社保代理服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)策建議

周華波

摘要：社保代理服務(wù)自身具備很多優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。同時(shí)，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展與壯大，必然會(huì)對(duì)我們國(guó)家的社會(huì)保障事業(yè)完善與發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。但就目前來(lái)看，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展仍然存在著諸多問(wèn)題，面臨著巨大的發(fā)展困境。這個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展模式和方向如何，仍然需要我們不斷地探索和研究。

關(guān)鍵詞：社保代理；政府；機(jī)構(gòu)；社會(huì)力量

一.政府積極引導(dǎo)社保代理行業(yè)發(fā)展

社保代理憑借自身具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為一種被社會(huì)成員普遍認(rèn)可和接受的服務(wù)，該服務(wù)業(yè)具有巨大的潛在市場(chǎng)需求。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)社保代理機(jī)構(gòu)更好發(fā)展，推進(jìn)“全面參保”更快展開(kāi)，不斷健全完善社會(huì)保障體系。政府具體可以從以下幾個(gè)方面介入社保代理領(lǐng)域：

第一，由于早期社保代理并不是單一獨(dú)立出來(lái)的業(yè)務(wù)，而是混同在其他業(yè)務(wù)里，一般理解都是包括在“勞動(dòng)保障事務(wù)代理”“人事代理”中，原勞動(dòng)口和原人事口各有規(guī)定，理解不同，從而導(dǎo)致目前對(duì)社保代理的合法性存在一定爭(zhēng)議，導(dǎo)致社保代理相關(guān)的政策法規(guī)存在一定的模糊性，合法性問(wèn)題成為制約該行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。因此政府要制定相應(yīng)的政策法規(guī)明確社保代理服務(wù)的合法性。

第二，社保代理服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)人門檻，從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊。這就需要相關(guān)部門頒布政策或條例來(lái)提高社保代理服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，制定科學(xué)有效的流程嚴(yán)格考核從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。比如，日本非常重視社保從業(yè)者的專業(yè)化和職業(yè)化。1968年，日本頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)勞務(wù)士法》，至1995年間進(jìn)行了4次重大修正，制度基本完備。日本的社會(huì)保險(xiǎn)勞務(wù)士是一種職業(yè)資格考試，考試涉及8種科目，內(nèi)容很難，合格率每年僅9%左右。通過(guò)該制度，日本培養(yǎng)了一大批社保專業(yè)人員。其實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以供我們借鑒。

第三，市場(chǎng)上的部分社保代理機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范，甚至掛靠參保、協(xié)助企業(yè)瞞報(bào)基數(shù)等涉嫌違規(guī)行為。而且很多社保代理機(jī)構(gòu)只有依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)辦的服務(wù)平臺(tái)，沒(méi)有相關(guān)的實(shí)體企業(yè)，導(dǎo)致很多權(quán)益受損的消費(fèi)者投訴無(wú)門。因此，勞動(dòng)監(jiān)察部門、社保稽核部門要加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)體企業(yè)在內(nèi)的全面監(jiān)督管理，嚴(yán)厲整治各種違規(guī)違法行為，促進(jìn)行業(yè)更加合法規(guī)范地發(fā)展。

第四，政府可以通過(guò)相關(guān)的補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人積極創(chuàng)辦社保代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為運(yùn)行良好的機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性宣傳，鼓勵(lì)有代理需求的社會(huì)成員積極參與。與此同時(shí)，政府要頒布相關(guān)條例規(guī)范各代理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上憑借服務(wù)質(zhì)量參與競(jìng)爭(zhēng)，良性發(fā)展，既可以方便了參保方，又可以減輕社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口的業(yè)務(wù)量。

二.社保代理機(jī)構(gòu)完善自身運(yùn)營(yíng)模式

社保代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠根據(jù)不斷發(fā)展和變化的市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)方向，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)良性發(fā)展。

第一，機(jī)構(gòu)要加大產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)力度，滿足客戶需求的多樣性，提升客戶滿意度。同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)要形成一套定價(jià)體系和流程，靈活價(jià)格調(diào)整機(jī)制。不能被動(dòng)地對(duì)市場(chǎng)價(jià)格作出調(diào)整，要細(xì)致地在價(jià)格前后波動(dòng)的規(guī)律性，產(chǎn)品生命周期，不同產(chǎn)品價(jià)格關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行更周全考慮，合理化服務(wù)產(chǎn)品報(bào)價(jià)。

第二，規(guī)范社保操作流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率。減少多繳、漏繳、重復(fù)繳納等錯(cuò)誤的發(fā)生，從而規(guī)避資金多付、補(bǔ)繳困難、漏繳罰息等風(fēng)險(xiǎn)。提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，確保員工熟悉國(guó)家相關(guān)法律，了解社保、醫(yī)保及公積金辦理等政策規(guī)定，才能夠準(zhǔn)確地提供相關(guān)文件政策。

第三，提供專業(yè)、及時(shí)的問(wèn)題咨詢。依托專業(yè)的服務(wù)及完善的社保網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供及時(shí)、全面的社保政策咨詢服務(wù)。為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，公司可以聘請(qǐng)專業(yè)IT人員定期檢查系統(tǒng)，維護(hù)個(gè)人賬戶，提高賬戶的安全性能。顧客可以通過(guò)公司的微信公眾號(hào)隨時(shí)隨地查詢個(gè)人賬戶的相關(guān)信息，包括錢款交易記錄、個(gè)人賬戶儲(chǔ)值等，實(shí)現(xiàn)整體交易透明化。

三.鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與社保代理事業(yè)

社保代理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展利國(guó)利民，這本身就是一件多方共贏的事情，各方社會(huì)力量都應(yīng)該積極參與進(jìn)來(lái)，推進(jìn)社保代理服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展和完善。

對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，通過(guò)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行社保代繳會(huì)更加便捷高效，能夠更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)該積極參與進(jìn)來(lái)，支持社保代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展并對(duì)其業(yè)務(wù)辦理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，使行業(yè)發(fā)展更加透明化、規(guī)范化和制度化。

第一，于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極與信譽(yù)良好的社保代理機(jī)構(gòu)合作，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也減輕公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)壓力，整體提升了資源利用水平。企業(yè)可以讓員工對(duì)社保代理機(jī)構(gòu)所提供服務(wù)進(jìn)行體驗(yàn)和評(píng)價(jià)，然后企業(yè)再將員工的意見(jiàn)和看法及時(shí)反饋給代理公司，以方便公司發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)和不足，通過(guò)各個(gè)方面的不短改進(jìn)來(lái)為企業(yè)提供更好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理公司的互利共贏。

第二，各社保代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在市場(chǎng)上廣泛宣傳其服務(wù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，這不僅能響應(yīng)國(guó)家“全民參保”的號(hào)召，增加公眾對(duì)公共政策的參與度和理解度，普及全民社保意識(shí)，提高社會(huì)成員的參保率。同時(shí)對(duì)于機(jī)構(gòu)本身來(lái)說(shuō)，也能提高其業(yè)業(yè)務(wù)辦理量和盈利水平，使該行業(yè)不斷發(fā)展和壯大。

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