政單位的財務并不受市場經濟的影響，但是也應對其有利的一面進行借鑒，故而從另一個角度看，市場經濟也推動了集中支付制度的科學化調整。截至當前，我國的部門預算編制的制度還很不完善，相關人員也在一直不斷地進行著探索，在這期間，行政事業單位的相關財務負責人應該走進各部門中去，了解各部門的實際情況，然后有針對性地制定相對應部門的預算，對一些細節進行強化，例如油費、辦公費、差旅費等，將其中一些合理的費用支出添加到預算的整體編制中，使其預算的最終方案與對應部門的實際情況的偏差最大限度地減小。然后預算的執行階段，要對其執行情況進行定期的分析，將其中的問題進行總結并制訂相對應的解決方案，以期使制訂的方案更具有可操作性。

22強化預算管理

在進行預算的編制過程中，行政事業單位有必要將財務的收支情況進行細化，將影響預算的因素全部考慮進去，然后再對其編制進行科學、合理的設計。而在支出結構方面，目前已有的結構還很不完整，應該對其進行不斷的優化，通過分析項目的具體情況來對其進行合理的調整。為了保證行政事業單位的收支平衡，在進行預算編制的過程中，應該遵循以收定支的原則，通過對時間、項目以及進度方面的控制使預算的執行更加合理。在管理方面，目前各行政部門的消耗是非常嚴重的，故而需要進行相應的減少，而需要進行增加的比例則是事業性的支出。對于項目中的消耗性支出，財務應該對于消耗的原因進行分析，去確認其是否有必要進行消耗，同時對消耗性的支出進行額度上的限制，同時要把控消耗性支出的細節，以使預算能夠發揮出作用。在對預算方案進行執行的時候，一定要對其進行嚴格的控制，同時制定出較為完善的內部控制制度用于執行的輔助，以使執行更加順利、規范、有效。

23強化成本管理

對行政事業單位進行財務管理的最終目的是為了在使用最少事業成本的情況下，獲得最大的事業績效。近幾年來，我國在行政事業單位的財務管理方面有了極大的改善，逐漸從預算資金收支管理向以績效管理的主要管理方式轉變。在行政事業單位中，其主要的財務管理方式還有資源共享，在這樣的方式下，可以極大地減少成本投入，同時使資源的利用率得到最大的提升。

24加強對財務人員的培訓，提高財務人員的素質

隨著我國經濟的迅速發展，對財務人員的要求也在不斷地提高，在目前環境下，已經不再是只對財務人員進行核算技能方面的要求，在管理方面以及使用高科技進行業務的能力方面也進行了要求，使得財務人員不只是要對財務方面的相關知識進行充分的掌握，在使用計算機以及網絡等方面也要特別熟練。故而，對財務人員進行定期的職業技能培訓、召開學習研討會等都是非常有意義的，可以通過這些使財務人員快速地掌握與其職業相關的先進知識以及技術，使財務人員的素質水平得到有效的提升。

3結論

由上可知，伴隨著我們國家的日益強大、不斷發展，行政事業單位有必要注重財務管理工作的強化，通過分析財務管理中所存在的問題，使用強有力的措施，才可以促進我們國家行政單位財務管理水平的提高。

參考文獻：

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