試論一帶一路的重點和挑戰

程溫君

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“一帶一路”的偉大戰略構想。這也充分體現了中國強起來的堅定步伐。一帶一路（the belt and the road）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。作為中國國家級頂層戰略，它將依靠中國與其他國家行之有效的多邊外交機制和合作平臺，借助古代絲綢之路的歷史符號，積極發展經濟合作關系，打造一個在政治上互信、經濟是互融、文化包容的共同體，為人類發展做出貢獻。本文圍繞一帶一路建設的重點和如何應對面臨的挑戰進行論述。提出一帶一路重點在于貿易暢通，而政府需要有更多優惠的政策和模范效應以應對層出不窮的挑戰。

關鍵詞：一帶一路；貿易通暢；應對挑戰

從古代的絲綢之路到現如今中國提出一帶一路發展戰略。中國人民從歷史的積淀中走出了一條符合人類全體、各個國家利益的路。當今世界金融危機深層次的影響顯露，經濟發展緩慢，多極化、全球化、多樣化和信息化已經成為不可改變的潮流，一帶一路致力于更開放的區域合作，維護世界自由貿易體系和開放的世界經濟。構建歐亞非各大洲的互聯互通，實現各國自主、平等的發展，讓各國人民過上安寧幸福的生活。這符合人類共同的利益，將為世界和平發展貢獻正能量。

想致富，先修路。這是一條亙古不變的真理。只要保證貿易的通暢，才能實現各國經濟的互融和經濟的持續發展。習總書記指出：貿易是經濟增長的重要引擎。自一帶一路提出以來，中國與沿線國家的貿易增速超過世界平均水平。中國建設、中國制造、中國服務在沿線國家越來越受歡迎，沿線國家的產品、技術、服務、資本也源源不斷的流入中國。

現如今的貿易通暢不只是指有沒有通向另一個國家的航道或者是排除海盜等外來威脅。更重要的是兩個國家甚至是多個國家能攜起手來共同建設一個區域經濟共同體。能以徹底通暢的政策保護貿易的暢通，維系各個國家的合作機制。

貿易往來不斷的擴大、投資合作的不斷深化。想要保證這些的持續發展，要保障貿易的通暢，削減壁壘，完善出口進口機制，積極簽訂政府間投資合作協議創造良好的政策環境，利用貿易博覽會的契機實現中外服務機制的合作和合作方式的深入——從傳統的商品和勞務輸出轉向商品、服務、資本的齊頭并進。

仰望星空也要腳踏實地，要保證貿易的通暢，需要有一系列動作支持，加快境外經貿合作區建設、重大建設項目有序進行、加快建設沿線國家自貿區。

境外經貿合作區是國際合作的重要平臺和載體，根據不同國家的產業結構和發展戰略，與不同國家建設不同類型的境外經貿合作區，不僅可以提供更多的就業崗位和稅收，而且帶動了沿線國家的產業升級。社會經濟發展。

重大項目的建設是取得實效的關鍵，充分利用多邊雙邊的資金，支持大型項目的落地，不斷解決項目實行中的困難，為重大建設項目保駕護航。

自由貿易區網絡正在形成，這將推動貿易投資自由化便利化，在更大范圍和更高水平進行合作，立足周邊、輻射全球，這應該是我們全球高標準自貿區建設的目標。

一帶一路作為國家的頂層戰略，一帶一路的成敗關乎兩個一百年的夢想能否實現。面臨多層次多種類的挑戰，我們首當建設模范示范作用，其次鼓勵民營企業、完善國家層面的政策法規和管理機制，在此基礎上建立建設項目投資服務保障和風險管控機制。

羅馬不是一日建成的，一帶一路剛剛開局，我們需要建設一批成功的典范為一帶一路的推進落實形成示范，注入信心，積累經驗。對沿線國家進行評估，選一批政治互信、合作基礎扎實、風險較低的國家推進合作，實現一批成功的例子是重中之重。

另外在國家層面上要不斷完善政策和保障機制。鼓勵更多的民營企業走出去，提升民營企業的國際競爭力和社會責任感，民營企業有淡化政府背景。自主投資、市場運作、利潤導向的特點，應該把民營企業培養為一帶一路的中堅力量。另外我們應該借鑒其他國家成功的例子，充分利用外交途徑建立磋商機制，邀請權威學者組成專家顧問團隊為一帶一路提供機制保障和智力支撐。加強經濟技術貿易等領域的廣泛交流合作是一帶一路沿線國家地區的一致共識。現在的世界各國是各個領域大融合的時代，只有包容共贏才是硬道理。經濟技術文化教育等等方面世界各國的都有著千絲萬縷的聯系！一帶一路是非常現實的國家之間共同發展的偉大戰略構想。只有把一些與我國真誠相待，和平相處的熱愛和平發展的友好國家共同一道做好絲綢之路大經濟圈，中國新時代改革開放發展的紅利才能真正達到共榮共享的和平發展的美好境界。一帶一路的現實意義也就從真正意義上凸顯出來了，一帶一路跟古絲綢之路的現實跟歷史內涵也得以弘揚和發展，這繼承中不斷升華和豐富發展強大起來！所以我們一定要，一步一個腳印踏踏實實走穩做好。傳統文化的引領是我們與世界各國共同發展的根本遵循。

最后有效的防控風險是關鍵，對已經建設和將要建設的項目建立實時的服務保障和風險管控機制刻不容緩。尤其是因為早期布局的重點的國家間合作項目的成敗將影響整個一帶一路戰略的發展。

“志合者，不以山海為遠。”與沿線國家加強政策溝通和戰略對接，營造互利共贏的良好合作環境，深化經貿合作，讓“一帶一路”建設成果服務于更多國家經濟社會發展和人民生活水平提高，促進開放型世界經濟蓬勃發展。